規(guī)范和促進農村客貨郵融合發(fā)展

　　加快推進農村客貨郵融合發(fā)展，統(tǒng)籌解決新形勢下農村地區(qū)群眾出行、貨運物流、寄遞服務等“最后一公里”問題，將更好滿足農村群眾生產生活需要，進一步釋放農村地區(qū)發(fā)展?jié)摿?/p>

　　一車多運。遼寧盤錦市，公交車也是“快遞車”，前半段客艙，后半段貨艙，滿足了村民出行需求，也解決了快遞進村難題。

　　一點多能。山東禹城市，客運站升級“交郵驛站”，一半是客運停車場，一半是物流配送中心，場站資源得到更好利用的同時，公交運營也更可持續(xù)。

　　客運、物流、郵政覆蓋面廣、觸達度深，是農村地區(qū)重要的基礎設施和公共服務。近年來，受出行習慣、需求變化等影響，客運站設施利用率有所降低。同時，隨著農村線上購物增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)，直播帶貨等新模式帶動農產品進城，農村地區(qū)的寄遞需求也與日俱增，對快遞物流服務能力提出了更高要求。在這一背景下，統(tǒng)籌利用農村客運、貨運物流、郵政快遞等領域資源，推動客貨郵融合發(fā)展，有利于讓相關領域人力物力利用更高效，也有利于更好滿足農村地區(qū)人流物流需求。

　　一些地區(qū)和部門積極推進農村客貨郵融合發(fā)展，探索了不少新思路新舉措，但也出現(xiàn)了一些新問題。去年，交通運輸部聯(lián)合多個部門出臺了《關于加快推進農村客貨郵融合發(fā)展的指導意見》，前不久又出臺了《農村客貨郵運營服務指南（試行）》（以下簡稱《指南》），旨在明確農村客貨郵具體要求和鼓勵引導方向，指導各地進一步規(guī)范農村客貨郵運營服務，提升服務質量，為推進農村客貨郵融合發(fā)展提供了更完備的政策支持。下一步，要落實好相關文件要求，推動融合更加規(guī)范更可持續(xù)。

　　讓支持更有力。目前，我國農村已建成5萬余個客貨郵融合站點，開通客貨郵合作線路1.1萬余條，客車年代運郵件快件超過2億件。下一步，應統(tǒng)籌綜合利用各類資金渠道支持農村客貨郵融合發(fā)展基礎設施建設、合作線路開通、適配車輛更新、信息平臺建設等，鼓勵各類金融機構通過相關金融產品提供融資服務，從資金、機制等多個方面給予政策支持，提高參與各方的積極性主動性。

　　讓服務更規(guī)范。在初步探索“客貨郵”模式時，個別公交企業(yè)因設備投入壓力大，對公交車采取了拆除座椅、裝載貨物的方法，進行“人貨混裝”，這并不符合客車營運標準。對此，《指南》專列一章聚焦“運營車輛”，提出“使用農村客運車輛代運郵件快件時，不得在車內物品存放區(qū)和行李艙載運旅客”“鼓勵使用標準化的物流周轉袋（箱）”，從技術層面進一步明確了要求。相關企業(yè)要切實執(zhí)行好相關標準，確保這一新模式安全穩(wěn)定長期運行。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國農村地區(qū)日均客運量超過1000萬人次，每天有超1億件快件在農村流轉。加快推進農村客貨郵融合發(fā)展，統(tǒng)籌解決新形勢下農村地區(qū)群眾出行、貨運物流、寄遞服務等“最后一公里”問題，將更好滿足農村群眾生產生活需要，進一步釋放農村地區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　《 人民日報 》（ 2024年09月04日 18 版）