[新時(shí)代 新氣象 新作為]上海：對(duì)標(biāo)全球最高 開(kāi)放之風(fēng)勁吹

　　開(kāi)欄的話

　　“新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為�！敝袊�(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九大擘畫(huà)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全黨全國(guó)上下勠力決勝全面建成小康社會(huì)，昂首迎向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

　　從今天起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“新時(shí)代 新氣象 新作為”專(zhuān)欄，聚焦新時(shí)代、新使命、新征程，深入報(bào)道各地區(qū)各部門(mén)用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的新思路、新舉措、新成效，充分展示廣大干部群眾學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的生動(dòng)場(chǎng)景、典型事跡和昂揚(yáng)風(fēng)貌。

　　開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，百舸爭(zhēng)流奮楫先。

　　東臨太平洋，中國(guó)海岸線如一把張開(kāi)的巨弓，長(zhǎng)江如箭，箭與弓相搭處，就是上海，就是浦東。大江沖向大洋，把岸線頂成一個(gè)張開(kāi)的“魚(yú)嘴”，那“下唇”含住一汪水滴般的碧湖。冬日，這里的風(fēng)很硬朗，吹出卷海回天的浩蕩之氣。

　　正午，剛剛開(kāi)完領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛會(huì)，上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書(shū)記翁祖亮一行十來(lái)人便拎上盒飯，跳上中巴，急匆匆趕到這里與市領(lǐng)導(dǎo)匯合，實(shí)地研討自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)方案�！百x予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”，十九大這一最新部署，讓浦東人很激動(dòng)，也給這里帶來(lái)了新氣象。因?yàn)橹袊?guó)第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)誕生在浦東，而上海自貿(mào)區(qū)改革3.0版，就包括建設(shè)自由貿(mào)易港。在翁祖亮看來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)任務(wù)重在制度創(chuàng)新，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)；而自由貿(mào)易港則要對(duì)標(biāo)全球開(kāi)放水平最高標(biāo)準(zhǔn)，向世界亮出自由貿(mào)易港的中國(guó)方案。

　　由長(zhǎng)江啄向太平洋的“魚(yú)嘴”，“上唇”則是滿目蒼翠、白鷺翩飛的崇明島。也是正午，新安鎮(zhèn)平安村68歲的村民李誠(chéng)踱出家門(mén)，把兩個(gè)塑料袋分別扔進(jìn)寫(xiě)著“干垃圾”“濕垃圾”的桶里。碰到記者，他指著清亮的小泯溝說(shuō)：“原來(lái)上面油騰騰、下面臭烘烘，現(xiàn)在能洗菜洗碗啦！看，那邊還在建污水處理槽，說(shuō)是中國(guó)最先進(jìn)的——阿拉崇明可是要建世界級(jí)生態(tài)島呃！”

　　采訪中，有句話被頻頻提及——“對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際最好水平”。

　　習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)5年參加全國(guó)人大上海代表團(tuán)審議，每年都對(duì)上海提出希望：當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)會(huì)，上海話題頻現(xiàn)，交辦的改革任務(wù)是系統(tǒng)集成的，特別是上海自貿(mào)區(qū)和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)……

　　中央重托，上海責(zé)無(wú)旁貸。曾為全國(guó)提供了諸多改革經(jīng)驗(yàn)的上海，不再滿足于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，而是定位于“全球卓越”。

　　上海先行先試的新故事，再次告訴世界：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開(kāi)越大！”

　　強(qiáng)化對(duì)標(biāo)意識(shí)

　　上海底氣十足

　　敢與國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)“對(duì)標(biāo)”，上海底氣何在？

　　底氣源自改革。

　　4年的上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)，累計(jì)有100多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣�！爸袊�(guó)面臨日趨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，國(guó)際投資規(guī)則與貿(mào)易體系面臨重塑，上海自貿(mào)區(qū)這場(chǎng)‘國(guó)家試驗(yàn)’的先行先試，已經(jīng)成為中國(guó)改革開(kāi)放的重要推動(dòng)力�！钡谌�方評(píng)估公司普華永道如此評(píng)價(jià)。

　　而中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記李強(qiáng)履新一周便到浦東調(diào)研，一席話說(shuō)得聽(tīng)者既冒汗又提氣：“浦東要勇當(dāng)新時(shí)代全國(guó)改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿”“在新的更高起點(diǎn)上再出發(fā)，以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更好的精神狀態(tài)當(dāng)好排頭兵中的排頭兵、先行者中的先行者”……

　　“目標(biāo)高遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)巨大。自己懂不懂國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)不會(huì)操作，有沒(méi)有改革方案？開(kāi)放倒逼改革，干部們開(kāi)始了大調(diào)研，反復(fù)問(wèn)自己，反復(fù)找短板，有了強(qiáng)烈的緊迫感�！逼謻|新區(qū)區(qū)委常委王宏舟說(shuō)，“還是要大膽試、大膽闖、自主改，改革永遠(yuǎn)在路上�！�

　　底氣源自開(kāi)放。

　　且看銀監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站的一組數(shù)據(jù)，截至2017年9月末，上海轄內(nèi)外資銀行資產(chǎn)總額1.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.1%。在華外資銀行總資產(chǎn)、總存款的大約一半都放在了上海。對(duì)此，有財(cái)經(jīng)媒體人用“震驚”來(lái)形容。

　　上海銀監(jiān)局副局長(zhǎng)馬立新談及，超過(guò)半數(shù)的外資法人銀行將注冊(cè)地放在了上海，他還提醒記者，上海目前銀行貸款不良率只有0.57%、關(guān)注率1.02%，為全國(guó)最優(yōu)之列，顯示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康、效益凸顯�！皣�(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)上海投了信任票，不是沒(méi)有原因的。”

　　霍尼韋爾，一家年銷(xiāo)售額數(shù)百億美元、專(zhuān)注高科技生產(chǎn)制造與服務(wù)的多元化跨國(guó)公司，把中國(guó)研發(fā)中心放在了上海自貿(mào)區(qū)的浦東張江�；裟犴f爾特性材料與技術(shù)集團(tuán)全球副總裁、亞太區(qū)總經(jīng)理余鋒說(shuō)：“我們也剛學(xué)過(guò)十九大報(bào)告。今年的投資都賺錢(qián)了，明年的投資方向就在這份報(bào)告里！”

　　底氣源自創(chuàng)新。

　　浦東張江眼下到處都是工地。作為具有全球影響力的科創(chuàng)中心載體，張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃于今年盛夏獲批，目標(biāo)就是“世界一流”。在張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心，光源工程二期、超強(qiáng)超短激光裝置等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)，對(duì)標(biāo)的是美國(guó)硅谷、新加坡瑋壹科技園、日本筑波科學(xué)城……

　　世界一流的科學(xué)家也瞄準(zhǔn)了張江。在上海市出入境管理局，華東理工大學(xué)客座教授伯納德·費(fèi)林加和上�？萍即髮W(xué)特聘教授庫(kù)爾特·維特里希剛剛通過(guò)“綠色通道”申請(qǐng)了永久居留身份證，成為首批入滬工作并擁有“中國(guó)綠卡”的諾獎(jiǎng)得主。張江高新區(qū)管委會(huì)已為30名外籍高層次人才出具了永久居留推薦函。

　　十九大閉幕不久，上海就迭出創(chuàng)新新聞：11月14日，市政府發(fā)布《關(guān)于本市推動(dòng)新一代人工智能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；11月15日，上海航天人為太空再添“中國(guó)星”，風(fēng)云三號(hào)D星升級(jí)換代，6臺(tái)新載荷達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；11月27日，上海市政府與人工智能獨(dú)角獸企業(yè)——商湯集團(tuán)開(kāi)展全方位戰(zhàn)略合作，商湯集團(tuán)5年內(nèi)在滬總投資額不低于60億元；11月28日、29日，新增兩院院士公布，上海13人當(dāng)選，使滬上院士總數(shù)達(dá)到全國(guó)第二，生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)醫(yī)藥實(shí)力突出，大科學(xué)裝置群的人才效應(yīng)正在顯現(xiàn)……

　　瞄準(zhǔn)“最高最好”

　　打造“中國(guó)樣本”

　　要對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際最好水平，關(guān)鍵是找準(zhǔn)真正的“最高最好”。上海不同行業(yè)、不同部門(mén)、不同地區(qū)，都在為自己找標(biāo)桿、尋參照，規(guī)劃藍(lán)圖，直至將自己也做成“國(guó)際標(biāo)桿”。

　　浦東張江張衡路，上海同步輻射光源發(fā)生裝置。和友博士指著復(fù)雜的儀器如數(shù)家珍：上海光源釋放的光，亮度是普通X光的1000倍，相當(dāng)于一個(gè)超級(jí)顯微鏡集群，能看清病毒的結(jié)構(gòu)、材料的微觀構(gòu)造和特性。“過(guò)去新藥研究，細(xì)胞受藥后是否有作用，沒(méi)法看清，科研人員很苦惱�，F(xiàn)在過(guò)來(lái)一看，就清楚了，科研效率大大提高。已經(jīng)有超過(guò)1.5萬(wàn)人次的中國(guó)科學(xué)家到這里做試驗(yàn)啦！”

　　“對(duì)我來(lái)說(shuō)，十九大報(bào)告很實(shí)在，也給了科技人員實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)想的機(jī)遇�！焙陀鸯t腆地說(shuō)，“我能在這個(gè)位列中國(guó)第一、進(jìn)入世界第三代中能同步光源第一方陣的大科學(xué)裝置中工作，真是太幸運(yùn)了！上海科創(chuàng)中心建設(shè)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略，我們成為世界級(jí)光子科學(xué)研究基地的夢(mèng)想也會(huì)實(shí)現(xiàn)�！�

　　中國(guó)商飛C919總裝車(chē)間，C919—102號(hào)正在做試飛前的系列準(zhǔn)備。剛剛分享了中國(guó)第一架大飛機(jī)騰空飛行的喜悅，第二架大飛機(jī)又將起飛。至今，C919的訂單數(shù)量已經(jīng)突破730架。試飛中心黨委副書(shū)記遲翔遠(yuǎn)指著發(fā)動(dòng)機(jī)介紹，C919使用的這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，是由美國(guó)通用電氣和法國(guó)賽峰公司合作研發(fā)的最新一代LEAP發(fā)動(dòng)機(jī)。當(dāng)C919選定這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)之后，同C919相對(duì)應(yīng)的波音737MAX、空客320Neo型最新款的飛機(jī)，也都換裝了這款發(fā)動(dòng)機(jī)，可以說(shuō)是改變了當(dāng)時(shí)干線客機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)，也說(shuō)明C919具有非常好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　與此同時(shí)，在東方路上的振華重工總部總控室里，振華重工總裁黃慶豐正盯著大屏幕，遠(yuǎn)在東海之畔的洋山港第四期碼頭上，一只只集裝箱的位移清晰可見(jiàn)。這個(gè)世界最大的自動(dòng)化碼頭，即將正式啟用。

　　1992年從港機(jī)起步的振華重工，最初的夢(mèng)想是“世界上有碼頭的地方就有振華港機(jī)”。1998年起，振華提出“每年至少做一個(gè)世界第一”的目標(biāo)，從未落空�，F(xiàn)在，地球上所有港口的港機(jī)，有八成都姓“振華”。

　　等洋山港自動(dòng)化碼頭啟用，“中國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)之無(wú)愧領(lǐng)跑世界！”黃慶豐說(shuō)，“十九大對(duì)推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局作出重大部署，并將扎實(shí)推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)列為一項(xiàng)主要任務(wù)和重要舉措，我們‘一年一個(gè)世界第一’又有新的筑夢(mèng)空間了。幫助‘一帶一路’沿線國(guó)家提升港口水平的同時(shí)，振華也會(huì)更強(qiáng)更大，將由制造商逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)方案提供商�！�

　　進(jìn)入新時(shí)代，開(kāi)啟進(jìn)一步走向世界、發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新征程，被定位為“服務(wù)國(guó)家‘一帶一路’建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡”的上海，蔚然呈現(xiàn)昂揚(yáng)壯闊的新氣象。

　　上海外高橋保稅區(qū)法賽路310號(hào)，上海自貿(mào)區(qū)國(guó)別（地區(qū)）進(jìn)口商品展示交易中心。馬其頓的水果和蔬菜、保加利亞的玫瑰，琳瑯滿目。展示交易中心將中東歐16國(guó)的綠色農(nóng)業(yè)、食品業(yè)、精細(xì)礦產(chǎn)等引入中國(guó)市場(chǎng)。這些國(guó)家的悠久歷史、獨(dú)特文化及豐富的旅游資源，也搭車(chē)讓中國(guó)消費(fèi)者共享。

　　“這不，十九大一閉幕，中心又與阿塞拜疆簽約，整體引入其11家酒莊進(jìn)入中心展示�！蓖飧邩蚣瘓F(tuán)股份有限公司總經(jīng)理俞勇說(shuō)，“我們希望這是一扇窗，中國(guó)消費(fèi)者推開(kāi)它，可以看見(jiàn)世界；而國(guó)外的中小企業(yè)推開(kāi)這扇窗，則可以看見(jiàn)整個(gè)中國(guó)�！�

　　這樣的窗，在上海還有很多。

　　駕車(chē)駛出上海中心城區(qū)進(jìn)入崇明島，車(chē)窗外的國(guó)際大都市景象便切換成了鄉(xiāng)野風(fēng)光。這里PM2.5平均濃度僅為35微克/立方米，是國(guó)際候鳥(niǎo)遷徙路線上一大重要驛站。

　　新安鎮(zhèn)黨委書(shū)記龔霞剛察看了中車(chē)集團(tuán)承建的農(nóng)戶污水處理系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度，又風(fēng)風(fēng)火火地去迎接來(lái)為海棠種植把脈的院士。小鎮(zhèn)書(shū)記雖沾鄉(xiāng)土氣，卻談笑有鴻儒，上海交大、同濟(jì)大學(xué)的大專(zhuān)家追著她叫“海棠書(shū)記”。“崇明也曾經(jīng)村村冒煙�，F(xiàn)在是一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一公園。我們鎮(zhèn)種滿了不同年代、不同品種的海棠，有集聚效應(yīng)嘛！”

　　崇明區(qū)委書(shū)記唐海龍很自豪：“好空氣真能當(dāng)飯吃。世界生態(tài)島是個(gè)很大的舞臺(tái)，讓國(guó)際高手都來(lái)競(jìng)技！”看中這里的生態(tài)，國(guó)際自行車(chē)、國(guó)際馬拉松的高等級(jí)賽事相繼落戶。崇明列入第一批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)試點(diǎn)，還被作為“生態(tài)島建設(shè)”典型案例，編入聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的綠色經(jīng)濟(jì)教材，向全球42個(gè)島國(guó)推薦，“崇明樣本”對(duì)全球發(fā)展中國(guó)家探索區(qū)域轉(zhuǎn)型的生態(tài)發(fā)展模式具有重要借鑒意義。

　　漠漠水田，白鷺紛飛。在崇明，鳥(niǎo)很幸福，人更幸福�！皻夤芏急贿@里養(yǎng)嬌了！”說(shuō)這話的是崇明香朵開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)的工作人員毛淑芳，來(lái)自臺(tái)灣。站在綠野平疇，看白墻黑瓦錯(cuò)落，濕地細(xì)流潺潺，真仿佛走進(jìn)了唐詩(shī)，走進(jìn)了鄉(xiāng)愁……

　　建全球卓越城市

　　引國(guó)際人才爭(zhēng)棲

　　費(fèi)林加想申請(qǐng)“中國(guó)綠卡”，一個(gè)重要原因是平臺(tái)、是事業(yè)。

　　2016年，費(fèi)林加獲得諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)。一年后的10月22日，就在中國(guó)召開(kāi)黨的十九大期間，“費(fèi)林加諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家聯(lián)合研究中心”在華東理工大學(xué)成立，他出任外方主任。張江高新區(qū)管委會(huì)、徐匯區(qū)政府、華東理工還將聯(lián)合出資，為他定制實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)智能材料基礎(chǔ)研究及其成果轉(zhuǎn)化。對(duì)此他很感動(dòng)，用一個(gè)詞評(píng)價(jià)：“Fantastic！”（非常好）“我們要打造世界頂級(jí)實(shí)驗(yàn)室，做出創(chuàng)新成果，也培養(yǎng)一批青年科技人才，吸引全球知名科學(xué)家加入我們團(tuán)隊(duì)�！�

　　更多的費(fèi)林加故事還在繼續(xù)。10月底，“上海吳孟超國(guó)際諾貝爾獎(jiǎng)獲得者聯(lián)合科技創(chuàng)新中心”落戶嘉定，將聯(lián)合醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的諾獎(jiǎng)得主，發(fā)起精準(zhǔn)醫(yī)療的攻關(guān)，特別是免疫細(xì)胞治療的創(chuàng)新。

　　各路精英正在向上海集聚。

　　納賢路，張江國(guó)際創(chuàng)新港。這個(gè)創(chuàng)客空間吸引了創(chuàng)業(yè)企業(yè)270多家，“掌柜”的是個(gè)叫盛夏的姑娘，“擺開(kāi)八仙桌，招待十六方”：“微軟、英特爾、博世等知名公司的大咖們，高管和投資人，都是我的貴客�！�

　　大咖們挑事業(yè)平臺(tái)，挑生態(tài)環(huán)境，也挑人文環(huán)境。

　　許多年之后，上海文化發(fā)展史上將會(huì)記住2017年這個(gè)冬季。世博文化公園、浦東美術(shù)館、宛平劇場(chǎng)、上博東館、上圖東館、程十發(fā)美術(shù)館等一大批文化設(shè)施齊齊開(kāi)工，上海交響音樂(lè)博物館也開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)……

　　如此密集展開(kāi)重大文化設(shè)施布局建設(shè)，不光在上海，在全國(guó)甚至全球都屬罕見(jiàn)。其間有深意存焉：著眼的是做強(qiáng)城市文化軟實(shí)力，瞄準(zhǔn)的是2020年基本建成國(guó)際文化大都市的目標(biāo)。

　　徐匯濱江水岸，被稱(chēng)為西岸。11月27日，商湯科技入駐徐匯，吸引他們的，正是西岸的氣質(zhì)。

　　黃浦江在這里柔和地?cái)[了一下腰肢，十足的藝術(shù)范兒。曾經(jīng)，這里是工業(yè)鐵銹地帶，市民無(wú)法踏足。整體開(kāi)發(fā)后，新增出相當(dāng)于一個(gè)小陸家嘴體量的空間，目標(biāo)是“全球城市卓越水岸”，塔吊成了藝術(shù)地標(biāo)，煤碼頭搖身變成美術(shù)館，水泥廠脫胎換骨成了夢(mèng)劇場(chǎng)，各國(guó)藝術(shù)家在西岸建筑示范區(qū)紛紛開(kāi)起工作室，繽紛著奇思妙想……徐匯區(qū)委書(shū)記鮑炳章說(shuō)，“過(guò)客看硬件，留客看軟件。軟件，就是一個(gè)城市的文化內(nèi)涵，真正打動(dòng)人心。”

　　徐匯區(qū)正在用“放大鏡”找短板，參照系在倫敦、巴黎、紐約、東京。比較方式很獨(dú)特，不僅是用平視圖，而且將4個(gè)城市的俯視圖進(jìn)行比照，看城市肌理，看城市生態(tài)……這樣繡花般地筑人文之巢，“鳳凰”焉能不來(lái)？2017年新當(dāng)選中科院院士公布，上海新增10人，一半工作在徐匯。

　　今年年底，黃浦江濱江兩岸45公里即將全線貫通。中國(guó)美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)許江一語(yǔ)中的：“西岸是黃浦江的西岸，而上海是太平洋的西岸�！�

　　太平洋西岸，數(shù)行白鷺正從遙遠(yuǎn)的西伯利亞翩飛而來(lái)，濕地里早就打好的一排排細(xì)木樁，等著它們來(lái)?xiàng)�息。潔白的翅膀乘著�?lái)自大洋的罡風(fēng)，一飛沖天……