南平提出“水美城市”建設(shè)新理念，通過發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，加快打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的美麗之城。陳琦輝 攝
南平建甌竹林每年吸引眾多游客前來游覽。張國俊 攝
福建省南平建甌市坤口村群峰環(huán)繞、清泉蜿蜒，400畝荷塘里荷花搖曳，傳統(tǒng)農(nóng)田“搖身一變”成了集綠色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、立體養(yǎng)殖為一體的田園綜合體。
建甌市東峰鎮(zhèn)陶然生態(tài)園農(nóng)業(yè)有限公司董事長陳道慧告訴記者，這里不僅是種植園，還是一個休閑農(nóng)莊，搭建了戲臺，蓋起了農(nóng)家樂餐廳，開設(shè)了建盞陳列室……
“‘綠色’是南平的一大特色，我們要結(jié)合農(nóng)業(yè)大市的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)的競爭力，堅持以質(zhì)取勝，注重品牌打造，提升經(jīng)營效益，全力打造綠色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新模式�！蹦掀绞形瘯浽阏f。
“生態(tài)銀行”提供資金保障
作為國家級生態(tài)示范區(qū)，綠色生態(tài)是南平最大的優(yōu)勢、最亮的品牌，也是最寶貴的財富。
南平市探索建設(shè)“生態(tài)銀行”，通過自然資源管理、開發(fā)、運營平臺，對碎片化、分散化的生態(tài)資源進行規(guī)�；諆�、整合、優(yōu)化，引入市場化資金和專業(yè)運營商，推動綠色產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的資產(chǎn)化，從而打通資源變資產(chǎn)變資本的通道。
黃金旺是順昌縣嵐下鄉(xiāng)新源村豐收林業(yè)專業(yè)合作社負責(zé)人，有著30年的林業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗。他告訴記者，過去，林木從栽種到成材需要漫長的時間，林業(yè)投資經(jīng)營周期相比其他行業(yè)要長得多，當(dāng)?shù)夭簧傧胍獢U大規(guī)模的林業(yè)經(jīng)營者為此苦惱不已。
這樣的困境在2015年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。順昌縣林業(yè)局依托縣國有林場36萬畝林地資產(chǎn)以及縣政府提供的500萬元啟動資金，組建了“順昌縣順林林木收儲中心”，以36萬畝林地資產(chǎn)作為擔(dān)保，為林農(nóng)提供林權(quán)資產(chǎn)評估、林權(quán)抵押貸款擔(dān)保、抵押貸款違約林權(quán)處置等服務(wù)，有效地解決了林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)的融資難題。
得益于順昌開展林權(quán)抵押貸款試點工作，黃金旺先后成功申請了４筆貸款，最高的一筆達260萬元。目前，合作社林地經(jīng)營面積增加了5000多畝，在杉木林下套種楠木、香樟、桂花等珍貴樹種800多畝，去年合作社的收益率提高了25%。
受益的不只是個人，還有企業(yè)。“高陽杉”培興采育有限公司是一家資源培育型企業(yè)，主營林木培育和木材生產(chǎn)。自從辦理林權(quán)抵押貸款600萬元、新造林子1000多畝、增加了1條杉木集成板生產(chǎn)線后，當(dāng)?shù)?00多位村民的就業(yè)和收入得以保障，企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9840萬元，預(yù)計今年產(chǎn)值將達到1.1億元。
為讓林權(quán)抵押貸款工作高效、安全運轉(zhuǎn)，順昌縣從組織創(chuàng)新入手，由縣林業(yè)局與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)合成立林業(yè)金融服務(wù)中心，設(shè)立林權(quán)評估、林權(quán)擔(dān)保、抵押登記、貸款受理等窗口，做到服務(wù)高效、管理規(guī)范、普惠優(yōu)惠、安全可控。
“我們做好‘山’‘田’經(jīng)濟，保護好綠水青山，通過發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，加快打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、項目帶動、規(guī)劃引領(lǐng)的‘順昌模式’，全面推進順昌經(jīng)濟蓬勃發(fā)展�！表槻h委書記江建華說。
創(chuàng)新提供不竭動力
如何實現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)變，把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢？
立足生態(tài)優(yōu)勢，南平率先在全國提出“水美城市”建設(shè)新理念，以水補山，以山帶水，促進“山、水、城、業(yè)、人”一體發(fā)展，打造“山水相融、城景相依、人水和諧”的美麗南平。
2017年9月26日，綠發(fā)集團投資參股的南平國家儲備林建設(shè)發(fā)展有限公司首獲國家開發(fā)銀行福建省分行8億元信貸支持。南平國家儲備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升PPP項目被國家林業(yè)局譽為“南平經(jīng)驗”，具有可操作性、可復(fù)制性、可推廣性。
2017年，南平市審計局在福建全省率先開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，并在實踐中形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計“五圍繞五突出”方法。組織實施的光澤縣試點工作成效突出，被審計署確定為改革“抓得好，抓得實，抓出成效”的全國典型。
為更好地推進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，南平提出科技特派員制度，創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)體系，打通科技興農(nóng)的“最后一公里”，打造了以全國高端專家為依托、以下派干部為主體、以鄉(xiāng)土人才為基礎(chǔ)的“寶塔形”農(nóng)村科技服務(wù)體系，并上升為全國推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗。
作為南平市農(nóng)業(yè)局的科技骨干，謝福鑫是首批科技特派員之一。他還有一個外號——“葡萄仙”，當(dāng)?shù)匕傩斩颊f他走到哪里，葡萄藤就爬到哪里，千畝萬畝的葡萄園跟著他崛地而起。1983年，他從國外帶回100株巨峰葡萄苗，1999年他成為首批科技特派員。近20年來，他舉辦各類葡萄種植技術(shù)培訓(xùn)班300多期，培訓(xùn)果農(nóng)1萬多人。如今，南平種植葡萄6.3萬畝，年產(chǎn)葡萄鮮果8萬多噸，產(chǎn)值6億多元。
在南平，還有“榛仙”詹夷生、“菌仙”高允旺、“茶仙”劉國英、“米仙”江文清、“竹仙”林振清等，都是一個人托起一個產(chǎn)業(yè)，走出了一條以“三農(nóng)”突圍的南平之路。
為聚力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，南平市先后委托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)研院、中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心等機構(gòu)實地調(diào)研，精心編制現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)生、生物、數(shù)字信息、先進制造、文化創(chuàng)意7大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明晰了全市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點和路徑。
例如，南平市擁有良好的竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢。為進一步加強生態(tài)文明建設(shè)，南平市充分利用竹資源，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，促進竹農(nóng)致富。
其中，作為“中國竹子之鄉(xiāng)”，建甌有竹林面積131萬畝，毛竹立竹總數(shù)2.2億株。立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，建甌大力推進竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
華宇集團是建甌一家專業(yè)生產(chǎn)竹地板、竹家具等竹制系列產(chǎn)品的大型竹加工企業(yè)。集團二期項目建設(shè)被列為福建省重點建設(shè)項目，總投資2億元，新增、新投入新型自動化生產(chǎn)線，形成年產(chǎn)300萬平方米新型竹、竹系列地板生產(chǎn)規(guī)模，加上原已形成的年產(chǎn)竹地板700萬平方米的規(guī)模，產(chǎn)能將達到1000萬平方米，從而成為全國最大的竹、竹系列板材生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，離不開金融的創(chuàng)新扶持。作為國內(nèi)首家赤道銀行和綠色金融的領(lǐng)軍者，興業(yè)銀行積極融入綠色發(fā)展大潮。一直以來，興業(yè)銀行南平分行持續(xù)對綠色經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域提供資金支持，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，對接轄區(qū)各類全國生態(tài)文明試點示范建設(shè)的需要，加強與當(dāng)?shù)卣�、銀監(jiān)部門等溝通聯(lián)動，突出“一市一策”“一縣一策”“一業(yè)一策”，用綠色金融助力南平“武夷品牌”建設(shè)，加快了南平高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展的步伐。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng) 記者 薛志偉）
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