動態(tài)調(diào)整成常態(tài) 激勵國企作用漸顯現(xiàn)

　　近日，國務院國資委網(wǎng)站日前發(fā)布了最新一批“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”名單，中核礦業(yè)科技集團有限公司、中核控制系統(tǒng)工程有限公司等561家企業(yè)入選“雙百企業(yè)”名單；中核武漢核電運行技術股份有限公司、中國核電工程有限公司等648家企業(yè)入選“科改企業(yè)”名單。與此同時，國務院國資委2023年度“科改”“雙百”改革專項考核結(jié)果也于近日揭曉。

　　此次公布的名單與此前相比，入選企業(yè)數(shù)量進一步減少。不斷“瘦身”的“尖子生”名單，引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關注。業(yè)內(nèi)人士指出，“雙百行動”與“科改行動”作為國企深化改革中的專項工程，在近幾年取得了明顯的成效。動態(tài)調(diào)整入選企業(yè)名單能夠更好地發(fā)揮激勵作用。未來需要融入新質(zhì)生產(chǎn)力因素，更好發(fā)揮標桿作用。

　　要求更高 任重道遠

　　公開資料顯示，“雙百行動”與“科改行動”均為國企深化改革中的專項工程。前者為選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)，主動探索創(chuàng)新推進綜合改革；后者鼓勵科技創(chuàng)新企業(yè)進一步深化市場化改革，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，兩項改革行動肩負著不同的使命。“雙百行動”主動探索創(chuàng)新推進綜合改革，打造一批“改革尖兵”�！翱聘男袆印敝С趾鸵龑�國有科技型企業(yè)在市場化改革和提升自主創(chuàng)新能力上取得新突破。在某種程度上，入選“雙百行動”“科改行動”的企業(yè)數(shù)量和評比等級已成為外界衡量該企業(yè)實力與發(fā)展?jié)摿Φ囊淮髤⒖家蛩亍?/p>

　　按照相關政策，“雙百企業(yè)”將被賦予更大的改革自主權，用好用足現(xiàn)行的股權、分紅權、員工持股等激勵政策，積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式。而“科改企業(yè)”的核心關鍵任務是圍繞五個方面開展專項改革工作：治理體制機制、市場化選人用人機制、市場化激勵約束機制、提升科技創(chuàng)新動能、加強黨的領導和黨的建設。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2022年“科改企業(yè)”營業(yè)收入、凈利潤較2020年分別增長33.6%、40.9%，全員勞動生產(chǎn)率較2020年增長30.1%。2022年“雙百企業(yè)”分別實現(xiàn)營業(yè)收入、凈利潤為14.3萬億元、6732.7億元，較2020年分別增長29.7%、35.6%。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，“雙百行動”“科改行動”表明了國資委對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重視，在近幾年取得了顯著成效。但新質(zhì)生產(chǎn)力提出后帶來了更高的要求，尤其在科技創(chuàng)新這方面須進一步強化。

　　持續(xù)“瘦身” 寓意幾何

　　和以往相比，近幾次“雙百行動”“科改行動”公布的新名單則在持續(xù)減員“瘦身”。

　　2023年12月，國務院國資委公布了新版本的“雙百企業(yè)”名單和“科改企業(yè)”名單。更新后的“雙百企業(yè)”數(shù)量為572家，“科改企業(yè)”數(shù)量為664家，共計1236家。相比于2023年5月份確定的580家和672家，兩者各自減少8家。

　　本次國務院國資委發(fā)布更新后的“雙百企業(yè)”和“科改企業(yè)”名單，分別為561戶和648戶，較2月份發(fā)布的版本各凈減少10戶。

　　記者注意到，退出名單企業(yè)均為央企集團下屬中央企業(yè)，多數(shù)為非上市公司，但也包括中農(nóng)發(fā)種業(yè)集團股份有限公司和新余鋼鐵股份有限公司等A股上市公司，中檢集團南方測試股份有限公司等新三板掛牌企業(yè)。

　　“動態(tài)調(diào)整是為了不讓企業(yè)‘躺’在支持政策里停滯不前，讓想改革的企業(yè)也有機會進入�！敝袊�企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁說。

　　清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎認為，國務院國企改革領導小組辦公室持續(xù)開展專項或綜合評估，根據(jù)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整“雙百企業(yè)”名單。從本次新公布的名單可以看出，對于“雙百企業(yè)”和“科改企業(yè)”有相應的考核標準，通過考核評價企業(yè)改革舉措有進有退。如此一來，能夠更好地發(fā)揮激勵作用。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，國企改革專項工程中這兩項試點工程是綜合性的，不是單項改革。相關企業(yè)是國企改革的“頭雁”與“尖兵”，它們實施的改革措施具有風向標的意義。如在資本運營方面，提出支持符合條件的上市公司分拆上市，強調(diào)積極對接資本市場，注重ESG治理。

　　不斷賦能 發(fā)揮標桿作用

　　值得注意的是，中央企業(yè)“科改行動”“雙百行動”2023年度專項考核結(jié)果也于近日下發(fā)相關企業(yè)。一些拿到好成績的企業(yè)已接連公告了這一好消息。

　　如中國中鐵發(fā)布消息，該集團獲評整體成效突出的中央企業(yè)，所屬6戶子企業(yè)成績優(yōu)異，其中3家企業(yè)獲評“標桿”，3家企業(yè)獲評“優(yōu)秀”。

　　再如中國化學所屬2家“雙百企業(yè)”均獲評標桿，3家“科改企業(yè)”獲評1標桿、1優(yōu)秀、1良好，集團公司位列“整體成效突出”央企行列，受到國務院國資委表揚。其中中國化學天辰公司在“科改行動”考核中再獲標桿，實現(xiàn)連續(xù)四次獲此榮譽。集團更是對天辰公司寄予厚望，提出要“聚焦主責主業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“為中國化學的生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展做一個‘探路領航’”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，“雙百行動”和“科改行動”的考核周期通常是一年一次，共設標桿、優(yōu)秀、良好、合格和不合格5個等級，并對中央企業(yè)整體成效進行評價。從此次公布的名單看，“標桿”和“優(yōu)秀”企業(yè)占參評企業(yè)的比例分別在20%左右和25%左右，也有一定比例的不合格企業(yè)，形成了有效評價。建議今后在對“雙百企業(yè)”和“科改企業(yè)”進行評比時融入新質(zhì)生產(chǎn)力因素，促進企業(yè)更好發(fā)揮標桿作用。