計量關(guān)系國計民生，是國家和地區(qū)核心競爭力的重要標志之一。習(xí)近平總書記關(guān)于計量工作的一系列重要指示批示，為計量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。2021年10月，習(xí)近平總書記親臨山東視察，要求山東在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前。山東省委、省政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示要求，把計量作為增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力、維護市場公平競爭的戰(zhàn)略性、支撐性、基礎(chǔ)性工作來抓，大力推進計量事業(yè)蓬勃發(fā)展，全省擁有國家級型式評價實驗室21個、計量標準1.2萬項、年平均強檢計量器具1500萬臺件，計量體系和能力建設(shè)穩(wěn)居全國前列，電能計量、醫(yī)學(xué)計量、化學(xué)計量等能力達到國際先進水平。2021年12月31日，國務(wù)院印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），描繪了計量事業(yè)發(fā)展的美好藍圖。山東將聚焦《規(guī)劃》確定的各項任務(wù)目標，全面開啟計量事業(yè)發(fā)展新征程，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供堅實保障。

　　一、強化計量應(yīng)用支撐，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略

　　計量是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。當前，多重國家戰(zhàn)略在山東交匯疊加，為計量事業(yè)發(fā)展提供了廣闊舞臺。我們將以國家戰(zhàn)略重大需求為牽引，加強計量制度設(shè)計，健全計量服務(wù)體系，保障國家重大戰(zhàn)略落地見效。

　　一是積極服務(wù)碳達峰碳中和戰(zhàn)略。山東高耗能產(chǎn)業(yè)占比較高，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨繁重。我們將聚焦碳達峰碳中和目標實現(xiàn)，加強碳計量技術(shù)研究和應(yīng)用，編制碳達峰碳中和計量體系實施方案，建立健全碳計量管理制度，加快推進“雙碳”計量體系建設(shè)。加強全省資源環(huán)境計量工作，在已有6家企業(yè)入選全國能源資源計量示范項目、18家企業(yè)成為全國重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”的基礎(chǔ)上，加力推進能源資源計量服務(wù)示范項目建設(shè)，加快建設(shè)“高耗能、高排放”行業(yè)計量監(jiān)測體系，完成全省1753家重點用能單位能源計量審查。

　　二是積極服務(wù)黃河國家戰(zhàn)略。水資源精準計量是全方位貫徹“四水四定”原則的關(guān)鍵所在。山東作為沿黃經(jīng)濟大省、人口大省，將積極發(fā)揮計量對黃河水資源高效集約利用的重要作用，建立完善水資源專用大口徑、大流量、復(fù)雜工況的計量標準，開展水資源計量技術(shù)研究，編制實施水資源計量技術(shù)標準和規(guī)范，為節(jié)水監(jiān)測、水耗“雙控”提供精準數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)水資源計量裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心，研制水資源計量專用設(shè)備，解決“測不出、測不準”難題。組織建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展計量服務(wù)協(xié)同平臺，推動黃河流域計量工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三是積極服務(wù)制造強國戰(zhàn)略。充分發(fā)揮山東傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力實施工業(yè)強基計量支撐計劃，建立一批先進制造業(yè)發(fā)展急需的極值量、多參數(shù)量計量標準，充分發(fā)揮計量對基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝的技術(shù)支撐和保障作用。做大做強山東儀表產(chǎn)業(yè)，實施儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程，加強高端儀器設(shè)備核心器件、核心算法技術(shù)研究，重點在光通信、核電儀表、分析儀器等領(lǐng)域進行技術(shù)攻關(guān)，推動量子芯片、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在計量儀器設(shè)備上的應(yīng)用，提升研發(fā)能力和自主可控水平，在全國范圍叫響“山東儀表”品牌。 

　　二、加強計量技術(shù)研究，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

　　創(chuàng)新發(fā)展，計量先行。今年，山東部署開展了“十大創(chuàng)新行動計劃”，把加強計量技術(shù)研究作為科技研發(fā)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，持續(xù)開展重點環(huán)節(jié)攻關(guān)，不斷激活創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　一是推進海洋計量技術(shù)研究。發(fā)揮青島海洋創(chuàng)新能力全國領(lǐng)先優(yōu)勢，推動建設(shè)國家海洋計量科學(xué)研究中心，做優(yōu)海洋科技創(chuàng)新平臺，提高海洋計量基礎(chǔ)科學(xué)研究能力。建立海洋領(lǐng)域國家計量基準標準，突破海洋水聲、海洋重磁、海洋溫度等方向的量子化、扁平化關(guān)鍵測量技術(shù)。高標準培育海洋裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心，開展海洋測量測試技術(shù)研究，提升海洋裝備數(shù)字化測量能力。健全海洋精細化工、海洋藥物與生物制品、海洋環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域計量保障體系，助力海洋強省建設(shè)。

　　二是開展計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，山東將大力推進計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化應(yīng)用，加快計量科研、監(jiān)管、服務(wù)的數(shù)字化變革，推行數(shù)字校準證書，支持各類計量數(shù)據(jù)歸集共享。開展工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域自動測量、在線校準等項目研發(fā)，培育遠程測控與計量校準等服務(wù)新業(yè)態(tài)。培育國家計量數(shù)據(jù)應(yīng)用基地，加強計量與數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科研生產(chǎn)平臺聯(lián)動，釋放計量數(shù)據(jù)應(yīng)用效能，推動形成計量數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

　　三是加強產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)研究。山東省在碳纖維復(fù)合材料、核電核島裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心5個，位居全國第二位；在氫能、冶金、軌道交通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心7個，建立產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟5個，走在全國前列。下一步，我們將聚焦新能源新材料、綠色化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等“十強”產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)計量測試中心規(guī)劃建設(shè)，實施產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)再造工程，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期和前瞻性的“三全一前”計量測試服務(wù)�！笆�四五”期間，爭取再建設(shè)國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心10個以上。

　　三、加強計量能力建設(shè)，夯實質(zhì)量提升基礎(chǔ)

　　計量是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。山東將加強現(xiàn)代化計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進質(zhì)量提升，發(fā)揮計量對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

　　一是構(gòu)建新型量傳溯源體系。適應(yīng)量子化變革新要求，開展量子化測量原理、測量方法研究，構(gòu)建依法管理的量值傳遞體系和市場需求導(dǎo)向的量值溯源體系。實施計量標準能力提升工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全省社會公用計量標準，強化強檢項目計量標準建設(shè)，鼓勵建設(shè)高精度、高穩(wěn)定性的計量標準，填補國內(nèi)應(yīng)用領(lǐng)域的量值傳遞空白。實施標準物質(zhì)能力提升工程，加快生物醫(yī)藥、環(huán)境監(jiān)測、食品安全等重點領(lǐng)域標準物質(zhì)研制和應(yīng)用，積極申請建立國家標準物質(zhì)量值核查驗證實驗室。“十四五”期間，力爭新建計量標準400項以上，研制標準物質(zhì)200項以上。

　　二是加強計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。引導(dǎo)各級各類計量技術(shù)機構(gòu)準確把握新發(fā)展階段的計量測試需求，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，拓寬計量服務(wù)領(lǐng)域和范圍。實施計量技術(shù)機構(gòu)能力提升工程，支持市場監(jiān)管系統(tǒng)計量技術(shù)機構(gòu)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，推動各級計量技術(shù)機構(gòu)差異化、專業(yè)化發(fā)展。建立完善計量技術(shù)機構(gòu)分類分級建設(shè)標準，從計量標準、計量科研、人才隊伍等方面加強自身能力建設(shè)。全面提升計量技術(shù)機構(gòu)信息化水平，建設(shè)完善計量公共技術(shù)服務(wù)平臺，推動計量服務(wù)向信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

　　三是促進企業(yè)計量能力提升。完善企業(yè)計量促進措施，充分調(diào)動企業(yè)積極性，強化計量支撐保障。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計量管理制度和保障體系，加強計量科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，強化對工業(yè)測量過程、測量數(shù)據(jù)的管理，鼓勵其通過測量管理體系認證。落實企業(yè)計量能力自我聲明制度，編制發(fā)布計量創(chuàng)新案例100例，推廣企業(yè)計量典型經(jīng)驗。建立企業(yè)計量供需對接平臺，組織計量技術(shù)機構(gòu)為企業(yè)計量需求提供解決方案，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計量保證能力。

　　四、優(yōu)化工作保障機制，提升計量服務(wù)效能

　　一是深入推動計量共治。堅持黨對計量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把計量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施有效銜接，制定出臺山東省貫徹落實《規(guī)劃》實施意見，強化各級政府責(zé)任落實。建立健全計量聯(lián)席會議制度，完善橫向協(xié)同、縱向貫通的協(xié)調(diào)推進機制。構(gòu)建計量協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動計量資源共享共用和一體化建設(shè)，實現(xiàn)部門、行業(yè)間計量應(yīng)用的緊密銜接。實施計量惠民工程，加大計量科普力度，提升群眾計量意識，集聚各方資源力量，營造良好社會氛圍。

　　二是加大政策支持力度。強化計量監(jiān)管和基層、基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持保障各級公益性計量技術(shù)機構(gòu)有效運行。加強計量基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)和人才隊伍建設(shè)等政策支持保障。支持計量重大項目和科技創(chuàng)新支撐平臺建設(shè)，促進計量科技研發(fā)和重點科研項目、科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。鼓勵采用多元化融資方式，拓寬融資渠道，積極引導(dǎo)社會資金參與計量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。

　　三是創(chuàng)新計量監(jiān)管方式。開展民生計量專項行動，嚴厲打擊計量作弊、缺斤短兩、凈含量不足等違法違規(guī)行為，重點組織開展醫(yī)療機構(gòu)、眼鏡驗配場所、集貿(mào)市場、糧食收購、加油機以及定量包裝計量專項檢查，常態(tài)化開展計量惠民服務(wù)活動。實施差異化分類監(jiān)管，建立基于信用風(fēng)險的企業(yè)分類監(jiān)管機制。完善誠信計量體系，推行經(jīng)營者誠信計量承諾踐諾，開展誠信計量示范活動。落實計量投訴舉報24小時回應(yīng)機制，力爭辦理過程和辦理結(jié)果100%滿意。

　　藍圖已繪就，奮進正當時。山東將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，切實抓好《規(guī)劃》各項重點任務(wù)落實，全面開創(chuàng)計量事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新局面！