2016年“食品安全宣傳周超市行”在京啟動(dòng)

　　6月15日，由中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)主辦的“食品安全宣傳周超市行”啟動(dòng)儀式在北京市豐臺(tái)區(qū)永旺超市豐臺(tái)店舉行，這是國(guó)家食品安全辦公室組織17部委聯(lián)合參加的“食品安全宣傳周”活動(dòng)之一，國(guó)家食藥監(jiān)總局食品安全總監(jiān)郭文奇出席啟動(dòng)儀式。

　　“食品安全法實(shí)施后，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)為履行行業(yè)責(zé)任，積極參與食品安全社會(huì)共治，今天的啟動(dòng)儀式就是展示已經(jīng)取得的成效和未來(lái)規(guī)劃�！敝袊�(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)裴亮在啟動(dòng)儀式上表示，“診脈行動(dòng)”就是堅(jiān)持政府指導(dǎo)，企業(yè)自查和行業(yè)審查模式，科學(xué)查找問題，為行業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　2015年5月，為貫徹落實(shí)食品安全法，強(qiáng)化大型零售企業(yè)食品安全守法意識(shí)，查找和防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在國(guó)家食藥監(jiān)總局食監(jiān)二司全程指導(dǎo)下，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)組織華潤(rùn)萬(wàn)家、大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪、家樂福、家家悅、永輝、步步高等20家大型零售企業(yè)參加“診脈行動(dòng)”，共涉及門店數(shù)3600余家，年銷售額6000多億元，覆蓋全國(guó)20多個(gè)省份城市。

　　裴亮介紹，“診脈行動(dòng)”是一項(xiàng)公益項(xiàng)目，其主要目的，一是探索建立大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查和評(píng)估制度；二是試點(diǎn)運(yùn)行、驗(yàn)證并完善國(guó)家食藥總局正在研究起草的《食品流通經(jīng)營(yíng)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），提出科學(xué)、合理、可操作的修改建議；三是探索建立行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)參與的行業(yè)自律機(jī)制，充實(shí)食品安全社會(huì)共治載體。

　　“診脈行動(dòng)”通過8個(gè)月的實(shí)施取得了哪些成效？裴亮表示，一是以問題為導(dǎo)向，科學(xué)查找共性問題根源，為提高零售行業(yè)食品安全管理水平指明方向�！霸\脈行動(dòng)”總結(jié)的《發(fā)現(xiàn)共性問題、成因分析及建議》中，幾十條分析成果是前所未有的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)積累，為企業(yè)和政府部門解決共性問題提供了系統(tǒng)性思路和方向。

　　二是逐條檢驗(yàn)政策法規(guī)實(shí)施適用性，先實(shí)踐后應(yīng)用的科學(xué)立法模式，激發(fā)了企業(yè)由他律向自律轉(zhuǎn)變的內(nèi)動(dòng)力�！霸\脈行動(dòng)”依據(jù)《規(guī)范》300多條內(nèi)容逐條檢驗(yàn)參與行動(dòng)企業(yè)實(shí)際適用情況。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)家食藥監(jiān)總局制定的《規(guī)范》基本適用企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建議適當(dāng)修改后即可應(yīng)用。

　　三是制定標(biāo)準(zhǔn)一致的工具型SOP文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施更接地氣�！霸\脈行動(dòng)”對(duì)照《規(guī)范》制作了《大型食品銷售經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)程》《大型食品銷售經(jīng)營(yíng)企業(yè)第三方審核檢查指南》《大型食品銷售經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查指南》三大核心SOP文件，為統(tǒng)一政府監(jiān)管、第三方審核、企業(yè)自查標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)。

　　四是凝聚正能量，聚合行業(yè)引領(lǐng)企業(yè)共同實(shí)踐社會(huì)共治的有效方法，靠市場(chǎng)力量推動(dòng)倒逼機(jī)制實(shí)施。

　　裴亮表示，通過“診脈行動(dòng)”積累了三方面經(jīng)驗(yàn)，一是堅(jiān)持快速反應(yīng)，制定針對(duì)性的統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，解決認(rèn)知不統(tǒng)一、執(zhí)行不一致的難點(diǎn)問題；二是堅(jiān)持企業(yè)自查和行業(yè)審查相結(jié)合的科學(xué)查找問題模式，利于持續(xù)改進(jìn)企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)問題和行業(yè)共性問題；三是堅(jiān)持領(lǐng)先零售企業(yè)主導(dǎo)參與，保護(hù)其積極性，繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，形成行業(yè)力量，共同防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)和抵制違法行為�！霸\脈行動(dòng)”獲得食藥監(jiān)總局和參與企業(yè)的重視和肯定，未來(lái)轉(zhuǎn)化成果，可建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　連鎖行業(yè)食品安全五年規(guī)劃首次制定

　　食品安全事關(guān)人民群眾切身利益，合規(guī)是從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律底線。食品安全是企業(yè)品牌聲譽(yù)和消費(fèi)者信任的基礎(chǔ)。

　　為引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)的目標(biāo)，建立以消費(fèi)者健康為中心的共同價(jià)值觀，連鎖協(xié)會(huì)在2015年開展的“診脈行動(dòng)”基礎(chǔ)上，根據(jù)《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《國(guó)家食品安全規(guī)劃（2016-2020年）》要求，首次制定《中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)食品安全行業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020年》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

　　“《規(guī)劃》指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)先的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立統(tǒng)一的行業(yè)自律聯(lián)盟，共同改善食品安全營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。”裴亮介紹，總體目標(biāo)有三個(gè)方面：

　　一是以消費(fèi)者健康為中心，全行業(yè)倡導(dǎo)“信任消費(fèi)”。為增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管者、消費(fèi)者之間的互信基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)+理念，建立“中國(guó)商品數(shù)據(jù)與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信息共享平臺(tái)”，將超市、餐廳在售商品的進(jìn)貨查驗(yàn)信息、商品質(zhì)量管理信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、信用評(píng)級(jí)信息等實(shí)現(xiàn)行業(yè)合規(guī)共享。該項(xiàng)工作是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與監(jiān)管者、消費(fèi)者之間建立信任基礎(chǔ)的首要條件，同時(shí)也是非常重要的環(huán)保項(xiàng)目，以100家大型零售商為例，預(yù)計(jì)每年節(jié)約紙張33萬(wàn)噸，相當(dāng)于少砍5600棵大樹。

　　二是開展“領(lǐng)航計(jì)劃”和“安心消費(fèi)計(jì)劃”，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全質(zhì)量管理水平明顯提升�！邦I(lǐng)航計(jì)劃”是組織全國(guó)行業(yè)領(lǐng)先、上規(guī)模的100家連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)（零售、餐飲），通過制定標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)完善企業(yè)食品安全管理水平，贏得市場(chǎng)和消費(fèi)者信任�！鞍残南�費(fèi)計(jì)劃”是扶持500家中小生產(chǎn)供應(yīng)商，通過制定標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，贏得采購(gòu)商和消費(fèi)者的信任。

　　三是以“品質(zhì)、科學(xué)、健康”為消費(fèi)科普宣傳主題，全國(guó)建立500個(gè)科普宣傳站，推動(dòng)商品服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提高，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)引擎。通過持續(xù)開展企業(yè)內(nèi)部員工和消費(fèi)者的科普宣傳活動(dòng)，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)、消費(fèi)者知識(shí)的盲點(diǎn)，提升全社會(huì)的科學(xué)認(rèn)知水平，增強(qiáng)消費(fèi)者與商家的信任，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

　　《規(guī)劃》通過8個(gè)具體項(xiàng)目分5年實(shí)施，響應(yīng)企業(yè)也將據(jù)此制定本企業(yè)的食品安全5年規(guī)劃。

　　啟動(dòng)儀式后，與會(huì)人員參觀了永旺超市豐臺(tái)店的熟食專柜、冰臺(tái)、水產(chǎn)品等銷售區(qū)域。在果蔬、冰柜等售賣區(qū)，貼有“反對(duì)浪費(fèi)”為主題的“珍惜商品，減少損耗”、“親，我怕熱，冷藏冷凍健康環(huán)�！钡臏剀疤崾九�。在乳制品、冷飲、方便面售賣區(qū)也擺放著統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的科普宣傳卡。據(jù)連鎖協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)楚東介紹，這是以“品質(zhì)科學(xué)健康”為主題的科普宣傳計(jì)劃之一，未來(lái)根據(jù)“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃要求，零售行業(yè)將建立500個(gè)科普宣傳站。

　　大潤(rùn)發(fā)超市負(fù)責(zé)人表示，為了保證食品的質(zhì)量安全，從原料到成品都有一群專業(yè)質(zhì)檢團(tuán)隊(duì)對(duì)品質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，由第三方來(lái)實(shí)施全程品質(zhì)監(jiān)管，確保食品優(yōu)質(zhì)上市。本報(bào)記者 王小萱