《國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法》公開征求意見

　　近日，公安部、國家網(wǎng)信辦等研究起草了《國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法（征求意見稿）》），并向社會公開征求意見。公眾可以通過網(wǎng)站、電子郵件、信函等方式對征求意見稿提出意見建議，反饋截止時間為2024年8月25日。

　　《辦法（征求意見稿）》指出，國家組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，旨在建成國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺，形成國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)能力，為社會公眾統(tǒng)一簽發(fā)“網(wǎng)號”“網(wǎng)證”，提供以法定身份證件信息為基礎(chǔ)的真實(shí)身份登記、核驗(yàn)服務(wù)，達(dá)到方便人民群眾使用、保護(hù)個人信息安全、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略的目標(biāo)。

　　《辦法（征求意見稿）》所稱的網(wǎng)號，是指與自然人身份信息一一對應(yīng)，由字母和數(shù)字組成、不含明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份符號；網(wǎng)證，是指承載網(wǎng)號及自然人非明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證憑證。網(wǎng)號、網(wǎng)證可用于在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及有關(guān)部門、行業(yè)管理、服務(wù)中非明文登記、核驗(yàn)自然人真實(shí)身份信息。

　　基于國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)，用戶在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中依法需要登記、核驗(yàn)真實(shí)身份信息時，可以憑借居民身份證、護(hù)照、通行證等有效法定身份證件，通過國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證APP自愿申領(lǐng)與自然人身份一一對應(yīng)的網(wǎng)證、網(wǎng)號，并使用“網(wǎng)號”“網(wǎng)證”進(jìn)行非明文登記、核驗(yàn)，無需向互聯(lián)網(wǎng)平臺等提供明文個人身份信息。由此，可以最大限度減少互聯(lián)網(wǎng)平臺以落實(shí)“實(shí)名制”為由超范圍采集、留存公民個人信息。

　　《辦法（征求意見稿）》明確了使用“網(wǎng)號”“網(wǎng)證”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證方式，并對“網(wǎng)號”“網(wǎng)證”的申領(lǐng)條件、公共服務(wù)的使用場景、法定身份證件范圍、數(shù)據(jù)和個人信息安全保護(hù)義務(wù)等基礎(chǔ)性事項(xiàng)作出規(guī)定。

　　在充分保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)、刪除權(quán)等個人信息相關(guān)權(quán)利方面，《辦法（征求意見稿）》明確表示，公共服務(wù)平臺采集個人信息的“最小化和必要性原則”，在處理用戶個人信息前，應(yīng)當(dāng)通過用戶協(xié)議等書面形式，以顯著方式、清晰易懂的語言真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地向用戶告知公共服務(wù)平臺的名稱和聯(lián)系方式；用戶個人信息的處理目的、處理方式，處理的個人信息種類、保存期限；用戶依法行使其個人信息相關(guān)權(quán)利的方式和程序等，處理敏感個人信息的，還應(yīng)當(dāng)向個人告知處理的必要性以及對個人權(quán)益的影響。