工商總局食品流通監(jiān)督管理司副司長(zhǎng)施玉足在第三屆中國(guó)食品安全論壇政府監(jiān)管與企業(yè)自律分論壇上發(fā)言 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)李岳攝
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月13日訊（記者 佟明彪）第三屆中國(guó)食品安全論壇今日在北京舉行。在下午以"政府監(jiān)管與企業(yè)自律"為主題的分論壇上，工商總局食品流通監(jiān)督管理司副司長(zhǎng)施玉足表示，工商行政管理部門嚴(yán)格按照《食品安全法》和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，始終把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)控工作作為各項(xiàng)工作的重中之重。同時(shí)，施玉足還介紹了國(guó)家工商總局下一步工作的五個(gè)重點(diǎn)。
施玉足說(shuō)，去年一年按照整頓方案，工商行政管理部門開(kāi)展了重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域食品經(jīng)營(yíng)，季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)，流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，農(nóng)村市場(chǎng)履行法定的責(zé)任義務(wù)等6項(xiàng)專項(xiàng)檢查，全國(guó)工商部門在2010年共取消無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶7.2萬(wàn)戶，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照2853戶，查處食品違法案件7.69萬(wàn)件。
另外，針對(duì)乳制品行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家工商總局還制定下發(fā)了關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于乳品質(zhì)量安全的規(guī)定，進(jìn)一步完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入的通知，關(guān)于進(jìn)一步做好流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣的準(zhǔn)入通知，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照名錄銷售嬰兒配方乳粉，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立乳制品進(jìn)貨、查驗(yàn)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)乳制品監(jiān)督力度，建立健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
隨著《食品安全法》的實(shí)施生效，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的不斷深入，國(guó)家工商總局也對(duì)自己提出了新的工作重點(diǎn)：
第一，加強(qiáng)市場(chǎng)自律管理，加強(qiáng)證照管理行為，堅(jiān)持"先證后照"，加強(qiáng)依法核發(fā)生產(chǎn)許可證的行為，積極創(chuàng)造調(diào)整，逐步將流通環(huán)節(jié)食品證照核發(fā)和經(jīng)濟(jì)管理形成基層網(wǎng)絡(luò)化體系，建立健全信譽(yù)庫(kù)，將信用分類監(jiān)管和相關(guān)部門互聯(lián)互通，既方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者查詢，又有利于社會(huì)的監(jiān)督。確保食品經(jīng)營(yíng)主體合法有效，同時(shí)建立健全證照核發(fā)規(guī)范管理制度，依法規(guī)范證照合法行為。
第二，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)從食品的入市、交易到退市的全程監(jiān)管，嚴(yán)格依法監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者，建立和落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，督促食品經(jīng)營(yíng)者依法查驗(yàn)食品經(jīng)營(yíng)者、供應(yīng)者的證照和檢驗(yàn)的批次報(bào)告和證明文件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品的包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲(chǔ)存條件的檢查，強(qiáng)化食品檢查工作，突出重點(diǎn)，制定重點(diǎn)工作方案，增加抽檢頻次，嚴(yán)格安全法律法規(guī)規(guī)定的程序開(kāi)展食品檢查工作，切實(shí)做好程序合法，行為規(guī)范。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)食品檢驗(yàn)的綜合利用，有針對(duì)性的開(kāi)展食品安全監(jiān)管執(zhí)法，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)職能部門和行業(yè)組織，促進(jìn)源頭治理和行業(yè)自律。
第三，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)監(jiān)督檢查行為，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查和檢查，將重心下移，建立健全制度規(guī)范、責(zé)任明晰、執(zhí)法嚴(yán)格、反映迅速、出師有力的巡查體制。針對(duì)商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)不同的業(yè)態(tài)和組織形式，采取不同的監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平，加大違法案件查辦力度，依法嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣食品違法行為。
第四，加大監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的力度，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任義務(wù)的培訓(xùn)，切實(shí)讓經(jīng)營(yíng)者知法守法，嚴(yán)格履行法律規(guī)定的義務(wù)，采取不同方式向社會(huì)公開(kāi)，既有利于食品經(jīng)營(yíng)政策的落實(shí)，又有利于廣大消費(fèi)者和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)制度，切實(shí)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者不進(jìn)、不存假冒偽劣和不合格食品，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，激勵(lì)企業(yè)加快誠(chéng)信體系建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和信用分類監(jiān)管力度，對(duì)守信企業(yè)，失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)采取不同的制度。
第五，加大長(zhǎng)效機(jī)制宣傳力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)，設(shè)定市場(chǎng)許可準(zhǔn)入制度，市場(chǎng)巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用，努力形成從總局到工商所縱向貫通和橫向連接的內(nèi)部機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查辦、網(wǎng)上調(diào)度指揮、網(wǎng)上應(yīng)急處置、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)發(fā)布的目標(biāo)。積極推進(jìn)五星網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，移動(dòng)查詢終端現(xiàn)代科技手段，開(kāi)展市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)管，有效開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置工作，努力構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。
6月13日，全國(guó)食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式暨第三屆中國(guó)食品安全論壇在北京舉行。以"食品安全·共同的責(zé)任"為主題的第三屆中國(guó)食品安全論壇由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督局聯(lián)合主辦，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社與中糧集團(tuán)承辦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)執(zhí)行承辦。本屆論壇還設(shè)置了"政府監(jiān)管與企業(yè)自律"、"科學(xué)認(rèn)識(shí)食品添加劑"、"媒體責(zé)任與輿論風(fēng)險(xiǎn)控制"三個(gè)主題分論壇。
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（責(zé)任編輯：劉朋）
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