江西新干推動長江生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改

　　◆廖海云 劉茂林 張琪

　　截至8月20日，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露新干縣大洋洲鹽化工業(yè)城問題梳理成重點工作93項，完成工作76項，占總?cè)蝿諗?shù)的81.7%，正在快速推進工作17項……今年以來，江西省吉安市新干縣全力推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，創(chuàng)造了“新干整改速度”。

　　今年1月，國家長江辦2022年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露“新干縣大洋洲鹽化工業(yè)城2019年1月以來在園區(qū)紅線外陸續(xù)開工建設年產(chǎn)8萬噸有機氟化工產(chǎn)品、年產(chǎn)2萬噸苯二甲胺等一批化工項目，違規(guī)占地1000余畝”的問題后，新干縣委、縣政府高度重視，堅持立行立改、舉一反三，按照“一盤棋”推進、“一張圖”作戰(zhàn)、“一體化”協(xié)同的要求，統(tǒng)籌發(fā)展與保護、發(fā)展與安全，全力推進問題整改落地見效。

　　“一盤棋”推進真整實改

　　“長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題曝光，對新干縣無疑是當頭一棒、猛擊一掌，教訓深刻、發(fā)人深省。全縣上下必須以高度的政治責任感，精準有效抓好問題整改，推動經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。”新干縣委書記譚曉艷表示。

　　新干縣堅決扛起責任擔當，第一時間成立了由縣委、縣政府主要領導任“雙組長”的長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改工作領導小組，抽調(diào)縣委辦公室、縣政府辦公室、鹽化工業(yè)城園區(qū)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、發(fā)改等部門12名人員成立工作專班，集中辦公，統(tǒng)籌推進整改工作，構(gòu)建起縣委統(tǒng)領統(tǒng)籌、政府分級負責，上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的整改工作格局。

　　同時，對照國家長江辦、省、市提出的整改要求，高標準制定了《新干縣2022年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改工作方案》（以下簡稱《整改方案》），提出26條整改舉措，明確牽頭領導、責任部門、整改時限，形成“一個問題、一套方案、一個責任主體、一抓到底”的整改工作體系。

　　“我們始終把抓牢抓實問題整改作為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想的具體行動，即刻停建3個涉改在建項目、停批紅線外所有項目�！毙赂煽h委副書記、縣長涂樂說。

　　為盡快推動問題整改到位，新干縣紀委監(jiān)委主動介入，通過問責問效手段，著力查處執(zhí)行力不強、辦事效率低下、工作作風不實等重點難點問題，推動形成全縣“一盤棋”抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改的濃厚氛圍。

　　新干縣各職能部門單位迅速行動，分工協(xié)作，扎實推進各項整改工作，推動一批整改成果落地見效。截至目前，《整改方案》中明確的26條整改措施已有22條基本完成，其他4條正在按照整改時限統(tǒng)籌推進。

　　“一張圖”作戰(zhàn)嚴整細改

　　走進新干縣整改辦，墻上懸掛的“雙代號網(wǎng)絡圖”格外醒目，用紅、綠、藍三色標注整改進度，紅色為未達到序時進度，綠色為達到序時進度，藍色為提前完成。

　　“‘雙代號網(wǎng)絡圖’已經(jīng)張貼在各個縣領導辦公室和縣直責任單位主要領導辦公室，通過一圖多色晾曬，實現(xiàn)整改進度直觀形象、一目了然，讓各級責任人時刻將整改工作看在眼里、記在心上、抓在手中�！毙赂煽h整改辦負責人蔣偉介紹。

　　新干縣積極借鑒推進工程施工“雙代號網(wǎng)絡圖”的理念，反復推演、嚴密精細繪制了整改工作“雙代號網(wǎng)絡圖”，實行掛圖作戰(zhàn)，最大程度實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)不遺漏、每個過程不反復、每個節(jié)點不折騰。

　　在“雙代號網(wǎng)絡圖”制作過程中，新干縣做了大量的前期準備工作，縣委、縣政府主要負責同志多次帶隊到國家、省、市有關部門主動匯報對接，精準掌握整改工作要求，確保整改工作不走樣、不偏向。

　　與此同時，新干縣召集第三方和相關職能部門召開會商討論會13次，對照省市整改要求，全面系統(tǒng)梳理93項重點工作前后關系、邏輯關系、關聯(lián)關系等，突出關鍵線路，精準繪制了鹽化工業(yè)城擴區(qū)調(diào)區(qū)和園區(qū)重新認定“雙代號網(wǎng)絡圖”。

　　如何讓“雙代號網(wǎng)絡圖”上的整改要求從“紙上”落到“地上”，成為經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的重要引擎？

　　“我們對照‘雙代號網(wǎng)絡圖’時間節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié)，定期不定期對各職能部門單位、園區(qū)開展督查督辦，推動整改工作見實見效�！毙赂煽h整改辦督查督導組組長鄒小建表示。

　　新干縣委、縣政府主要負責同志或分管負責同志堅持每周召開整改調(diào)度會議，及時解決整改難題�？h整改辦采取“四不兩直”方式，開展督查督辦28次，對整改不力、進展緩慢的單位，實行重點跟蹤督辦，印發(fā)簡報24期，下發(fā)提示函、警示函19張，全力推動各項整改工作“往前跑”。

　　截至目前，新干縣累計完成了鹽化工業(yè)城園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)前期工作批復、園區(qū)控制性詳細規(guī)劃等76項整改工作，其中提前完成了19項整改工作。

　　“一體化”協(xié)同常整長改

　　八月的鹽化工業(yè)城，驕陽似火�？偼顿Y500余萬元的園區(qū)智慧平臺提升改造項目正在如火如荼建設中，不日將竣工投入使用。

　　“項目建成后，我們將園區(qū)所有企業(yè)的安全、環(huán)保、消防等數(shù)據(jù)全部接入平臺，實現(xiàn)對企業(yè)廢氣、廢水、固廢等全流程、全時段、自動化監(jiān)管，一旦出現(xiàn)污染物排放、濃度、溫度、壓力等異常情況，平臺將自動預警，督促企業(yè)規(guī)范運行、達標排放，確保園區(qū)‘長治久安’�！毙赂缮鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長鄒廣平介紹說。

　　鹽化工業(yè)城“一體化”推進智慧平臺建設，正是新干縣將整改工作和常態(tài)長效深度融合的生動實踐，也是對舉一反三、立行立改的最好詮釋。

　　“我們始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進，實現(xiàn)雙贏目標�！毙赂煽h委常委、常務副縣長周小健表示。

　　新干縣以完成鹽化工業(yè)城園區(qū)重新認定為目標，投入財政資金2.1億元，實施鹽化工業(yè)城污水處理廠提標改造、智慧監(jiān)管等9項安全環(huán)保工程建設，不斷提升園區(qū)平臺承載能力，打造一流化工園區(qū)，吸引更多優(yōu)強項目落戶，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時，針對歷次中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題，新干縣堅持舉一反三，開展拉網(wǎng)式排查和“回頭看”，精準發(fā)力開展贛江新干段入河排污口專項整治、禁漁禁捕、礦山治理修復、農(nóng)村雨污水管網(wǎng)建設等專項行動，強化突出問題治理，補短板強弱項，逐步提升大氣、水、土壤等指標，持續(xù)有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　此外，新干縣嚴格執(zhí)行《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》和《江西省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行，2022年版）》等政策要求，完善項目進區(qū)管理辦法，建立進區(qū)學習法律法規(guī)或政策文件第一議題制度，健全進區(qū)項目聯(lián)審聯(lián)批機制，嚴格執(zhí)行“三線一單”管控要求，對不符合全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、安全環(huán)保要求的項目，堅決不引進，從嚴從細把控好源頭，確保項目入園合法合規(guī)。

　　譚曉艷表示，下一步，新干縣將堅持問題導向、目標導向、效果導向，持續(xù)實行掛圖作戰(zhàn)、周調(diào)度工作機制，做好“當下改”和“長久立”文章，推進全縣生態(tài)文明建設與經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。