經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)2月11日 日前，甘肅省政府正式印發(fā)《關(guān)于加快全省智慧旅游建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。意見提出，到2020年，基本建成以“一中心三體系三朵云（即大數(shù)據(jù)中心，智慧旅游管理體系、服務(wù)體系、營(yíng)銷體系和智慧旅游支撐云、功能云、內(nèi)容云）”智慧旅游體系，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游甘肅”，旅游公共信息服務(wù)水平顯著提高，旅游在線營(yíng)銷能力全面提升，行業(yè)監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全省智慧旅游建設(shè)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。
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意見提出，將實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：4A級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)4G/5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等服務(wù)；4A級(jí)以上旅游景區(qū)、旅游大巴等人流集中區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、旅游危險(xiǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、流量監(jiān)控、位置監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)；入甘游客在線旅游消費(fèi)支出占旅游消費(fèi)總支出的25％以上。
意見指出，將加快實(shí)現(xiàn)旅游主業(yè)態(tài)智慧化，加強(qiáng)智慧景區(qū)、旅行社、酒店、民宿建設(shè)，并提出2018年5月底前將初步實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游甘肅”的目標(biāo)，實(shí)時(shí)獲取旅游酒店入住游客數(shù)據(jù)，并進(jìn)一步完成民宿客棧4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、公共區(qū)域視頻監(jiān)控接入、電子門禁系統(tǒng)建設(shè)，滿足游客對(duì)住宿場(chǎng)所的安全訴求。
此外，意見還提出將積極探索智慧旅游網(wǎng)絡(luò)扶貧新模式，提升旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)扶貧實(shí)效。整合全省鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、牧家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品資源，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái)，為消費(fèi)者提供在線查詢、預(yù)訂、交易等服務(wù)，配套休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)等信息服務(wù)功能，提升鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，將鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)與大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、旅游部門自媒體進(jìn)行鏈接，及時(shí)發(fā)布各類農(nóng)事節(jié)慶節(jié)會(huì)等鄉(xiāng)村熱點(diǎn)信息，提升宣傳營(yíng)銷實(shí)效，真正以鄉(xiāng)村旅游的繁榮帶活一批貧困村、脫貧一批貧困戶，走出一條市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、綠色環(huán)保、持續(xù)性強(qiáng)的旅游電商精準(zhǔn)扶貧新路子。
以下為政策原文：
甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省智慧旅游建設(shè)的意見
甘政辦發(fā)〔2018〕22號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
為全面提升我省旅游業(yè)信息化、智能化、便捷化服務(wù)水平，加快推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)步伐，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加快我省智慧旅游建設(shè)提出如下意見。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)省、加快綠色崛起的戰(zhàn)略部署，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，促進(jìn)我省旅游業(yè)向信息化、智能化、便捷化轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、科技引領(lǐng)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、跨界融合的智慧旅游服務(wù)體系，為把旅游業(yè)建成人民群眾更加滿意的優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供全新動(dòng)能。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持綠色發(fā)展，品質(zhì)優(yōu)先。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，將綠色發(fā)展貫穿于智慧旅游規(guī)劃建設(shè)管理全過程，讓游客感受更高品質(zhì)、更加順暢的旅途體驗(yàn)。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，省直相關(guān)部門要在本行業(yè)信息化建設(shè)中充分考慮與智慧旅游的對(duì)接，市州、縣區(qū)和景區(qū)、旅行社及星級(jí)飯店等旅游企業(yè)要分級(jí)規(guī)劃，分年度抓好落實(shí)。
3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)在旅游業(yè)深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從資源驅(qū)動(dòng)、低水平要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和品質(zhì)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投入機(jī)制。
4.堅(jiān)持資源共享，跨界融合。順應(yīng)全域旅游發(fā)展新趨勢(shì)，加快打通部門行業(yè)之間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)涉旅數(shù)據(jù)縱向貫通和橫向融通，防止信息孤島化、碎片化。推進(jìn)旅游與科技、文化、交通等業(yè)態(tài)跨界融合，為游客提供全流程、個(gè)性化智能服務(wù)。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，基本建成以“一中心三體系三朵云（即大數(shù)據(jù)中心，智慧旅游管理體系、服務(wù)體系、營(yíng)銷體系和智慧旅游支撐云、功能云、內(nèi)容云）”智慧旅游體系，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游甘肅”，旅游公共信息服務(wù)水平顯著提高，旅游在線營(yíng)銷能力全面提升，行業(yè)監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全省智慧旅游建設(shè)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。
實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：4A級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)4G/5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等服務(wù)；4A級(jí)以上旅游景區(qū)、旅游大巴等人流集中區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、旅游危險(xiǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、流量監(jiān)控、位置監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)；入甘游客在線旅游消費(fèi)支出占旅游消費(fèi)總支出的25％以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤娼ǔ伞耙恢行摹�。
1.促進(jìn)省直部門涉旅數(shù)據(jù)橫向融合與開放共享。進(jìn)一步深化公安、交通、銀聯(lián)、通信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)共享，2020年前完成測(cè)繪、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、地震、氣象、衛(wèi)生計(jì)生、建設(shè)、在線旅行社等涉旅數(shù)據(jù)資源全面開放共享。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省工信委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局、省測(cè)繪局、省地震局、省氣象局，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
2.打通全省旅游大數(shù)據(jù)縱向歸集系統(tǒng)。完成4A級(jí)以上景區(qū)視頻監(jiān)控、游客流量監(jiān)控系統(tǒng)與國(guó)家、省級(jí)平臺(tái)對(duì)接。旅游重點(diǎn)市州、縣市區(qū)建成本級(jí)旅游大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)從省市縣旅游部門到景區(qū)、旅行社、酒店、民宿等相關(guān)涉旅行業(yè)的數(shù)據(jù)對(duì)接。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省公安廳，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
3.建立省級(jí)大數(shù)據(jù)融合分析體系。以景區(qū)、酒店、旅行社等為自主數(shù)據(jù)采集單元，構(gòu)建景區(qū)客流、游客分布密度、旅行社團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)、涉旅業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)等不同維度的大數(shù)據(jù)樣本，形成省級(jí)涉旅數(shù)據(jù)自主資產(chǎn)和甘肅智慧旅游內(nèi)容云，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源在旅游產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、遠(yuǎn)程運(yùn)維、供應(yīng)鏈管理方面的應(yīng)用，形成旅游信息數(shù)據(jù)智能傳感控制能力。持續(xù)挖掘涉旅行業(yè)大數(shù)據(jù)價(jià)值，對(duì)旅游運(yùn)行現(xiàn)狀、旅游資產(chǎn)、旅游潛力、旅游收入、行業(yè)發(fā)展、社會(huì)價(jià)值、產(chǎn)業(yè)價(jià)值等進(jìn)行詳細(xì)跟蹤分析研究，形成月度、重要時(shí)段、年度旅游分析報(bào)告體系。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
�。ǘ┗窘ǔ伞叭w系”。
1.完善智慧旅游管理體系。
（1）建立旅游綜合監(jiān)管平臺(tái)。向上對(duì)接全國(guó)旅游監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)下建成省、市、縣三級(jí)互通的立體旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握景區(qū)人流量、景區(qū)周邊道路擁堵情況、天氣情況，實(shí)施對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行全方位、無死角的全程預(yù)警應(yīng)急處置。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
（2）建立旅游輿情監(jiān)控平臺(tái)。強(qiáng)化旅游輿情監(jiān)控，實(shí)時(shí)采集分析互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注的旅游數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)社交媒體數(shù)據(jù)，及早發(fā)現(xiàn)甘肅旅游相關(guān)輿情。對(duì)重點(diǎn)輿情信息通過平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)告知，并在微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)新聞門戶、本地主要門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)布應(yīng)對(duì)信息，第一時(shí)間引導(dǎo)輿論走向。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省新聞出版廣電局，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
（3）建立全省旅游行業(yè)協(xié)同辦公系統(tǒng)。建設(shè)涵蓋旅游管理部門、重點(diǎn)景區(qū)、3星級(jí)以上酒店、涉旅服務(wù)企業(yè)及交通、公安等涉旅部門為一體的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)，增強(qiáng)全行業(yè)信息發(fā)布、公文處理、協(xié)同辦公、資源共享的時(shí)效性，打造全省旅游行業(yè)“無紙化、信息化、高效化、協(xié)同化”政務(wù)管理體系。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
2.完善智慧旅游服務(wù)體系。
�。�1）以甘肅旅游資訊網(wǎng)為基礎(chǔ)，“微游甘肅”微信服務(wù)平臺(tái)為核心，完善訂票、訂房、訂車、旅游線路定制、線上線下互動(dòng)交流等一體化功能，面向游客提供無縫化、即時(shí)化、精確化、互動(dòng)化的旅游服務(wù)。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
�。�2）依托大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開發(fā)電子導(dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)，為游客提供生動(dòng)有趣的導(dǎo)游講解、導(dǎo)游推薦等導(dǎo)游導(dǎo)覽服務(wù)，建立面向公眾的電子導(dǎo)游庫(kù)，開展游客選擇導(dǎo)游服務(wù)。開設(shè)一批甘肅旅游營(yíng)銷服務(wù)品牌專區(qū)，向游客提供包括酒店客房、景區(qū)人流、交通車流、天氣等多方面涉旅信息的查詢，協(xié)助游客制定、完善目的地行程。對(duì)接各大景區(qū)景點(diǎn)、車輛游船、航班等票務(wù)系統(tǒng)，提升公眾購(gòu)票效率。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
�。�3）構(gòu)建甘肅旅游交互評(píng)價(jià)平臺(tái)，形成景區(qū)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、導(dǎo)游服務(wù)評(píng)價(jià)及旅行社評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)游客旅游體驗(yàn)、服務(wù)質(zhì)量的真實(shí)測(cè)評(píng)，推進(jìn)景區(qū)、旅行社、酒店、導(dǎo)游等涉旅要素誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)和從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省工商局，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
3.完善智慧旅游營(yíng)銷體系。
（1）建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。不斷加大網(wǎng)絡(luò)宣傳投入力度，2018年全省旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳經(jīng)費(fèi)比2017年翻一番，2020年旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳經(jīng)費(fèi)比2018年再翻一番。各市州、縣市區(qū)及各景區(qū)要將新媒體作為旅游宣傳營(yíng)銷主陣地，用于新媒體宣傳旅游的投入占到旅游整體宣傳費(fèi)用一半左右。強(qiáng)化“微游甘肅”等自媒體宣傳，構(gòu)建網(wǎng)站、微信、微博、廣播電視網(wǎng)絡(luò)相互協(xié)同，線上宣傳與線下主題活動(dòng)共同發(fā)力的立體化網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣。加強(qiáng)與周邊省市及旅游熱點(diǎn)城市之間的信息互通、景區(qū)共推和粉絲共享，擴(kuò)大宣傳效果，提升營(yíng)銷水平，持續(xù)提升“交響絲路·如意甘肅”旅游品牌的知名度、美譽(yù)度和影響力。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
�。�2）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品營(yíng)銷形式。廣泛利用游客落地短信、網(wǎng)絡(luò)熱播劇、網(wǎng)上訂票抽獎(jiǎng)、網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)絡(luò)直播、達(dá)人踩線、網(wǎng)紅游記、沙龍對(duì)話等多種生動(dòng)活潑的形式，向游客全方位、多維度展示甘肅旅游獨(dú)特魅力。引導(dǎo)旅游電商平臺(tái)開發(fā)更符合市場(chǎng)需求的“住宿+景區(qū)門票”、“交通+景區(qū)門票”等網(wǎng)絡(luò)旅游套餐，促進(jìn)線上線下一體化電子商務(wù)模式落地，推進(jìn)旅游電子商務(wù)系統(tǒng)與金融系統(tǒng)對(duì)接，建設(shè)甘肅綜合性旅游服務(wù)預(yù)約平臺(tái)，改變傳統(tǒng)單一的旅游營(yíng)銷模式。鼓勵(lì)本地旅游企業(yè)與不同類型在線旅行社合作，通過官方網(wǎng)站、微信等載體建設(shè)電商平臺(tái)，進(jìn)行旅游形象及特色活動(dòng)宣傳推廣。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省政府金融辦，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
�。�3）強(qiáng)化甘肅旅游國(guó)際網(wǎng)絡(luò)宣傳營(yíng)銷。全面升級(jí)面向主要海外客源地的多語種甘肅旅游網(wǎng)站，提供多種語言切換功能，大力宣傳推介甘肅旅游資源和旅游產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省政府外事辦，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
�。ㄈ┩七M(jìn)“三朵云”建設(shè)。
1.建設(shè)以數(shù)據(jù)為中心的支撐云。在現(xiàn)有甘肅旅游大數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加數(shù)據(jù)接入種類，接入各部門、各行業(yè)涉旅數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性，建立集中、共享的數(shù)據(jù)中心，實(shí)時(shí)支持?jǐn)?shù)據(jù)交換，推進(jìn)單向、雙向、可控、有序、安全的信息資源交換共享，實(shí)現(xiàn)全省旅游大數(shù)據(jù)的“縱向貫通、橫向融通、全域共享”。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
2.建設(shè)以服務(wù)為中心的功能云。圍繞政府、行業(yè)、游客需求，不斷完善管理、營(yíng)銷、服務(wù)等信息化功能，推進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)全覆蓋、旅游管理全方位、旅游服務(wù)全鏈條的線上線下無縫對(duì)接，提升政府部門管理服務(wù)水平、企業(yè)營(yíng)銷服務(wù)水平和游客滿意度。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
3.建設(shè)以游客為中心的內(nèi)容云。多渠道合法采集游客特別是專業(yè)旅游達(dá)人分享的各類圖片、視頻、游記、攻略等信息，形成甘肅旅游目的地特有的旅游信息攻略，并依托自媒體和騰訊、馬蜂窩、攜程等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同步進(jìn)行分發(fā)，引導(dǎo)游客出行，形成旅游目的地豐富的內(nèi)容儲(chǔ)備。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
�。ㄋ模┘涌鞂�(shí)現(xiàn)旅游主業(yè)態(tài)智慧化。
1.智慧景區(qū)建設(shè)。支持4A級(jí)以上景區(qū)建設(shè)智能導(dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)，開發(fā)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等服務(wù)功能，2018年5月底前初步實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游甘肅”。圍繞游客游前、游中、游后需求，不斷完善信息查詢、產(chǎn)品預(yù)訂、行中體驗(yàn)、便捷服務(wù)、分享評(píng)論等功能，使“一部手機(jī)游甘肅”成為游客出行的“金牌導(dǎo)游、貼心管家、文化導(dǎo)師和全能導(dǎo)購(gòu)”，為入甘游客提供“一機(jī)在手、說走就走、說游就游、說購(gòu)就購(gòu)、說曬就曬”的完美體驗(yàn)。加強(qiáng)景區(qū)客源監(jiān)測(cè)預(yù)警管理，利用移動(dòng)基站等設(shè)施對(duì)進(jìn)入覆蓋區(qū)域的人流自動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)掃描統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)掌握景區(qū)人流密度，實(shí)現(xiàn)景區(qū)客流監(jiān)測(cè)預(yù)警管理。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委、省工信委、中國(guó)移動(dòng)甘肅公司、中國(guó)電信甘肅公司、中國(guó)聯(lián)通甘肅公司，中國(guó)鐵塔甘肅分公司，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
2.智慧旅行社建設(shè)。建立智慧旅行社管理系統(tǒng)，提供完整的旅行社介紹、旅游線路、代理酒店、代理票務(wù)、旅行社組團(tuán)信息查詢等基本服務(wù)信息，同時(shí)兼具旅游電子合同管理服務(wù)、導(dǎo)游資質(zhì)信息管理服務(wù)、保險(xiǎn)、租車等其他服務(wù)。通過將旅行社業(yè)務(wù)信息和資源整合到統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，為旅行社提供快速安全的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的管理界面，形成高效共享的旅行社管理體系。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
3.智慧酒店建設(shè)。鼓勵(lì)酒店在接待大廳布置自助入住終端，提供客房選擇、在線支付、領(lǐng)取房卡、自助退房等服務(wù)。在酒店客房布置智能終端，提供客房燈光、電視、窗簾、空調(diào)等設(shè)備的智能控制及旅游景區(qū)信息速遞、酒店及周邊信息查詢等服務(wù)。配套多語種語音交互功能，方便外國(guó)游客使用智能設(shè)備。通過智慧酒店建設(shè)，實(shí)時(shí)獲取旅游酒店入住游客數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省商務(wù)廳，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
4.智慧民宿建設(shè)。引導(dǎo)民宿客棧加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成民宿客棧4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、公共區(qū)域視頻監(jiān)控接入、電子門禁系統(tǒng)建設(shè)，滿足游客對(duì)住宿場(chǎng)所的安全訴求。建設(shè)民宿客棧信息管理平臺(tái)，面向游客提供在線查詢、預(yù)訂、交易、位置服務(wù)等功能，并扶持民宿客棧開展餐飲、娛樂、購(gòu)物等一攬子服務(wù)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)休閑民宿產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省公安廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
�。ㄎ澹┨嵘糜螛I(yè)網(wǎng)絡(luò)扶貧實(shí)效。
積極探索智慧旅游網(wǎng)絡(luò)扶貧新模式，整合全省鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、牧家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品資源，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái)，為消費(fèi)者提供在線查詢、預(yù)訂、交易等服務(wù)，配套休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)等信息服務(wù)功能，提升鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，將鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)與大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、旅游部門自媒體進(jìn)行鏈接，及時(shí)發(fā)布各類農(nóng)事節(jié)慶節(jié)會(huì)等鄉(xiāng)村熱點(diǎn)信息，提升宣傳營(yíng)銷實(shí)效，真正以鄉(xiāng)村旅游的繁榮帶活一批貧困村、脫貧一批貧困戶，走出一條市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、綠色環(huán)保、持續(xù)性強(qiáng)的旅游電商精準(zhǔn)扶貧新路子。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省商務(wù)廳、省扶貧辦，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
（六）促進(jìn)旅游業(yè)融合與創(chuàng)新。
1.推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)與旅游智能化融合。針對(duì)自駕游群體，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)“后備箱”工程，先期在高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)50—80個(gè)甘肅特色旅游商品和農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)體示范店，涵蓋景區(qū)推介、展館營(yíng)銷、電動(dòng)車租賃、休閑區(qū)、房車驛站、路況實(shí)時(shí)反饋等功能板塊，使高速公路服務(wù)區(qū)成為甘肅旅游信息中心、物流中心和游客集散中心，最終實(shí)現(xiàn)大交通、大旅游、大協(xié)同、大監(jiān)管、大服務(wù)、大集約、大效益的良好發(fā)展格局。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省旅游發(fā)展委、省公航旅集團(tuán)，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
2.建設(shè)自駕游地理信息系統(tǒng)（GIS）服務(wù)平臺(tái)。依托國(guó)家測(cè)繪地理信息局的天地圖服務(wù)，以自駕營(yíng)地、自駕線路、景區(qū)景點(diǎn)、維修服務(wù)站、加油站等自駕相關(guān)內(nèi)容為重點(diǎn)，加快建設(shè)自駕游GIS服務(wù)平臺(tái)，為自駕游客提供私人線路定制、保險(xiǎn)預(yù)訂購(gòu)買、道路救援預(yù)訂、醫(yī)護(hù)救援預(yù)訂、維修服務(wù)預(yù)訂等一站式服務(wù)。完善旅游達(dá)人實(shí)用攻略，開展酒店住宿、景區(qū)門票等旅游產(chǎn)品在線預(yù)訂、結(jié)算交易，構(gòu)建自身營(yíng)銷渠道，實(shí)現(xiàn)與自駕游客直接快速交流互動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)需求，增加旅游業(yè)營(yíng)銷規(guī)模。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省公航旅集團(tuán)，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
3.推動(dòng)客運(yùn)站點(diǎn)與旅游業(yè)“錯(cuò)峰對(duì)接”。充分利用全省四級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)閑置的運(yùn)輸資源，彌補(bǔ)旅游旺季旅游大巴運(yùn)力缺口，打通客運(yùn)班線與景區(qū)景點(diǎn)的“最后一公里”。同時(shí)，依托各類客運(yùn)站點(diǎn)，建設(shè)旅游宣傳營(yíng)銷和農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)線上與線下、網(wǎng)店與實(shí)體店、展示中心與景區(qū)景點(diǎn)深度融合，讓游客更加便捷順暢地購(gòu)買當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，讓當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^特色產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等實(shí)現(xiàn)增收。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省交通運(yùn)輸廳，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
4.全面推行旅游“一卡通”。加強(qiáng)旅游行業(yè)部門與互聯(lián)網(wǎng)公司、金融企業(yè)合作，探索發(fā)行實(shí)名制國(guó)民旅游卡，落實(shí)法定優(yōu)惠政策，實(shí)行特惠商戶折扣。將甘肅旅游一卡通與景區(qū)、高速服務(wù)區(qū)、加油站等地布放的自助服務(wù)終端進(jìn)行功能對(duì)接，持卡用戶在省內(nèi)景區(qū)刷卡驗(yàn)證即可享受門票減免或其他優(yōu)惠待遇，在省內(nèi)高速服務(wù)區(qū)享受消費(fèi)優(yōu)惠，從微信公眾平臺(tái)和旅游資訊網(wǎng)站查詢各類優(yōu)惠折扣信息，在加盟的各類商家購(gòu)買產(chǎn)品并享受折扣，同時(shí)在便民自助服務(wù)終端進(jìn)行各類生活繳費(fèi)。通過一卡通使用信息，為旅游管理部門后期相關(guān)大數(shù)據(jù)分析提供重要支撐。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省政府金融辦，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
（七）補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施短板。
加快3A級(jí)以上景區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)、4G/5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為游客順暢上網(wǎng)、景區(qū)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接、旅游部門應(yīng)急調(diào)度指揮奠定基礎(chǔ)。加快旅游集散地、機(jī)場(chǎng)、車站、酒店、高速公路服務(wù)區(qū)、農(nóng)家樂、牧家樂等涉旅場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游信息服務(wù)能力。（責(zé)任單位：省工信委、省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、中國(guó)移動(dòng)甘肅公司、中國(guó)電信甘肅公司、中國(guó)聯(lián)通甘肅公司，中國(guó)鐵塔甘肅分公司，中石油甘肅銷售分公司，各市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)）
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)全省智慧旅游建設(shè)，并成立全省“一部手機(jī)游甘肅”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各市州、縣市區(qū)及各大景區(qū)管委會(huì)專門成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。發(fā)展改革部門將“一部手機(jī)游甘肅”列入省市縣重大項(xiàng)目，連續(xù)3年投入足額專項(xiàng)資金，保障智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。交通運(yùn)輸部門圍繞大旅游、大交通建設(shè)，加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)和各級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)與旅游智能化融合。移動(dòng)、電信、聯(lián)通、鐵塔公司等通信企業(yè)加快涉旅信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為智慧旅游發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。相關(guān)部門加強(qiáng)與旅游部門在數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)協(xié)同、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的共享與協(xié)作，建立跨行業(yè)、跨部門的智慧旅游建設(shè)管理機(jī)制。各級(jí)旅游部門負(fù)責(zé)制定全省智慧旅游建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌抓好智慧旅游項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督管理、效果評(píng)估。
�。ǘ┘�(xì)化責(zé)任措施。省旅游發(fā)展委要緊密結(jié)合國(guó)家旅游局關(guān)于全域旅游、智慧旅游相關(guān)文件精神，制定《“一部手機(jī)游甘肅”實(shí)施方案》，分年度、分類別、分景區(qū)明確“路線圖”和“時(shí)間表”，統(tǒng)籌部署，抓好落實(shí)。各市州、縣市區(qū)要盡快制定本地智慧旅游建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖�，各景區(qū)結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，細(xì)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。相關(guān)涉旅部門將智慧旅游建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入本行業(yè)總體規(guī)劃，傾力支持智慧旅游建設(shè)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化人才支撐。省旅游發(fā)展委牽頭抓好全省智慧旅游智庫(kù)建設(shè)，各市州旅游部門建立智慧旅游人才庫(kù)，形成高端技術(shù)團(tuán)隊(duì)，做好全省智慧旅游宏觀謀劃、頂層設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有關(guān)院校積極研究申報(bào)增設(shè)智慧旅游專業(yè)，培養(yǎng)全省智慧旅游發(fā)展人才梯隊(duì)。各市州、縣市區(qū)及各景區(qū)確定專人對(duì)接落實(shí)關(guān)于智慧旅游發(fā)展的具體任務(wù)，及時(shí)做好上傳下達(dá)和一線落實(shí)工作，確保省上決策部署落地生根，為全省智慧旅游發(fā)展提供智力保障。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化資金保障。省直有關(guān)部門、各市州、縣市區(qū)政府要進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點(diǎn)向智慧旅游傾斜。旅游部門及景區(qū)景點(diǎn)積極轉(zhuǎn)變思維，借助市場(chǎng)化手段和PPP等新模式，促進(jìn)資源向資產(chǎn)、資本、資金轉(zhuǎn)化，不斷拓寬融資渠道。鼓勵(lì)各類投資主體加大投入力度，保障智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)，滿足旅游業(yè)智能化管理、服務(wù)、營(yíng)銷需求，形成多元化智慧旅游投融資格局，為智慧旅游引領(lǐng)全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金保障。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化評(píng)估監(jiān)測(cè)。要將推動(dòng)智慧旅游工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，對(duì)省、市、縣旅游部門進(jìn)行考核。各級(jí)旅游部門建立智慧旅游目標(biāo)責(zé)任制，將智慧旅游納入年度考評(píng)目標(biāo)，制定智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社等涉旅服務(wù)單位和企業(yè)實(shí)行量化考核，作為質(zhì)量評(píng)定復(fù)核的重要依據(jù)。建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)智慧旅游項(xiàng)目和成果進(jìn)行投入產(chǎn)出、綜合效益、推廣價(jià)值等方面綜合評(píng)估，改進(jìn)不足，推廣經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升智慧旅游工作水平。
甘肅省人民政府辦公廳
2018年2月6日
（此件公開發(fā)布）
