生態(tài)環(huán)保督察務(wù)必常抓不懈

　　第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組近日全面完成督察進(jìn)駐階段工作。據(jù)介紹，各督察組深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，查實(shí)一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，核實(shí)一批不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題，曝光典型案例25個(gè)。

　　黨的十八大以來(lái)，中央堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，我國(guó)的環(huán)保督察工作逐步從區(qū)域督查邁向中央督察。已開(kāi)展的兩輪十批中央生態(tài)環(huán)保督察，覆蓋31個(gè)省(區(qū)、市)和一些重要部門、央企，合計(jì)受理舉報(bào)材料超20萬(wàn)件，追責(zé)問(wèn)責(zé)近萬(wàn)人。在這個(gè)過(guò)程中，堅(jiān)決查處了一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件，解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，備受關(guān)注的長(zhǎng)江沿岸保護(hù)、秦嶺違建別墅整治取得明顯成效。不過(guò)，違規(guī)占用耕地、違規(guī)取水、“挖湖造景”、整改方案形同虛設(shè)等類似問(wèn)題仍屢禁不止。這些問(wèn)題，究其根源在于有關(guān)部門未能處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。針對(duì)此，應(yīng)從法規(guī)制度、常態(tài)化機(jī)制等方面著手，把資源環(huán)境承載力作為前提，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)保督察制度化法治化常態(tài)化，在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，切實(shí)守護(hù)好一江碧水。

　　一方面，健全生態(tài)環(huán)保法規(guī)制度。強(qiáng)化法治保障，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制定修訂。保持常態(tài)化外部壓力，實(shí)施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境治理制度，完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，健全國(guó)土空間用途管制機(jī)制等，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理格局。

　　另一方面，形成狠抓制度落實(shí)常態(tài)化機(jī)制。有關(guān)部門要緊盯末端，抓好有關(guān)水資源保護(hù)、耕地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、河道管理等法規(guī)制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管力度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制。主動(dòng)整治督察中不作為、慢作為、亂作為，杜絕敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題，一抓到底。積極辦理督察組轉(zhuǎn)辦的群眾來(lái)電、來(lái)信舉報(bào)案件，公開(kāi)辦結(jié)目標(biāo)。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的同類問(wèn)題做到舉一反三，不能“推一步走一步”“督一次改一次”。做好督察整改后半篇文章，確保態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、舉措有力，做到全面徹底整改。

　　甄 貞