奏響綠色轉(zhuǎn)型政策“協(xié)奏曲”

　　推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，并非簡(jiǎn)單地追求減排，而是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量質(zhì)齊升

　　綠色轉(zhuǎn)型，是一個(gè)供給與需求相互影響、相互作用、相互促進(jìn)的過程。進(jìn)一步提升政策實(shí)效，要從供需兩端發(fā)力，最大限度增強(qiáng)綠色發(fā)展的動(dòng)能

　　寬敞的司機(jī)駕駛室、智能化的司機(jī)操縱臺(tái)、明亮的瞭望窗……不久前，7款身披“綠衣”的系列化新能源機(jī)車正式在北京亮相。這些機(jī)車具有低碳零碳排放、低噪音、高效率運(yùn)行等優(yōu)點(diǎn)，可滿足國(guó)內(nèi)外鋼鐵、礦產(chǎn)、電力、煤炭、港口等企業(yè)鐵路運(yùn)輸場(chǎng)景需要。

　　設(shè)備更新能有效推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動(dòng)下，大量傳統(tǒng)裝備制造業(yè)正在進(jìn)行綠色化升級(jí)改造，新興節(jié)能技術(shù)及裝備產(chǎn)品不斷推廣應(yīng)用，向綠而行成為潮流。

　　推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，需要有力的政策護(hù)航。前不久，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，提出“完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系”。綠色轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，需要財(cái)稅、投資、金融、價(jià)格政策等多方面的支持。打好組合拳、奏好“協(xié)奏曲”，方能以良好的政策效應(yīng)加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。

　　推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，并非簡(jiǎn)單地追求減排，而是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量質(zhì)齊升。構(gòu)建完善的政策體系，要處理好破與立的關(guān)系，把握好政策節(jié)奏和尺度，作出合理的路徑設(shè)計(jì)，讓綠色轉(zhuǎn)型更加順暢。

　　這一過程中，用好標(biāo)準(zhǔn)“風(fēng)向標(biāo)”，至關(guān)重要。以強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度為例，自2005年實(shí)施以來，強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)不僅顯著提升產(chǎn)品節(jié)能低碳水平，也成為引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)的重要力量，累計(jì)節(jié)電約3.3萬億千瓦時(shí)，相當(dāng)于三峽電站投產(chǎn)發(fā)電20年累計(jì)發(fā)電量的2倍。既通過強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能，又以綠色標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)就能在平穩(wěn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)。

　　綠色產(chǎn)業(yè)投資周期長(zhǎng)，需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策和資金支持來提振市場(chǎng)信心。因此，進(jìn)一步完善綠色轉(zhuǎn)型政策，必須在提高政策能見度上下更大功夫，讓投資者當(dāng)下受益，也看得到前景。

　　形成良好的預(yù)期，要注重發(fā)揮財(cái)稅政策“指揮棒”作用。近年來，從“多排多繳、少排少繳、不排不繳”引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)治污減排的環(huán)境保護(hù)稅，到提高企業(yè)“以廢治廢”“變廢為寶”積極性的資源稅，再到引導(dǎo)綠色消費(fèi)的新能源汽車車輛購置稅……綠色稅收的引領(lǐng)作用有目共睹。著眼未來，以財(cái)稅政策為牽引，創(chuàng)新市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制，吸引更多長(zhǎng)期資本、耐心資本支持，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展底氣就會(huì)越來越足，根基就會(huì)越來越穩(wěn)。

　　綠色轉(zhuǎn)型，是一個(gè)供給與需求相互影響、相互作用、相互促進(jìn)的過程。進(jìn)一步提升政策實(shí)效，要從供需兩端發(fā)力，最大限度增強(qiáng)綠色發(fā)展的動(dòng)能。

　　對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)而言，真金白銀的政策補(bǔ)貼是支持，完善市場(chǎng)機(jī)制、暢通要素流動(dòng)，讓綠色供給與綠色需求高效匹配，同樣不可或缺。例如，隨著新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)攀升，如何有效消納綠電成為一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。綠證制度的建立，帶動(dòng)了綠色電力消費(fèi)，也進(jìn)一步促進(jìn)了可再生能源的開發(fā)利用。截至今年7月底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)16.8億千瓦，裝機(jī)占比超過54%。

　　加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)精準(zhǔn)落地，做好動(dòng)態(tài)優(yōu)化，完善長(zhǎng)效機(jī)制，形成政策合力，定能加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)入綠色低碳軌道，建成青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)。