健全支持政策體系 公共服務(wù)車輛駛向電動(dòng)化

　　引 子

　　急彎上坡，重慶市渝中區(qū)3201路小巷公交司機(jī)孔倩輕踩“電門”，電機(jī)快速響應(yīng)，電動(dòng)公交車輕松爬上陡坡。

　　相較于同級(jí)別燃油車，電動(dòng)車啟動(dòng)扭矩大、加速快，低速狀態(tài)下爬坡能力更勝一籌�！斑^這些坡坡坎坎，比以前開燃油公交車時(shí)輕松多了。”開了20多年公交車的孔倩說。

　　靈活輕便的小巷公交、續(xù)航更長(zhǎng)的插電式混合動(dòng)力公交……作為全國公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)城市，山城重慶因地制宜推廣新能源公交車。目前，在重慶中心城區(qū)，共有5370輛新能源公交車為市民提供綠色出行服務(wù)，占重慶公交集團(tuán)運(yùn)營車輛的61.8%，較去年同期提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路”。今年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出，“大力推廣新能源汽車，推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代�！�

　　公共領(lǐng)域車輛使用頻率高，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。2023年11月，工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)的通知》，確定重慶、吉林長(zhǎng)春、浙江寧波等15個(gè)城市為試點(diǎn)先行區(qū)，以車輛電動(dòng)化水平大幅提高、充換電服務(wù)體系保障有力、新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用為主要目標(biāo)，探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　一年來，各試點(diǎn)城市加快推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化。在公務(wù)用車、城市公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、郵政快遞車、城市物流配送車、機(jī)場(chǎng)用車等領(lǐng)域，新能源汽車正逐漸代替燃油車。

　　電動(dòng)化進(jìn)程加速

　　探索商業(yè)模式創(chuàng)新，健全支持政策體系，降低購車成本

　　一輛燃油渣土車售價(jià)40多萬元，一輛純電動(dòng)渣土車售價(jià)80多萬元，2023年，重慶雙碳科技有限公司卻購置了30輛純電動(dòng)渣土車。這是為何？

　　原來，公司所在的重慶高新區(qū)創(chuàng)新推出了新能源汽車“電池銀行”模式：企業(yè)只需購買無動(dòng)力車身，再從專業(yè)換電服務(wù)公司經(jīng)營的“電池銀行”租賃電池，即可運(yùn)營。

　　純電動(dòng)渣土車的總售價(jià)中，電池價(jià)格約占一半。在“電池銀行”模式下，雙碳科技公司購買無動(dòng)力車身的單價(jià)，與一輛燃油車基本相當(dāng)，但租賃電池及日常充電費(fèi)用，與燃油費(fèi)相比，每車每年可節(jié)約近10萬元�！�30輛，一年就能節(jié)約近300萬元�！币槐容^，公司總經(jīng)理毛平江毫不猶豫地選擇購買純電動(dòng)渣土車。

　　車電分離、以租代購……為推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化，各試點(diǎn)城市積極探索商業(yè)模式創(chuàng)新，降低新能源汽車購置成本。

　　在長(zhǎng)春大街小巷，標(biāo)有“公務(wù)”字樣的電動(dòng)汽車越來越多。長(zhǎng)春市工業(yè)和信息化局提供的數(shù)據(jù)顯示，全市已累計(jì)更換電動(dòng)公務(wù)車1200輛，基本實(shí)現(xiàn)到期車輛全部更換。

　　這得益于長(zhǎng)春市與中國一汽聯(lián)合推出的“政府采購+租賃”模式。

　　“3年一個(gè)租期，兩個(gè)租期后，車輛直接過戶�！币黄�出行科技有限公司運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)人常祥斌說，企業(yè)與長(zhǎng)春市在公務(wù)用車領(lǐng)域開展合作，通過租賃模式實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車替換燃油車。

　　對(duì)用車單位而言，原本只能購買一輛公務(wù)車的資金，可以支撐租賃多輛電動(dòng)公務(wù)車。但對(duì)企業(yè)而言，新模式的利潤并不高，為什么也愿意？“一輛輛行駛在道路上的公務(wù)車，是對(duì)新能源汽車的形象展示，企業(yè)也受益。”常祥斌笑言。

　　推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化，還需健全的配套政策支持。

　　有真金白銀的政策支持�！叭加蛙嚀Q電車，補(bǔ)貼力度大�！遍L(zhǎng)春大眾卓越出租汽車集團(tuán)有限公司總經(jīng)理易航算了一筆賬：更換一輛電動(dòng)汽車，購車、買保險(xiǎn)等費(fèi)用共需8萬多元，根據(jù)舊車的不同類型和年限，置換補(bǔ)貼最高可達(dá)3萬多元，“現(xiàn)在，我們公司共有1006臺(tái)電動(dòng)出租車，占比超過一半�！�

　　也有便利通行的政策支持�！斑^去，貨車不允許在高架橋上行駛，現(xiàn)在允許走機(jī)場(chǎng)路高架橋，全程大約只要20分鐘，比以前少了近一半時(shí)間�！睂幉ㄖ緞俟�應(yīng)鏈管理有限公司貨車駕駛員劉磊，開著滿載食材的新能源貨車，從江北區(qū)美農(nóng)冷庫出發(fā)，駛向?qū)幉�櫟社國際機(jī)場(chǎng)T1航站樓。

　　今年9月1日起，每天21時(shí)至次日6時(shí)，寧波允許浙B號(hào)牌的微型封閉、新能源輕型封閉載貨汽車，在城市快速路（含主線和匝道）通行。

　　“微型貨車載重能力有限，相比之下，物流公司更愿意用輕型貨車�？焖俾废扌姓�策放寬后，我們購買新能源貨車的意愿更強(qiáng)了�！敝緞俟�應(yīng)鏈管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人鄭立志介紹，公司兩年前曾經(jīng)購買過4輛新能源輕型貨車，但受制于限行政策，在通行上與其他貨車相比，沒有明顯優(yōu)勢(shì)，故而未再采購新車。如今，公司正計(jì)劃采購一批新能源貨車。

　　隨著支持政策不斷完善，各地公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化進(jìn)程加速。截至目前，重慶市在公共領(lǐng)域累計(jì)推廣電動(dòng)汽車15.9萬輛、長(zhǎng)春市推廣近1.8萬輛；寧波市的新能源公交車、出租車（網(wǎng)約車），占比均在八成以上。

　　今年10月23日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部總工程師趙志國表示，將新啟動(dòng)一批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)。

　　充換電設(shè)施完善

　　提升補(bǔ)能速度和便捷性，讓電動(dòng)汽車補(bǔ)能像燃油車加油一樣方便

　　“汽車缺電，充電樁去哪里找，怎樣充得更快？”過去，不少電動(dòng)汽車駕駛員在長(zhǎng)途行駛時(shí)，時(shí)常為充電樁數(shù)量少、充電慢等問題而焦慮。

　　緩解“充電焦慮”，讓電動(dòng)車補(bǔ)能像燃油車加油一樣方便，離不開充換電基礎(chǔ)設(shè)施的完善�！蛾P(guān)于啟動(dòng)第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)的通知》提出，到2025年，15個(gè)試點(diǎn)城市建成超過70萬臺(tái)充電樁和0.78萬座換電站。

　　科學(xué)布局，讓補(bǔ)能更方便。

　　在寧波，浙江省交通集團(tuán)高速公路寧波管理中心根據(jù)新能源汽車快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，結(jié)合所轄收費(fèi)站車流量數(shù)據(jù)，先后在寧波收費(fèi)站、陸埠收費(fèi)站站區(qū)建設(shè)充換電站，分別建成24臺(tái)、18臺(tái)充電樁，以及各1座換電站。

　　大貨車司機(jī)王偉杰經(jīng)常從寧�？h到寧波市區(qū)送貨，是寧波收費(fèi)站充換電站的�？停�“這里是我往返必經(jīng)之地，充電樁也多，基本不用排隊(duì)，很方便。”

　　截至目前，兩座充換電站已累計(jì)服務(wù)新能源車超過20.8萬輛次。寧波及周邊的20個(gè)高速服務(wù)區(qū)也已建成充電樁127臺(tái)，可滿足不同車型的充電需求。

　　相較于城區(qū)，農(nóng)村地區(qū)對(duì)新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求更顯迫切。今年10月10日，寧波市江北區(qū)27個(gè)未建充電樁的村，全部與國網(wǎng)寧波供電公司江北供電分公司簽訂了場(chǎng)地協(xié)議，不久將實(shí)現(xiàn)充電樁“村村全覆蓋”。

　　在長(zhǎng)春，為進(jìn)一步完善充換電網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)部門在公共停車場(chǎng)、公交站場(chǎng)等場(chǎng)地挖掘“邊角余地”，破解充換電站選址難題。此外，明確將充換電站列為移動(dòng)設(shè)備管理，無需審批、只要備案，租地即可建站。迄今，長(zhǎng)春共有經(jīng)營性充換電站552座，市區(qū)內(nèi)已形成5公里充換電服務(wù)半徑。

　　創(chuàng)新模式，讓補(bǔ)能更快捷。

　　重慶網(wǎng)約車司機(jī)楊波最近換購了一輛搭載800伏電壓平臺(tái)的電動(dòng)汽車，專接跨城順風(fēng)車訂單：“相較于常見的400伏平臺(tái)電動(dòng)車，這款車不僅充電更快，還能在同等電池容量下增加續(xù)航里程，特別適合跑長(zhǎng)途�！�

　　高壓平臺(tái)得匹配相應(yīng)的高壓充電樁才能提升充電速度，“超充樁”的概念由此而來�！吨貞c市新能源汽車便捷超充行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》明確，到2025年底，全市建成超充站2000座以上，建成超充樁4000臺(tái)以上，推動(dòng)形成“1公里超充圈”；支持超充站建設(shè)單槍功率480千瓦及以上的液冷超充。

　　“用普通快充樁充電，至少要半小時(shí)。用480千瓦超充樁，我的新車充電5分鐘，可續(xù)航200多公里，不比加油慢多少�！睏畈ㄕf。

　　提高補(bǔ)能速度還有另一項(xiàng)舉措——換電。

　　將車駛?cè)腴L(zhǎng)春市蔚山路綠能充換電站換電區(qū)域，出租車司機(jī)王和平輕點(diǎn)車載屏幕，打開“換電模式”，站點(diǎn)的自動(dòng)換電系統(tǒng)開始工作——車輛抬升，右側(cè)的自動(dòng)化設(shè)備將位于車輛底盤的電池取出；接著，左側(cè)設(shè)備將一塊充滿電的新電池裝入車中；隨后，車輛落回地面，駛出換電區(qū)域，整個(gè)過程僅約2分鐘。

　　“在這里，電動(dòng)車換電就跟燃油車加油一樣簡(jiǎn)單快捷�！蔽瞪铰肪G能充換電站負(fù)責(zé)人楊光介紹，站點(diǎn)的電池倉中儲(chǔ)存了60塊電池，從車上更換下來的電池在倉位中恢復(fù)電量，1小時(shí)即可充滿，再度投入運(yùn)營，“平均每天服務(wù)換電汽車500輛左右。”

　　長(zhǎng)春地處季節(jié)性凍土地區(qū)，每年結(jié)凍期為11月至次年4月，雨雪凍結(jié)成冰，隨車輛行駛附著在底盤上，一度給更換電池帶來困難。

　　“底盤一旦凍瓷實(shí)了，電池就極難拆卸安裝�！睏罟庹f，站點(diǎn)運(yùn)營之初，每逢雪天就排起長(zhǎng)隊(duì)，司機(jī)心急如焚，工作人員束手無策。

　　為給汽車底盤加熱除冰，國網(wǎng)吉林電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司沒少想辦法。

　　“最早的加熱設(shè)備就像一個(gè)大號(hào)吹風(fēng)機(jī)，燒的是柴油，靠人力推到車底、吹化堅(jiān)冰，費(fèi)時(shí)費(fèi)力�！眹�網(wǎng)吉林電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司運(yùn)營監(jiān)控中心主任常學(xué)飛回憶，后來，公司升級(jí)技術(shù)，利用充換電站的電力驅(qū)動(dòng)自動(dòng)化設(shè)備吹風(fēng)除冰。

　　今年冬天，蔚山路綠能充換電站等10個(gè)客流量較大的站點(diǎn)，將率先應(yīng)用高溫蒸汽除冰設(shè)備�！靶略O(shè)備可以在4分鐘內(nèi)消除6厘米厚的冰層，冬季換電效率將大大提升�！背�學(xué)飛充滿期待。

　　新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

　　新能源自動(dòng)駕駛網(wǎng)約車上路運(yùn)營，公交車變“充電寶”，助力電網(wǎng)削峰填谷

　　重慶永川區(qū)興龍大道，一輛新能源自動(dòng)駕駛公交車平穩(wěn)行駛。駛?cè)胍惶幑�交站點(diǎn)，車輛徐徐停下，乘客有序上下車。

　　從新能源自動(dòng)駕駛公交車到自動(dòng)駕駛網(wǎng)約車、物流車，從封閉的基地道路測(cè)試到開放的城市街道運(yùn)營……自2020年永川開行首條自動(dòng)駕駛公交線以來，不斷拓展的自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景，正在融入當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ�活�?/p>

　　公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)任務(wù)提出，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)、車網(wǎng)融合等新技術(shù)應(yīng)用，加快新能源汽車與能源、交通等領(lǐng)域融合發(fā)展。

　　電動(dòng)汽車與智能網(wǎng)聯(lián)有何關(guān)聯(lián)？

　　“燃油車發(fā)動(dòng)機(jī)的系統(tǒng)控制一直是個(gè)技術(shù)難點(diǎn)，因其響應(yīng)速度較慢、控制精度較低，實(shí)現(xiàn)高級(jí)別自動(dòng)駕駛的難度較大。”長(zhǎng)期從事新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)優(yōu)化與控制研究的重慶大學(xué)國家卓越工程師學(xué)院副院長(zhǎng)胡曉松介紹，由于電機(jī)的快速響應(yīng)特性，電動(dòng)汽車是實(shí)現(xiàn)高級(jí)別自動(dòng)駕駛的天然載體，能像機(jī)器人一樣，通過程序和軟件做到科學(xué)感知決策，讓智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的規(guī)�；瘧�(yīng)用成為可能。

　　在永川街頭，打開微信小程序“蘿卜快跑”，選擇出發(fā)站點(diǎn)“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園C區(qū)”和目的地站點(diǎn)“永川博物館—南1門”，5分鐘后，一輛白色網(wǎng)約車停在記者面前。

　　在車門外的顯示屏上輸入手機(jī)號(hào)碼后4位，車門自動(dòng)打開，記者后排落座。乘客空間與前排駕駛艙被透明板隔開，以確保行駛安全。記者系好安全帶，點(diǎn)擊面前屏幕上的出發(fā)鍵，汽車穩(wěn)穩(wěn)起步。

　　一路上，車輛自動(dòng)識(shí)別紅綠燈，屏幕上實(shí)時(shí)顯示行程、車速和剩余距離。規(guī)劃線路4.3公里，9分鐘后便安全到達(dá)。

　　“車輛配備了包括激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、超聲波雷達(dá)等在內(nèi)的30多個(gè)傳感器，通過多傳感器深度融合，對(duì)行駛環(huán)境具有精準(zhǔn)的感知能力，同時(shí)搭載了高算力芯片，能夠應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜場(chǎng)景�！卑俣戎切行畔⒖萍迹ㄖ貞c）有限公司運(yùn)營總監(jiān)阮廷川說。

　　自動(dòng)駕駛車輛行駛在城市開放道路上，離不開一系列政策支持。

　　為明確自動(dòng)駕駛車輛路權(quán)和運(yùn)營資格，永川區(qū)出臺(tái)辦法，為低速無人車釋放路權(quán)，允許其在公開道路上開展自動(dòng)駕駛測(cè)試及示范運(yùn)營。截至目前，永川已開放全域1576平方公里、雙向1446公里自動(dòng)駕駛測(cè)試道路，累計(jì)發(fā)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試應(yīng)用資質(zhì)證168張。

　　今年3月，寧波市交通運(yùn)輸局等四部門也聯(lián)合發(fā)文，支持、指導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)車輛企業(yè)開展規(guī)�；瘻y(cè)試運(yùn)行和商業(yè)化探索。

　　與此同時(shí)，公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化也為新能源汽車與電網(wǎng)高效互動(dòng)，開辟更多應(yīng)用場(chǎng)景。

　　在重慶，應(yīng)用了V2G技術(shù)的公交站場(chǎng)成了城市“充電寶”。V2G技術(shù)，即車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)，指的是將電動(dòng)汽車作為儲(chǔ)能設(shè)施，通過充放電樁，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)負(fù)荷低谷時(shí)充電、負(fù)荷高峰時(shí)向電網(wǎng)放電。

　　夜幕降臨，一輛117路公交車，緩緩駛?cè)胫貞c市江北區(qū)福佑路公交站場(chǎng)，此時(shí)車輛電池電量剩余40余千瓦時(shí)。駕駛員將車輛充放電端口連上V2G充放電樁，打開手機(jī)上的終端調(diào)度APP，選擇城市用電高峰——20時(shí)后進(jìn)行放電。

　　“按照60千瓦的放電功率，大約40分鐘，車子就能把電池內(nèi)的剩余電能反送給電網(wǎng)。等到深夜用電低谷時(shí)段，車子再按程序設(shè)定自動(dòng)充滿電，第二天繼續(xù)上路服務(wù)。”重慶公交集團(tuán)下屬的驛滿新能源科技有限公司運(yùn)營中心副主任陳軍介紹，利用V2G技術(shù)，新能源公交車的電池能反哺電網(wǎng)，接受電網(wǎng)調(diào)度，有助于削峰填谷。

　　促進(jìn)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)，重慶市提出，在園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)地建設(shè)V2G充放電樁，加快推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛V2G雙向充放電示范應(yīng)用。不久前，重慶市首次開展大規(guī)模、多場(chǎng)景車網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用，組織和引導(dǎo)超7.58萬臺(tái)新能源車輛集中參與錯(cuò)峰充電、V2G反向放電等，在用電高峰時(shí)段降低和轉(zhuǎn)移負(fù)荷約27萬千瓦。

　　“未來，‘眼觀六路，耳聽八方’說的可能不是人，而是路上一輛輛智慧的車。既能服務(wù)市民出行，也能和電網(wǎng)、路網(wǎng)高效互動(dòng)�！焙鷷运上嘈牛�隨著公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化智能化全面鋪開，一個(gè)更加低碳綠色、高效智慧的交通運(yùn)輸體系有望形成。