推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn) 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　郝海廣 王志勇

　　不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力是推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和重要著力點。習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是新時代發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，在促進技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級、塑造國際競爭優(yōu)勢方面具備巨大潛力和優(yōu)勢，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供了廣闊空間。要不斷以科技創(chuàng)新為牽引，深入推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地

　　與傳統(tǒng)生產(chǎn)力將自然視為外生變量不同，新質(zhì)生產(chǎn)力把生態(tài)環(huán)境作為固有組分。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是在不損害生態(tài)環(huán)境的前提下，將自然價值轉(zhuǎn)化為人類生產(chǎn)生活所需社會經(jīng)濟價值的新業(yè)態(tài)，可形成新的經(jīng)濟增長點。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)拓展了人類對自然內(nèi)在價值的認識邊界，強調(diào)在保護的前提下挖掘和延伸生態(tài)系統(tǒng)的固有價值，其蘊含的生產(chǎn)力本身就是綠色的，是新質(zhì)生產(chǎn)力在生態(tài)價值產(chǎn)業(yè)的一種獨特表現(xiàn)形式。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進生產(chǎn)力，獲得技術(shù)的革命性突破是其顯著特征。將保護和尊重自然納入生產(chǎn)過程，需要以科技創(chuàng)新培育和發(fā)展生產(chǎn)力。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是以保護為優(yōu)先責(zé)任的生產(chǎn)方式，從生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)優(yōu)勢挖掘、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)到生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，均需要以先進科技創(chuàng)新為引擎，不斷突破生產(chǎn)和保護之間的技術(shù)壁壘。同時，生態(tài)產(chǎn)品供給能力和水平的持續(xù)迭代升級，必然會引領(lǐng)先進科技的不斷創(chuàng)新升級，為壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要載體。

　　推動生產(chǎn)力要素創(chuàng)新性配置和協(xié)同質(zhì)變是壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的必要步驟。將自然作為勞動對象，采用新型勞動資料，不斷提升人類福祉，正是生態(tài)文明時代解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要目標(biāo)之一。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)致力于通過勞動者生態(tài)意識提升、生態(tài)系統(tǒng)保護性利用，將生態(tài)保護修復(fù)和經(jīng)營管理納入生產(chǎn)力范疇，豐富了生產(chǎn)力的內(nèi)涵和范圍，促進了生產(chǎn)力要素以人與自然和諧共生為準(zhǔn)則的創(chuàng)新性配置，是生態(tài)文明時代的生產(chǎn)力新形態(tài)。

　　以綠色化、數(shù)字化、智能化為特點的新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，正在重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為大國競爭的新賽道。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)通過將自然價值納入產(chǎn)業(yè)和發(fā)展鏈條，探索人與自然和諧共生的特色發(fā)展路徑，是生態(tài)文明時代具有極大戰(zhàn)略優(yōu)勢和極強競爭力的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是我國引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建人類命運共同體的重要抓手，將為全球綠色新型產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供中國方案。

　　推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)面臨諸多科技問題

　　一是產(chǎn)業(yè)化落地缺乏系統(tǒng)完整的科學(xué)理論指導(dǎo)。科學(xué)界對生態(tài)產(chǎn)品開展了概念內(nèi)涵、實現(xiàn)機理、方法路徑等方面的廣泛研究探索，但目前在學(xué)科體系建設(shè)、人才儲備、知識深化等方面存在不足，尚未形成能指導(dǎo)實踐的、系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系。研究主體多分散于各傳統(tǒng)學(xué)科，研究方式多屬于 “附帶式”研究，專門聚焦于該領(lǐng)域的學(xué)者、團隊較少，力量薄弱，重大科技成果產(chǎn)出難度大。企業(yè)等市場主體對基礎(chǔ)研究的投入熱度不高，已有科技成果難以通過市場實踐迭代深化。

　　二是產(chǎn)品化供給的自然生態(tài)基礎(chǔ)仍不牢固。近年來，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著，但我國生態(tài)脆弱區(qū)域分布廣、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量總體水平依然偏低、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不強的問題尚沒有根本改變，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給的自然基礎(chǔ)仍不牢固。全國生態(tài)系統(tǒng)狀況監(jiān)測體系有待完善，支撐生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息化能力不足，大規(guī)模、高質(zhì)量的自然資源數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的融合和優(yōu)化配置難度大，無法高效支撐自然生態(tài)轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品。

　　三是市場化運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在技術(shù)瓶頸。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)市場化運行中存在生態(tài)產(chǎn)品價值度量難、生態(tài)資產(chǎn)抵押難、生態(tài)產(chǎn)品交易難、生態(tài)產(chǎn)品價值變現(xiàn)難等問題，阻礙了生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的拓展延伸。不同地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、類型差異性大、構(gòu)成復(fù)雜，準(zhǔn)確制定區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品目錄清單仍需要科學(xué)的技術(shù)方法指導(dǎo)。不同生態(tài)價值評估方法導(dǎo)致結(jié)果差異大，難以應(yīng)用于管理和實踐。生態(tài)產(chǎn)品供需對接不夠精準(zhǔn)，需探索能突破地理區(qū)位、交通、市場等不利影響的交易模式。

　　四是地方化實踐探索經(jīng)驗尚不足以形成科學(xué)方法論。一方面，各地開展了大量的實踐探索，形成了一批成功案例，但目前仍停留在“點”上，重局部輕整體，地方特色強且比較分散，將實踐經(jīng)驗?zāi)�練為具有普遍指�?dǎo)意義的模式方法尚存在一定局限。另一方面，當(dāng)前政府部門和專家學(xué)者等提出的模式大同小異，對可利用的生態(tài)產(chǎn)品類型、數(shù)量、供給能力以及適宜發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)品缺乏深入研究，尚不足以支撐培育形成后勁足、可持續(xù)的生產(chǎn)力。

　　培育先進科技，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　以學(xué)科建設(shè)夯實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)科學(xué)根基。學(xué)科建設(shè)是不斷實現(xiàn)知識體系系統(tǒng)發(fā)展、持續(xù)擴大科技供給的基礎(chǔ)。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)涉及多種學(xué)科領(lǐng)域，要強化交叉學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新，建立匯聚跨部門、跨地區(qū)、跨學(xué)科、多領(lǐng)域的科技資源，統(tǒng)一目標(biāo)、方法、標(biāo)準(zhǔn)，以重大科技瓶頸突破為導(dǎo)向，協(xié)同攻關(guān)，在理論基礎(chǔ)、價值核算評價技術(shù)、市場實現(xiàn)機制、地方實踐探索經(jīng)驗的科學(xué)化提煉等方面開展基礎(chǔ)性、前瞻性和應(yīng)用研究。

　　以科技能力保障優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給潛力。良好自然生態(tài)系統(tǒng)是形成優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的根基，要以增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為目標(biāo)，著力提升保護修復(fù)科技能力和水平，保障供給潛力。推進生態(tài)保護和修復(fù)重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強重要機理和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定以及技術(shù)集成示范推廣與應(yīng)用。探索陸海統(tǒng)籌、天空地一體化的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測方法，加強生態(tài)科研觀測、生態(tài)資源調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享和預(yù)警，全面提升科技保障能力。

　　以摸清本底為牽引突破核算技術(shù)瓶頸。要以摸清生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量規(guī)模、空間分布為牽引，突破價值核算技術(shù)瓶頸，指引生產(chǎn)資料配置。加強生態(tài)產(chǎn)品分類研究，探索統(tǒng)一的類目清單，實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)可識別、可對比。改進實物量核算方法與技術(shù)參數(shù)，形成基于行業(yè)部門統(tǒng)計報表的價值核算技術(shù)。結(jié)合各類調(diào)查監(jiān)測方法，研發(fā)生態(tài)產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測技術(shù)體系，實現(xiàn)定期跟蹤掌握生態(tài)產(chǎn)品的數(shù)量分布、質(zhì)量等級、功能特點、權(quán)益歸屬、保護與開發(fā)情況等信息。

　　以促進交易引領(lǐng)新型定價和交易模式探索。交易變現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)化落地的最終一環(huán)，要加強互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用，研究制定生態(tài)產(chǎn)品認證和標(biāo)識技術(shù)規(guī)范體系，實現(xiàn)產(chǎn)品信息可查詢、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追查，貼實“生態(tài)”標(biāo)簽。突出生態(tài)產(chǎn)品價值來源研究，加強價值理論、消費者行為及市場結(jié)構(gòu)等理論的延伸應(yīng)用，開展定價機制和方法研究。深化生態(tài)資源權(quán)益交易、生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)資本收益等交易規(guī)律研究，培育數(shù)智化交易模式。

　　以模式提煉為路徑推動形成科學(xué)方法論。示范帶動是推動新事物廣泛成熟落地的有效方法，要提煉地方實踐探索經(jīng)驗，形成以生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)方法論。以各地的成功經(jīng)驗為藍本，深入分析所蘊含的產(chǎn)品類型、核算方法、定價機制、交易模式等，形成指導(dǎo)實踐的理論和方法體系。建立科技交流平臺，借助國際性學(xué)術(shù)會議、論壇等，推廣以生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的典型經(jīng)驗，為全球綠色發(fā)展貢獻中國智慧。

　　作者單位：中國環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明中心