九部門聯(lián)合推進認證認可高水平開放 提出兩階段目標 五方面任務

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月14日訊（記者佟明彪）9月13日，市場監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會解讀《加快推進認證認可高水平開放行動方案（2024—2030年）》（以下簡稱《行動方案》）。

　　據(jù)悉，8月28日，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、商務部、中國人民銀行、稅務總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家國際發(fā)展合作署、中國貿(mào)促會等九部門聯(lián)合發(fā)布了《行動方案》。

　　提出兩階段目標 五方面主要任務

　　市場監(jiān)管總局副局長，國家認監(jiān)委主任蒲淳介紹稱，《行動方案》分兩個階段設定了具體目標：到2025年，認證認可國際合作格局進一步完善，有利于認證認可高水平開放的政策環(huán)境基本形成，參與國際認證認可標準和規(guī)則制定的能力明顯提升，結構合理的認證認可國際化人才梯隊初步打造，認證認可國際合作較好滿足認證認可事業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展需求。到2030年，全面支撐認證認可高水平開放的多維度立體化政策環(huán)境進一步完善，我國認證認可結果國外承認度大幅提高，認證認可行業(yè)國際化人才儲備數(shù)量實現(xiàn)顯著增長，全面建成與高質量發(fā)展相適配的認證認可體系。

　　《行動方案》設置了五個方面的主要任務。一是健全完善認證認可國際合作格局。二是全面提升認證認可國際合作效能。三是推動認證認可與標準及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。四是提升認證認可行業(yè)國際發(fā)展水平。五是強化認證認可高水平開放基礎支撐。

　　蒲淳表示，《行動方案》的制定主要有以下考慮：首先，認證認可最鮮明的特色就是國際化，是國際通行的市場信用工具、質量管理工具和貿(mào)易便利工具，在國際經(jīng)貿(mào)交往乃至全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮著基礎性的作用。面對高水平對外開放提出的新要求，有必要制定認證認可領域推進高水平開放的總體方案，全面對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，構建與高質量發(fā)展和高水平對外開放要求相適配的認證認可體系，為完善高水平對外開放體制機制增效賦能。與此同時，當前認證認可領域還有一些與高水平對外開放不相適應的突出短板，迫切要求自身實施深層次改革，推進高水平開放。

　　重點部署促進新質生產(chǎn)力發(fā)展

　　“用一句話來概括，認證認可檢驗檢測是新質生產(chǎn)力最有力的表達。”市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長姚雷介紹稱，《行動方案》專門就認證認可檢驗檢測促進新質生產(chǎn)力發(fā)展作了重點部署，提出了具體措施。

　　姚雷表示，由于認證認可檢驗檢測作為市場經(jīng)濟的基礎性制度，具有提高市場效率、加強質量管理、促進貿(mào)易便利等重要作用，是市場信用工具、質量管理工具、貿(mào)易便利工具，通過信用賦能、質量賦能、效率賦能來促進新質生產(chǎn)力發(fā)展。

　　具體來說，通過信用賦能，使新技術新產(chǎn)品贏得市場信任，轉化為實實在在的市場需求，為新質生產(chǎn)力營造良好市場環(huán)境；通過質量賦能，激發(fā)經(jīng)營主體“微創(chuàng)新”，持續(xù)提升管理水平和市場競爭力，為新質生產(chǎn)力發(fā)展實現(xiàn)價值提升；通過效率賦能，促進資源要素高效配置，促進國際貿(mào)易循環(huán)暢通，提高全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全，為新質生產(chǎn)力發(fā)展發(fā)揮倍增效應。

　　《行動方案》以推動認證認可與標準及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為目標，圍繞科技前沿重點領域，加強認證認可制度供給和檢驗檢測能力建設，通過產(chǎn)學研用一體化的協(xié)同創(chuàng)新模式，鼓勵企業(yè)深度參與合格評定國際組織活動，鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺研發(fā)新型認證認可方案，建立覆蓋全鏈條、全過程、全生命周期的認證認可服務模式，促進認證認可結果共通互認，以高水平的信任鏈適配高質量的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提高全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，助推新質生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　推動檢驗檢測“走出去”

　　認證認可、檢驗檢測是國際公認的減少國際市場壁壘、促進國際貿(mào)易便利化的有效手段，被稱為企業(yè)和產(chǎn)品進入國際市場的敲門磚和通行證。

　　市場監(jiān)管總局認可檢測司司長顧紹平介紹稱，認證認可檢驗檢測為中國與世界各國架起了互信之路、便利之橋，共同推動全球貿(mào)易安全、均衡、可持續(xù)增長。當前，我國雖然已發(fā)展成為認證認可檢驗檢測大國，但大而不強，在國際上叫得響的知名機構不多。為加快培育中國檢驗檢測機構品牌，更好服務中國企業(yè)和產(chǎn)品在全球更廣領域、更高層次開展競爭合作，《行動方案》重點從加強檢驗檢測戰(zhàn)略型人才和應用型人才隊伍建設；積極引導檢驗檢測行業(yè)加強品牌建設；發(fā)揮認可國際互認作用等三個方面推動檢驗檢測“走出去”。

　　姚雷稱，為確�！缎袆臃桨浮穼崿F(xiàn)預定目標，下一步，市場監(jiān)管總局將會同各部門加強統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進；突出分類施策、精準用力；抓住短板弱項，解決問題堵點；加強宣傳引導，形成工作合力。