中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月3日訊（記者 魏金金）高質量建設國家文化公園，意義深遠。在今年兩會期間，全國政協(xié)委員、南京大學文化與自然遺產研究所所長、國家文化公園建設專家咨詢委員會委員賀云翱帶來了四份關于國家文化公園建設的提案。作為一名學者型委員，賀云翱履職以來，關于國家文化公園建設的提案屢屢被吸納并落實。

　　國家文化公園是國家推進實施的重大文化創(chuàng)新工程，自2019年我國開始規(guī)劃建設大運河、長城、長征、黃河國家文化公園以來，相關省區(qū)市積極探索實踐，系列建設工作如火如荼。在這個過程中，如何處理好國家文化公園的整體性保護與融合性發(fā)展問題，一直備受業(yè)內關注。今年賀云翱從示范性、開創(chuàng)性等角度就長江國家文化公園、大運河國家文化公園、絲路文化保護等提出自己的看法與期待。

　　將長江三峽作為長江國家文化公園建設先行示范區(qū)

　　今年1月，我國長江國家文化公園建設正式啟動，建設范圍涉及13個省區(qū)市，這也被視為保護好、傳承好、弘揚好長江文化、推動長江經(jīng)濟帶更高質量發(fā)展、長江流域生態(tài)文明建設進一步深入的重大舉措。

　　一方面，推動長江國家文化公園啟動建設，需要借鑒已經(jīng)在建設中的大運河國家文化公園的一些經(jīng)驗；另一方面，與其他國家文化公園不同的是，長江國家文化公園是唯一一個和長江經(jīng)濟帶同步建設的。對此，賀云翱表示，為確保長江國家文化公園建設取得實效，建議將長江三峽作為長江國家文化公園建設先行示范區(qū)。

　　賀云翱談到，長江國家文化公園建設啟動以來，重慶、湖北等省市政府高度重視。事實上，長江三峽歷史文化底蘊深厚，自然文化遺產資源豐富獨特。這里不僅是長江文化的重要空間載體，同時也是彰顯長江文化重要區(qū)域。加之，近年來，長江三峽文化保護傳承弘揚工作基礎扎實、重點項目成熟�！叭龒{文物保護是長江流域乃至我國規(guī)模最大的文物保護工程，而作為世界上唯一可乘船游覽的內河大峽谷，長江三峽有著世界級峽谷旅游資源和水域景觀旅游資源，是最具備條件建設長江國家文化公園、推動文旅融合示范的江段�！�

　　同時，賀云翱還提到，希望進一步促進長江國家文化公園、長江經(jīng)濟帶與長江生態(tài)文明建設相互協(xié)調，讓長江國家文化公園早日成為長江沿線經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展的重要實踐載體。他建議，推進長江國家文化公園建設涉及的各省區(qū)市在編制長江國家文化公園建設規(guī)劃時，將其與長江經(jīng)濟帶建設、生態(tài)文明建設等相互協(xié)調作為重點內容納入規(guī)劃，積極推動國家有關部委建立全流域范圍的長江國家文化公園建設協(xié)調聯(lián)動機制。此外，在長江國家文化公園建設中，要高度重視沿線文化生態(tài)保護區(qū)建設。

　　建設大運河國家文化公園國家級示范段（淮安—揚州段）

　　2019年7月24日，中央全面深化改革委員會審議通過《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》，大運河江蘇段被確定為大運河國家文化公園全國唯一一處重點建設區(qū)。江蘇也是大運河沿線13個地級市被全部納入大運河文化帶建設和國家文化公園建設的唯一省份。2019年11月29日，江蘇省第十三屆人大常委會第十二次會議通過《關于促進大運河文化帶建設的決定》，這也是全國首部促進大運河文化帶建設的地方性法規(guī)。

　　事實上，從大運河文化帶建設，到大運河國家文化公園啟動建設，賀云翱一直在跟蹤調研�！敖�蘇在大運河文化帶建設中的重要任務之一就是打造大運河國家文化公園建設的‘江蘇樣板’�！痹谝环萦少R云翱、心澄、孫力斌三位委員編寫的聯(lián)名提案中這樣寫到。

　　委員們提出，淮揚運河段全長約168.28公里，沿途跨越兩地市，在體現(xiàn)運河古今風貌、文化特質、保護利用、水城共生等方面具有突出代表性。沿線大運河世界文化遺產占江蘇段的60.7%，淮揚運河段是整個大運河中歷史相對深厚、形態(tài)相對完整、遺產相對富集、航運相對繁忙且充滿生機活力的河段，具備打造為國家級示范段的基礎條件�；�于這樣的現(xiàn)實狀況，建議在江蘇建設大運河國家文化公園國家級示范段（淮安—揚州段即淮揚運河段）。

　　賀云翱談到，建議將大運河國家文化公園國家級示范段（淮安—揚州段）納入《大運河國家文化公園建設保護規(guī)劃》，同時，提請國家發(fā)展改革委加大對示范段建設工作的支持力度�！按筮\河國家文化公園建設沒有先例，示范段建設更是沒有參考。建議依托現(xiàn)有省部際聯(lián)席會議體制，由國家發(fā)展改革委牽頭，加強對國家級示范段建設工作的具體指導，同時將示范段建設事項列入年度省部際聯(lián)席會議重點協(xié)商推進議題�！�

　　建立陸上絲路國家文化公園和海上絲路國家文化公園

　　“絲綢”和“絲綢之路”均起源于中國，展現(xiàn)了中華民族的偉大創(chuàng)造。在賀云翱看來，同大運河、長城等一樣，絲綢之路是關于重大主題的大型文化線路遺產。它歷史悠久，跨越洲界國界，但在我國境內路線最長、內涵最為深厚，涵蓋了多種文化、自然景觀等遺產資源，展現(xiàn)了特定主題文化的時空連續(xù)發(fā)展歷程，有條件建設成為國家文化公園。

　　另一方面，建立陸上絲路國家文化公園和海上絲路國家文化公園，將進一步推動東、中、西部和沿海的區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，助推“一帶一路”倡議的實行。對此，賀云翱建議，吸取我國已經(jīng)列入國家文化公園建設的主體如大運河文化帶建設的成功經(jīng)驗，吸取國際上國家公園建設的經(jīng)驗，在管理體制、財政體制、保護利用機制等方面做出前期探索。

　　賀云翱還提出，除了從政策導向上突破行政區(qū)隔、地理區(qū)劃限制以推動沿線各省相關部門的聯(lián)動與合作之外，在實際操作中也需要構建統(tǒng)一的管理機制作為保障，塑造統(tǒng)一的、有辨識度的絲綢之路國家文化公園的IP形象，與國際通行標準看齊，讓我國國家文化公園走高品質、精細化、國際化發(fā)展之路。