張勇：完善政策措施 構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效機(jī)制

　　6月11日至17日被確定為今年的全國(guó)食品安全宣傳周。宣傳周主題為“共建誠(chéng)信家園 同鑄食品安全”。全國(guó)食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家糧食局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、中國(guó)科協(xié)共同主辦，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中糧集團(tuán)承辦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)執(zhí)行承辦。圖為國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇 李樹(shù)貴 攝

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月11日訊（記者 李方） 2012年全國(guó)食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式今日上午在北京舉行。國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇指出，目前我國(guó)食品安全基礎(chǔ)還十分薄弱，影響人民群眾飲食安全的突出問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，保障食品安全的任務(wù)仍然艱巨。應(yīng)進(jìn)一步完善政策措施，構(gòu)建食品安全誠(chéng)信引導(dǎo)和約束長(zhǎng)效機(jī)制，使食品行業(yè)誠(chéng)信水平穩(wěn)步提升。張勇強(qiáng)調(diào)，一是要長(zhǎng)抓誠(chéng)信教育工作；二是要加強(qiáng)誠(chéng)信信息公開(kāi)；三是要實(shí)行誠(chéng)信分類監(jiān)管；四是要強(qiáng)化誠(chéng)信的社會(huì)監(jiān)督；五是要加大失信懲處力度。 點(diǎn)擊進(jìn)入專題

　　以下是張勇發(fā)言全文：

　　尊敬的華建敏副委員長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：

　　大家上午好。

　　今年食品安全宣傳周活動(dòng)由國(guó)務(wù)院食品安全辦、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、糧食局、食品藥品監(jiān)管局、中國(guó)科協(xié)等單位共同主辦，主題是“共建誠(chéng)信家園，同鑄食品安全”。李克強(qiáng)副總理為這次宣傳周活動(dòng)專門(mén)做出了重要批示，華建敏副委員長(zhǎng)親自出席并將宣布宣傳周啟動(dòng)。我代表主辦單位，感謝華建敏副委員長(zhǎng)親臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，感謝各相關(guān)部門(mén)及各媒體的支持，感謝同志們、朋友們的熱情參與，感謝社會(huì)各界對(duì)食品安全工作的關(guān)心、支持和幫助！

　　舉辦以“共建誠(chéng)信家園，同鑄食品安全”為主題的宣傳周活動(dòng)，是深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)、大力推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的具體行動(dòng)，是加強(qiáng)食品行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)、提高食品安全保障水平的重要舉措。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院就加強(qiáng)食品安全工作采取了一系列重大舉措，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)作出了不懈努力，全國(guó)食品安全總體狀況正向好的方向發(fā)展。但是，我國(guó)食品安全基礎(chǔ)還十分薄弱，影響人民群眾飲食安全的突出問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，保障食品安全的任務(wù)仍很艱巨。究其原因，既有我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)總體不高，大量食品從業(yè)主體生產(chǎn)方式比較落后，政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等因素，也有一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者道德失范、誠(chéng)信缺失給食品安全帶來(lái)的嚴(yán)重影響。

　　誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義道德的基本內(nèi)涵，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為不斷提升誠(chéng)信道德水平奠定了重要的社會(huì)基礎(chǔ)，勢(shì)必進(jìn)一步形成積極向善的道德主流。但當(dāng)前一段時(shí)期，由于在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型，原有的行為評(píng)價(jià)和約束體系趨于弱化，而與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新規(guī)范、新機(jī)制、新秩序尚未發(fā)育成熟，人們面臨的價(jià)值觀念、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等更加復(fù)雜。因此，一些領(lǐng)域出現(xiàn)了道德失范、不講誠(chéng)信的問(wèn)題，一些社會(huì)成員價(jià)值觀扭曲、拜金主義泛濫，甚至見(jiàn)利忘義、喪失道德底線，不惜弄虛作假、違法犯罪。在食品這個(gè)直接關(guān)系消費(fèi)者健康、更應(yīng)該講良心、講道德的行業(yè)，也出現(xiàn)了這些突出問(wèn)題，更容易引起人民群眾的不滿。對(duì)此，我們要正視存在的問(wèn)題，從維護(hù)人民群眾切身利益和身體健康出發(fā)，增強(qiáng)道德規(guī)范和誠(chéng)信建設(shè)緊迫感，積極行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，努力優(yōu)化食品行業(yè)風(fēng)氣和職業(yè)道德。今天，我們舉辦以“共建誠(chéng)信家園，同鑄食品安全”為主題的宣傳周活動(dòng)，目的就是加大誠(chéng)信宣教力度，強(qiáng)化食品行業(yè)尊重生命、維護(hù)健康的道德要求，增強(qiáng)從業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守法、信義興業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，并使社會(huì)各界成為食品行業(yè)誠(chéng)信的維護(hù)者、監(jiān)督者和受益者。

　　同志們，朋友們，食品安全宣傳周活動(dòng)，是一次廣泛、集中的宣傳動(dòng)員行動(dòng)，而加強(qiáng)道德規(guī)范和誠(chéng)信建設(shè)則任重道遠(yuǎn)，需要長(zhǎng)期不懈的努力。我們將遵循誠(chéng)信建設(shè)規(guī)律，著力將教育的力量、市場(chǎng)的力量、監(jiān)管的力量、制度的力量和社會(huì)的力量結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善政策措施，構(gòu)建食品安全誠(chéng)信引導(dǎo)和約束長(zhǎng)效機(jī)制，使食品行業(yè)誠(chéng)信水平穩(wěn)步提升。

　　第一，要長(zhǎng)抓誠(chéng)信教育工作。推動(dòng)誠(chéng)信教育常態(tài)化，不斷創(chuàng)新宣教載體，廣泛開(kāi)展日常教育和集中宣教活動(dòng)，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者處在守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍之中，最終使誠(chéng)信不僅是一種品牌聲譽(yù)，更是一種經(jīng)濟(jì)資源；不僅是一種個(gè)體品質(zhì)，更是一種社會(huì)責(zé)任；不僅是一種善德善行，更是一種從業(yè)準(zhǔn)則，真正內(nèi)化誠(chéng)信守法的自覺(jué)性。

　　第二，要加強(qiáng)誠(chéng)信信息公開(kāi)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建設(shè)權(quán)威、便捷的誠(chéng)信信息平臺(tái)，使誠(chéng)信信息成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的“市場(chǎng)身份證”，引導(dǎo)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)和消費(fèi)選擇，形成市場(chǎng)倒逼機(jī)制，通過(guò)優(yōu)勝劣汰打造消費(fèi)者放心的良心產(chǎn)業(yè)。

　　第三，要實(shí)行誠(chéng)信分類監(jiān)管。各監(jiān)管部門(mén)要加快建設(shè)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信檔案，動(dòng)態(tài)更新完善誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信狀況實(shí)行分類定級(jí)，根據(jù)誠(chéng)信狀況實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的差異化監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性。

　　第四，要強(qiáng)化誠(chéng)信的社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織的作用，通過(guò)健全行業(yè)規(guī)范和行業(yè)公約等手段，推進(jìn)行業(yè)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督。要進(jìn)一步建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)投訴渠道，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督的積極性，使食品安全違法行為沒(méi)有藏身之地。

　　第五，要加大失信懲處力度。道德是最高的法律，法律是最低的道德。加強(qiáng)道德誠(chéng)信建設(shè)，絕不能忽視法律手段、更不能放松監(jiān)管的責(zé)任，而是要把強(qiáng)化執(zhí)法作為構(gòu)筑行業(yè)道德底線的基本手段，通過(guò)更加嚴(yán)格的監(jiān)管，形成強(qiáng)有力的外部約束。要進(jìn)一步深入開(kāi)展食品安全治理整頓，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，保持嚴(yán)懲重處治理常態(tài)。要完善聯(lián)合懲戒機(jī)制，積極推進(jìn)與金融、稅務(wù)、海關(guān)、保險(xiǎn)、證券等機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信信息共享，建立誠(chéng)信與利益的正向關(guān)系，形成誠(chéng)信受益、失信懲戒的激勵(lì)約束合力。

　　人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。只有為消費(fèi)者提供信得過(guò)的安全食品、增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心，食品產(chǎn)業(yè)才能更加健康發(fā)展，食品企業(yè)才能真正做大做強(qiáng)，從而形成食品行業(yè)“生命至上、安全為先、合法獲利、取之有道”的道德風(fēng)氣。

　　加強(qiáng)食品安全工作，離不開(kāi)社會(huì)各方面特別是新聞界朋友們的支持。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大新聞工作者以高度的社會(huì)責(zé)任感、良好的職業(yè)道德和敏銳的洞察力，廣泛宣傳誠(chéng)信先進(jìn)典型，揭露失信丑惡現(xiàn)象，形成了強(qiáng)大的誠(chéng)信道德輿論導(dǎo)向和約束力量。我們誠(chéng)摯地希望包括新聞界在內(nèi)的社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)心、支持食品安全工作，通過(guò)大家共同的努力，加快提升食品行業(yè)誠(chéng)信水平，以優(yōu)質(zhì)、安全、放心的食品造福廣大人民群眾。

　　謝謝大家。 

（責(zé)任編輯：梁夢(mèng)晚）