秋天的雪域高原，天朗氣清、牛羊肥壯、青稞飄香。不久前勝利召開的中央第七次西藏工作座談會(huì)讓高原各族兒女倍感振奮、斗志昂揚(yáng)。
布達(dá)拉宮廣場上，參加國慶升旗儀式的少年旦增念扎神采飛揚(yáng)、步伐堅(jiān)定；藏東深山峽谷中，正在蓋新房的老人貢松格來精神矍鑠、笑容滿面；藏西康樂新居里，從措勤縣舉家搬來的青年石確塔布工作穩(wěn)定、心情舒暢……在西藏120多萬平方公里的土地上，350多萬高原各族兒女在黨和政府的關(guān)心、關(guān)懷下，奮力奔跑在與全國一道全面建成小康社會(huì)的偉大征程上。
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作、聚焦脫貧攻堅(jiān)、瞄準(zhǔn)改善民生、盯緊高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持綠色發(fā)展，西藏各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，民生持續(xù)改善，人民幸福感、安全感、獲得感不斷增強(qiáng)。
民族團(tuán)結(jié)深入人心
在日喀則市吉隆縣吉隆鎮(zhèn)熱瑪村，一棵棵茂盛的青杠樹下，劉海正帶著村民給靈芝除草。
劉海是吉隆縣熱瑪生物科技有限公司靈芝種植基地技術(shù)員。在當(dāng)?shù)卣龀窒拢瑹岈斏锟萍加邢薰拘纬闪恕肮?基地+合作社+貧困戶”的經(jīng)營模式，吸納了數(shù)十名建檔立卡貧困戶就近就業(yè)，很多村民學(xué)會(huì)了靈芝種植技術(shù)。
西藏先后引進(jìn)200多戶種養(yǎng)大戶、致富能手與80多家種植養(yǎng)殖企業(yè)到西藏創(chuàng)業(yè)興業(yè)，吸引了1000多名有一技之長的其他省份群眾與西藏3000多名群眾結(jié)成對子。
同時(shí)，在援藏項(xiàng)目的支持下，西藏普通農(nóng)牧民也有了更多機(jī)會(huì)走出高原學(xué)習(xí)技能。昌都市貢覺縣莫洛鎮(zhèn)幸福村的阿夏，2016年入職藏東生物科技有限公司。2017年在對口支援的東風(fēng)集團(tuán)幫助下，阿夏被選派到天津、呼倫貝爾等地進(jìn)行了一年多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握了最新的養(yǎng)殖技術(shù)。回到貢覺，他逐步成長為公司旗下阿旺綿羊繁育基地的副廠長。“在學(xué)習(xí)過程中，我不僅掌握了先進(jìn)技術(shù)，更交到了不少好朋友。我們要更加努力，爭取早日步入小康�！卑⑾恼f。
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族交往交流交融，成為生活在這片高原上人們的共識(shí)。如今，越來越多的人到西藏興業(yè)創(chuàng)業(yè)，許多西藏的高校畢業(yè)生到外地就業(yè)，中華民族共同體意識(shí)深入人心。今年5月，《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》正式施行。
創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)奇跡
西藏把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和一系列政策措施，形成了多層次、全方位、各領(lǐng)域的“1+N”脫貧攻堅(jiān)政策體系，構(gòu)建了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、金融扶貧、援藏扶貧“五位一體”的大扶貧格局。
在山南市扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目山南藏貼爾手工業(yè)殘疾人福利有限公司內(nèi)，36名殘疾人正在縫紉機(jī)前專心致志地干活。17歲的阿旺拉姆經(jīng)山南市殘聯(lián)推薦一年前來到該公司當(dāng)上了學(xué)徒。現(xiàn)在她已經(jīng)能制作各種產(chǎn)品，每月能拿到2000多元工資。
2016年以來，西藏累計(jì)投資360余億元，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2661個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)145家、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織1萬余家，帶動(dòng)23.8萬貧困人口脫貧，受益農(nóng)牧民群眾超過70萬人。
除了把生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，西藏還把易地搬遷扶貧作為關(guān)鍵之舉，2016年以來，建設(shè)了975個(gè)易地扶貧安置（區(qū)），累計(jì)搬遷26.6萬人。
2017年，來自那曲市安多縣扎仁鎮(zhèn)十村的格桑其美一家搬到了位于拉薩市當(dāng)雄縣羊八井鎮(zhèn)的彩渠塘村。這是一個(gè)精準(zhǔn)扶貧風(fēng)濕患者集中搬遷安置項(xiàng)目，配套建設(shè)了西藏自治區(qū)藏醫(yī)院風(fēng)濕病防治研究羊八井基地，并將溫泉水引入搬遷戶家中。搬來后，在有效醫(yī)治的同時(shí)，格桑其美經(jīng)常泡溫泉，風(fēng)濕病有了明顯緩解。格桑其美還在附近的藍(lán)色天國羊八井地?zé)崧糜螀^(qū)找到了工作，每月有4500元收入；妻子旦增卓瑪則開了一家茶館，每年有近萬元收入；兩個(gè)孩子也在附近學(xué)校上了學(xué)。
久久為功、因人施策，西藏啃下了最難啃的“硬骨頭”。2019年，西藏最后一批19個(gè)貧困縣正式脫貧，西藏全區(qū)基本消除絕對貧困。
改善民生力度空前
就業(yè)是最大的民生。黨的十八大以來，西藏積極引導(dǎo)各族群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。
瀾滄江畔的昌都經(jīng)開區(qū)內(nèi)，32歲的丁增尼瑪將公司經(jīng)營得有聲有色。2017年，丁增尼瑪創(chuàng)辦了昌都潤美瑞生物科技有限公司，這是一家以藏產(chǎn)中藥材有效成分提取技術(shù)研發(fā)、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為一體的企業(yè)。在創(chuàng)業(yè)政策的支持下，該公司已免費(fèi)入駐昌都市經(jīng)開區(qū)閔昌眾創(chuàng)空間，帶動(dòng)了更多人就業(yè)。
在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的政策帶動(dòng)下，西藏農(nóng)牧民的錢袋子進(jìn)一步鼓了起來。2019年，西藏全區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)12951元，比2012年增長1.3倍，年均增長12.4%。
2015年6月，國家在西藏啟動(dòng)了醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏工作�！敖M團(tuán)式”援藏采取“師帶徒”“傳幫帶”等方式，手把手地幫帶西藏本地醫(yī)療骨干，助力當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生水平有了顯著提升。目前，西藏“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”已覆蓋20%以上的醫(yī)院，西藏藏醫(yī)藥也得到了快速發(fā)展，建成了3個(gè)國家級(jí)藏醫(yī)區(qū)域診療中心。
結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn)
10月1日上午，京藏高速公路（G6）那曲至拉薩段新改建工程羊八井至拉薩段通車試運(yùn)行。這是交通運(yùn)輸部與西藏“十三五”公路發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是青藏大通道擴(kuò)容升級(jí)的重大工程。
黨的十八大以來，西藏交通領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，為提升發(fā)展質(zhì)量提供了有力保障�！笆濉逼陂g，西藏重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目80個(gè)，累計(jì)完成投資1104億元，占投資額的52.3%。截至2019年底，西藏公路通車?yán)锍逃?0萬公里。目前，西藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達(dá)率分別達(dá)到99.8%和99.9%。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展，西藏大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。國慶中秋假期，來自全國各地的游客來到西藏，掀起了旅游熱潮。10月1日的布達(dá)拉宮廣場人頭攢動(dòng)，不少景區(qū)也出現(xiàn)了排隊(duì)現(xiàn)象；在林芝市米林縣的雅魯藏布大峽谷景區(qū)，游客們爭相欣賞南迦巴瓦峰的盛景。近年來，西藏的游客接待量和旅游收入都實(shí)現(xiàn)了快速增長。
在高質(zhì)量發(fā)展的征程中，西藏加快優(yōu)化資源要素配置和產(chǎn)業(yè)空間布局，將旅游文化、清潔能源等列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，努力形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一
走進(jìn)金沙江邊正在建設(shè)中的蘇洼龍電站，“保護(hù)好藍(lán)天碧水凈土”的標(biāo)語十分醒目。
華電金沙江上游水電開發(fā)有限公司正加快推進(jìn)構(gòu)建大型新時(shí)代清潔可再生能源示范基地建設(shè)�！霸谑┕み^程中，我們堅(jiān)持合理優(yōu)化施工場地的布設(shè)和施工公路走線，盡量避免工程對古樹的占?jí)杭捌茐��！比A電金沙江上游水電開發(fā)有限公司蘇洼龍分公司黨委書記劉映德說。
保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展最大的貢獻(xiàn)。西藏始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一。西藏自治區(qū)黨委、政府將保護(hù)生態(tài)作為全區(qū)的“四件大事”之一和“三條底線”之一，正確處理好保護(hù)生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
目前，西藏已完成74個(gè)縣（區(qū)）生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，生態(tài)保護(hù)紅線面積達(dá)到53.88萬平方公里，占全區(qū)面積的45%。建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)47處，占全區(qū)面積的34.55%。
西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障。西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長羅杰介紹，20世紀(jì)90年代以來，西藏已先后頒布實(shí)施了60多部地方性法規(guī)，為高原生態(tài)保護(hù)提供法治保障。《2019年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，西藏仍是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。
黨的十八大以來，特別是中央第六次西藏工作座談會(huì)以來，習(xí)近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局�！爸醒氲诹挝鞑毓ぷ髯剷�(huì)以來的5年，是黨中央舉全國之力支援西藏力度最大的5年，是社會(huì)局勢持續(xù)全面穩(wěn)定的5年，是城鄉(xiāng)面貌變化和人民生活水平提高最大的5年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展最快的5年，是生態(tài)保護(hù)建設(shè)最扎實(shí)的5年，是固邊興邊力度空前加大的5年，是黨的執(zhí)政根基全面夯實(shí)的5年�！蔽鞑刈灾螀^(qū)黨委書記吳英杰說。
展望未來，中央第七次西藏工作座談會(huì)為西藏擘畫的藍(lán)圖催人奮進(jìn)，西藏的明天一定會(huì)更加美好。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 代 玲）
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