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在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

2022年10月09日 09:07   來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)研組

  “共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。我們不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題,而是要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問題!绷(xí)近平總書記念茲在茲。

  致力實(shí)現(xiàn)共同富裕,是我們黨的一貫立場、方針和追求。有效貫通共同富裕與社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”,堅(jiān)定不移在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化——“中國方案”既改變了中國自身的命運(yùn),也影響著世界發(fā)展的價(jià)值取向和趨勢格局。

  隨著全面建成小康社會(huì)取得偉大勝利,困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決,一張?jiān)诟咚缴献龃蟆暗案狻、分好“蛋糕”、走向全體人民共同富裕的改革發(fā)展圖,正在全面布局、全面謀劃、全面開啟。朝著這個(gè)目標(biāo)奮發(fā)進(jìn)取,人類對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)更加深刻生動(dòng)。

  對(duì)資本主義市場經(jīng)濟(jì)局限性的批判與超越

  縱觀近代以來世界歷史,現(xiàn)代化幾乎與西方工業(yè)文明相伴而生。正因如此,西方先行者的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)被不少人視為現(xiàn)代化“模板”,被很多發(fā)展中國家視為“范本”。

  然而,在實(shí)踐進(jìn)程中,不僅鮮有后發(fā)國家復(fù)制成功的案例,即使一些發(fā)達(dá)國家,也逐步落入貧富兩極分化、中產(chǎn)階層塌陷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、社會(huì)矛盾叢生的“怪圈”。其重要原因就在于,西方現(xiàn)代化是資本主導(dǎo)的、少數(shù)人的現(xiàn)代化。

  生產(chǎn)資料私有制的“基因”,決定了西方現(xiàn)代化在各個(gè)領(lǐng)域必然秉持資本立場,把資本當(dāng)作社會(huì)主體和目的,把人當(dāng)作資本增值的客體和手段。在資本邏輯下,資本的多寡主宰社會(huì)生活的價(jià)值規(guī)則,財(cái)富從廣大民眾流向少數(shù)資本家,致使“在一極是財(cái)富的積累,同時(shí)在另一極,即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級(jí)方面,是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”。即使工人的收入會(huì)隨著資本的增加而有所增加,但資本家的利潤與工人的工資仍互成反比,甚至,西方現(xiàn)代化帶來的社會(huì)生產(chǎn)力越是發(fā)展,這樣的貧富差距越是加劇。

  法國巴黎經(jīng)濟(jì)學(xué)院下設(shè)的世界不平等問題研究室發(fā)布的《世界不平等報(bào)告》顯示,2021年,億萬富豪占有的財(cái)富份額創(chuàng)下最大增幅,最富有的0.01%人口——財(cái)富額至少達(dá)1900萬美元的52萬人——持有全世界11%的財(cái)富,比上一年度高出一個(gè)百分點(diǎn)。剖析原因,是各國政府為緩解疫情造成的經(jīng)濟(jì)困難注入大量資金,這些錢也推高了股價(jià)和房價(jià),給收入最高的人群帶來了更多財(cái)富。

  與西方現(xiàn)代化的邏輯形成鮮明對(duì)比,我們要實(shí)現(xiàn)的是以全體人民共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化,是以人本邏輯摒棄資本邏輯的中國式現(xiàn)代化!艾F(xiàn)代化”之前“中國式”的定語,不僅點(diǎn)明了中國特色、中國風(fēng)格,更是中國共產(chǎn)黨作為現(xiàn)代馬克思主義政黨的內(nèi)在要求。

  探尋中華民族的文明歷史,從管仲“凡治國之道,必先富民”、老子“損有余而補(bǔ)不足”、孔子“不患寡而患不均”、孟子“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,到《禮記》中描繪的“大同社會(huì)”,乃至孫中山先生的“天下為公”,無不體現(xiàn)了樸素的共同富裕思想。探尋科學(xué)社會(huì)主義的價(jià)值追求,“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”,在未來社會(huì)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。

  正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的,“我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝”。沿著中國式現(xiàn)代化道路推進(jìn)共同富裕,是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)資本主義市場經(jīng)濟(jì)局限性的超越。搞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造,植根于這樣的土壤,以全體人民共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化,不但與貧富懸殊的西方現(xiàn)代化“反義”,而且與其他社會(huì)主義國家也不盡“同義”。

  ——我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕,是全體人民的共同富裕,不是少數(shù)人的共同富裕。從堅(jiān)持“房住不炒”,到警惕“脫實(shí)向虛”;從強(qiáng)調(diào)基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,到強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張……黨中央一系列舉措釋放出明確信號(hào):全體人民要共享發(fā)展成果,過上幸福美好的生活。

  ——我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕,是物質(zhì)和精神統(tǒng)一的共同富裕,不是只重視物質(zhì)增長的共同富裕。左手“煙火”,右手“詩意”。人民向往的生活,是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多領(lǐng)域發(fā)展要求的總和。因此,“我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,不僅要在物質(zhì)上強(qiáng),更要在精神上強(qiáng)。精神上強(qiáng),才是更持久、更深沉、更有力量的”。

  ——我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕,是分階段全過程促進(jìn)的共同富裕,不是同步實(shí)現(xiàn)的共同富裕;A(chǔ)不一、條件不一、稟賦不一、環(huán)境不一,意味著不是所有人同時(shí)富裕,也不是所有地區(qū)同步達(dá)到富裕水準(zhǔn)。時(shí)間上必然有先有后,不可能齊頭并進(jìn)。

  ——我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕,是允許有適度差距的共同富裕,不是搞平均主義的共同富裕。搞平均主義非但實(shí)現(xiàn)不了共同富裕,還會(huì)造成共同貧窮。在這方面,我們有過深刻教訓(xùn)。只有承認(rèn)共同富裕的差別性、相對(duì)性,才能激發(fā)社會(huì)成員勞動(dòng)、創(chuàng)造的積極性,為更高層次的富裕準(zhǔn)備條件。

  2021年6月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布。選取富裕程度較高、發(fā)展均衡性較好的浙江省先行先試,為全國其他地方探索路徑;用打造高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)的實(shí)踐,提供促進(jìn)共同富裕的樣板示范——一系列舉措與部署足以印證,在中國式現(xiàn)代化道路上應(yīng)該是什么樣的共同富裕、怎樣推進(jìn)共同富裕。

  關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題

  為了誰的利益而奮斗,是判斷政黨價(jià)值和立場的依據(jù)。

  當(dāng)歷史把現(xiàn)代化的重任托付給中國共產(chǎn)黨、托付給新生的人民政權(quán),中國共產(chǎn)黨毅然挑起重?fù)?dān),將共同富裕與現(xiàn)代化統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨人的不懈奮斗、統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的宏偉事業(yè),正是因?yàn)椤拔覀冏非蟮陌l(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富!薄

  “國以民為本,社稷亦為民而立!敝袊伯a(chǎn)黨自成立之日起,就把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo),把追求共同富裕貫穿于中國式現(xiàn)代化新道路形成與拓展的歷史進(jìn)程。打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過上好日子。百年征程波瀾壯闊,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、奔赴戰(zhàn)略目標(biāo)的鮮活實(shí)踐,在革命時(shí)期為我們黨贏得了穩(wěn)固的階級(jí)基礎(chǔ),在建設(shè)和改革時(shí)期為我們黨贏得了堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨與人民同心勠力、奮楫篤行,共同富裕這個(gè)理想,才從向往的遠(yuǎn)景逐漸成為“看得見、摸得著”的實(shí)景。

  “堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。”黨的十八大閉幕之際,習(xí)近平總書記與中外記者見面時(shí)如此宣示。隨之開啟的新時(shí)代非凡十年,近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,歷史性地解決絕對(duì)貧困問題;國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114.4萬億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元,全面建成小康社會(huì);中等收入群體超過4億人,實(shí)現(xiàn)從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越……這一切,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了前所未有的良好條件,也為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化積累了更為主動(dòng)的精神力量。

  民心是最大的政治,人民是黨執(zhí)政的最大底氣。只有更好滿足人民對(duì)美好生活的向往,把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),才能不斷增強(qiáng)人民對(duì)國家的信任、對(duì)黨的信心、對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念,贏得人民對(duì)黨的路線方針政策的高度認(rèn)同,才能不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ),確保黨始終成為偉大事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

  “現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段!薄皟蓚(gè)百年”交匯的新起點(diǎn)上,習(xí)近平總書記進(jìn)一步深化著對(duì)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的時(shí)代思考。

  這是在“共同”與“富裕”的高效統(tǒng)籌中展開的宏大布局——

  把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位。共同富裕沒有捷徑,必須在高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中推進(jìn)。這是一條具有普遍意義的“共富經(jīng)驗(yàn)”。無論是推進(jìn)改革創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,保障就業(yè)民生、滿足人民對(duì)美好生活的向往,還是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面都要向著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

  更高水平地“分好蛋糕”。正確處理效率和公平的關(guān)系,以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距和公共服務(wù)差距為主要方向,完善工資制度,完善按要素分配政策制度,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性!胺趾玫案狻钡倪^程中,擴(kuò)大中等收入群體比重,推動(dòng)形成橄欖型分配結(jié)構(gòu),為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  滿足人民群眾多層次精神文化需求。從“平視世界”激發(fā)國人自信,到主旋律影片點(diǎn)燃濃濃愛國情;從網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗,到扶弱助困成為社會(huì)風(fēng)尚……以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),提供均衡化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的文化產(chǎn)品,讓人們的精神世界更加充盈飽滿。

  ……

  由布點(diǎn)而鋪面,由部署而落實(shí),各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都有作為發(fā)展指引的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。

  到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。

  ——一條時(shí)間線,3個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn),凸顯堅(jiān)持不懈的追求,瞄準(zhǔn)的是“生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠”的方向。

  指向治理現(xiàn)代化的深刻變革

  富裕富足、自信自強(qiáng)、宜居宜業(yè)、和諧和睦、普及普惠,當(dāng)這些要求匯集起來,就是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化愿景。

  讓愿景成為現(xiàn)實(shí),要把能做的事盡量做起來,特別是在解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上,拿出更大力度、更實(shí)舉措,一件事接著一件事辦,積小勝為大勝。畢竟,面對(duì)國際政治經(jīng)濟(jì)格局重大變化帶來的沖擊,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長率趨勢性下降帶來的難題,面對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn),唯有主動(dòng)出擊、積極應(yīng)對(duì),才能化危為機(jī)、善作善成。

  達(dá)成這樣的目標(biāo),要循序漸進(jìn),使促進(jìn)共同富裕與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào),因地制宜探索有效路徑,不斷形成階段性標(biāo)志性成果。決不作兌現(xiàn)不了的承諾,決不搞過頭保障,決不能吊高胃口,幻想一口吃成胖子不現(xiàn)實(shí),“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱必須警惕。

  習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“共同富裕是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個(gè)過程,不可能一蹴而就,對(duì)其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì),辦好這件事,等不得,也急不得!薄暗炔坏谩迸c“急不得”辯證統(tǒng)一于治理現(xiàn)代化的深刻變革,“富裕富足”等一系列目標(biāo),指向的也正是一個(gè)由現(xiàn)代化治理體系支撐的高效率、高質(zhì)量、高水平社會(huì)。

  國之興衰系于制,民之安樂皆由治。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,涉及方方面面的問題,牽一發(fā)而動(dòng)全身;國家治理現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、社會(huì)治理、文化治理、生態(tài)治理等的協(xié)調(diào)推進(jìn),以人的自由全面發(fā)展為核心價(jià)值。這也就意味著,促進(jìn)共同富裕的過程也是推動(dòng)治理現(xiàn)代化的過程,要在實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程中,從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。

  探索與共同富?茖W(xué)內(nèi)涵相匹配的現(xiàn)代化治理體系,既要有長遠(yuǎn)眼光,也要有務(wù)實(shí)行動(dòng);既要有目標(biāo)意識(shí),也要有過程意識(shí);既要有共性目標(biāo),也要有個(gè)性路徑。而貫穿其中的,是對(duì)一些關(guān)系的精準(zhǔn)把握。

  ——合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。無論前行路上有多少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與激流險(xiǎn)灘,都要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為完善治理體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這是“合目的性”的體現(xiàn)。立足新發(fā)展階段的實(shí)際,把擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模作為政策指向,把完善收入分配與做好經(jīng)濟(jì)工作互相結(jié)合,這是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的。

  ——有效市場與有為政府的協(xié)同。共同富裕要通過經(jīng)濟(jì)資源在市場內(nèi)的充分流動(dòng)、平衡配置、有效利用來實(shí)現(xiàn),必須不斷完善并持續(xù)發(fā)展好市場經(jīng)濟(jì),善用市場機(jī)制解決問題。同時(shí),各國發(fā)展實(shí)踐表明,“做大蛋糕”與“分好蛋糕”并不是天然統(tǒng)一的,如果沒有政府主動(dòng)調(diào)控,收入差距不可能自動(dòng)縮小。這就意味著,政府要引領(lǐng)共同富裕的基本方向,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),也要通過出臺(tái)系列政策,調(diào)動(dòng)市場的自發(fā)活力。

  ——改革與法治的共進(jìn)。用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,把改革主張轉(zhuǎn)換成法治規(guī)范,讓改革的“破”與法治的“立”、改革的“進(jìn)”與法治的“穩(wěn)”相輔相成,正是今日中國的治理之路。邁向全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,哪里有延滯高質(zhì)量發(fā)展的問題、哪里有不符合促進(jìn)公平正義的問題、哪里有阻礙社會(huì)階層向上流動(dòng)的問題,哪里就需要加大改革系統(tǒng)集成的力度。

  一個(gè)超大規(guī)模的文明古國,一個(gè)超大規(guī)模的人口大國,一個(gè)超大規(guī)模的發(fā)展中大國,一個(gè)超大規(guī)模的社會(huì)主義國家……多個(gè)“超大規(guī)!,是對(duì)黨和政府推進(jìn)治理現(xiàn)代化的考驗(yàn)。推動(dòng)這樣一個(gè)大國破浪前行,更要有14億多人民匯集而成的充沛的動(dòng)力支持。

  實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,一頭連著中華民族的“大夢想”,一頭連著每個(gè)家庭、每個(gè)中國人的“小日子”,需要腳踏實(shí)地、共同奮斗。而奮斗的路徑,就是堅(jiān)持先富帶后富。鼓勵(lì)“先富”與帶動(dòng)“后富”是一個(gè)邏輯整體,任何一方面都不可偏廢。南開大學(xué)原副校長逄錦聚認(rèn)為,政策當(dāng)然要發(fā)展完善,但根本原則沒有變,只要靠誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營,無論什么所有制形式,無論個(gè)人還是企業(yè),都要受到鼓勵(lì)、支持和保護(hù)。

  切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)所得,保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán);充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性,促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展;加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理,鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)……對(duì)政策的期待,同樣是治理現(xiàn)代化的指向。

  在共同富裕示范區(qū)浙江,一座“一針一線”的雕塑矗立在湖州織里。其象征的,是當(dāng)?shù)匾I(lǐng)發(fā)展的織造產(chǎn)業(yè),更是社會(huì)治理的“繡花功夫”。從奮斗的腳下眺望前方,全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的壯美畫卷必將在更加積極有為的努力中織就。

  人民在期待著我們,歷史在期待著我們,世界在期待著我們!

 。ㄕ{(diào)研組成員:本報(bào)記者 齊東向 曹紅艷 欒笑語 牛 瑾 歐陽優(yōu) 徐 胥 仇莉娜 執(zhí) 筆:牛 瑾)

(責(zé)任編輯:劉朋)

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在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

2022-10-09 09:07 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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