探索服務(wù)貿(mào)易制度型開放路徑

　　當(dāng)前，我國服務(wù)貿(mào)易面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。服務(wù)業(yè)新動(dòng)能逐步激發(fā)，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)；制造業(yè)與服務(wù)業(yè)持續(xù)融合，服務(wù)供給的質(zhì)量、效率明顯提升。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)快速增長(zhǎng)。服務(wù)進(jìn)出口總額14569.9億元，同比增長(zhǎng)25.8%。其中，服務(wù)出口增幅大于進(jìn)口9.5個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易逆差下降56.4%至290.3億元。這充分體現(xiàn)新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口競(jìng)爭(zhēng)力提升等方面取得的積極成效，我國服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展又進(jìn)一步。

　　從最新數(shù)據(jù)來看，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的特點(diǎn)仍較突出。一季度，知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口6156.6億元，增長(zhǎng)14.1%。其中，知識(shí)密集型服務(wù)出口3500.6億元，增長(zhǎng)16.3%；出口增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域是電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)，分別增長(zhǎng)22.1%、14.6%、11.2%。知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)口2656億元，增長(zhǎng)11.4%；進(jìn)口增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域是保險(xiǎn)服務(wù)，增速達(dá)134.9%。

　　近年來，我國企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不斷提升，效果也越來越顯著。隨著我國知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢(shì)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰此前表示，疫情深刻影響了人們生產(chǎn)生活方式，視聽服務(wù)、醫(yī)療、教育、網(wǎng)上零售等在線提供與線上消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，數(shù)字支付手段大量運(yùn)用，為知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)拓展了空間。2021年，我國知識(shí)密集型服務(wù)出口增長(zhǎng)18%；其中，個(gè)人文化和娛樂服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口分別增長(zhǎng)35%、26.9%、22.3%，顯示出較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。從今年一季度數(shù)據(jù)看，這一勢(shì)頭得以延續(xù)。

　　進(jìn)一步看，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年我國服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.3%。服務(wù)業(yè)新動(dòng)能逐步激發(fā)，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)；與此同時(shí)，新一代信息技術(shù)大大提高了服務(wù)的可貿(mào)易性，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)持續(xù)融合，服務(wù)供給的質(zhì)量、效率明顯提升，我國服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)為今年以來我國服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展更進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，服務(wù)貿(mào)易面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。從國際看，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，區(qū)域化、本土化趨勢(shì)明顯。服務(wù)貿(mào)易復(fù)蘇在疫情影響下仍具有不確定性不穩(wěn)定性。從國內(nèi)看，部分服務(wù)領(lǐng)域國際競(jìng)爭(zhēng)力有待提高，服務(wù)供給不能充分滿足消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。

　　為積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以更加開放的姿態(tài)推動(dòng)中國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)努力從以下幾個(gè)方面發(fā)力。

　　進(jìn)一步支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，要扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，各地落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)舉措。同時(shí)，要研究推動(dòng)出臺(tái)一批新的政策措施，大力促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

　　進(jìn)一步支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，要不斷探索服務(wù)貿(mào)易制度型開放路徑，推動(dòng)出臺(tái)全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)各項(xiàng)政策舉措落地見效，總結(jié)推廣更多制度創(chuàng)新成果。遴選試點(diǎn)成效顯著的地區(qū)，升級(jí)建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　進(jìn)一步支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，要推進(jìn)特色服務(wù)出口基地提質(zhì)升級(jí)擴(kuò)圍，完善基地管理制度和促進(jìn)體系，落實(shí)支持基地發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。不斷促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易在構(gòu)建新發(fā)展格局、培育國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)中發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。（馮其予）