【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新氣象新作為·“四好農(nóng)村路”調(diào)研】
作者：光明日?qǐng)?bào)記者 訾謙 光明日?qǐng)?bào)客戶端記者 王倩
開(kāi)欄的話
習(xí)近平總書記指出，近年來(lái)，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，也為黨在基層凝聚了民心。
公路對(duì)于一個(gè)地區(qū)，特別是老少邊窮地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困具有極端的重要性。落后的交通阻礙了當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)度，成了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、廣大農(nóng)民致富奔小康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中最突出的“短板”和“攔路虎”。
要致富，先修路。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略中，鄉(xiāng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一環(huán)。近年來(lái)，各地在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，加大對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)力度，“四好農(nóng)村路”建設(shè)已經(jīng)成為興農(nóng)富農(nóng)、改變農(nóng)村面貌的“康莊工程”。今日起光明日?qǐng)?bào)刊發(fā)對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)道。
在四川省阿壩藏族羌族自治州小金縣，汽車行駛在山腰的公路上。新華社發(fā)
一條條平整的通村水泥路，猶如一條條飄逸的哈達(dá)，飄向了四川省阿壩藏族羌族自治州小金縣。國(guó)道、縣道、鄉(xiāng)道、村道被連成一張網(wǎng)，延伸至農(nóng)牧民的家門口。
“路通了以后，不僅我們的生活方便了，來(lái)我們縣收購(gòu)產(chǎn)品的人數(shù)也增加了好多，村民們的生活水平提高了不少！”1月24日接受采訪時(shí)，小金縣老營(yíng)鄉(xiāng)黨委書記付利川面對(duì)新路喜笑顏開(kāi)。
“以前走的是羊腸道，現(xiàn)在的道路寬又廣”
成都市和小金縣之間，隔著一座海拔超過(guò)4000米的巴朗山。
雖然山路崎嶇蜿蜒，但在山谷之間，遇水則搭橋，逢山便鑿洞，山水相依，路路相通，無(wú)數(shù)天塹也變成了坦途。
翻過(guò)山，沒(méi)一會(huì)兒工夫，車子就開(kāi)到了小金縣。映入眼簾的，便是村民們?cè)谏焦戎�、山腰上種植的蘋果和葡萄。雖然已是隆冬，但是在田間仍有稀稀疏疏的正在務(wù)農(nóng)的村民。
“感謝共產(chǎn)黨，走路把你想，以前走的是羊腸道，現(xiàn)在的道路寬又廣……”唱著這首具有濃郁民族特色的“說(shuō)唱啦啦調(diào)”的，是小金縣沃日鎮(zhèn)甘溝村的一位普通農(nóng)民劉易全。雖然已是古稀之年，但唱起這段小曲時(shí)，臉上卻仍是掩飾不住的喜悅。
“沒(méi)想到啊沒(méi)想到，車路真的修到我們村子里啦！并且還是水泥、瀝青路，現(xiàn)在國(guó)家為了改變農(nóng)村面貌，投入可真大呀�！蓖亦l(xiāng)四通八達(dá)的水泥、瀝青路面，劉易全感慨良多。
作為典型的“老少邊窮”縣，“看見(jiàn)屋，走到哭；望著山，走得癱”——這一度是小金縣群眾出行難的真實(shí)寫照。山高谷深，由于交通等瓶頸制約，小金縣群眾脫貧增收困難重重。抓好交通尤其是建好全縣的農(nóng)村公路由此成為小金縣干部群眾的一致夙愿和美好夢(mèng)想。
脫貧的路子千萬(wàn)條，但每一條都離不開(kāi)交通條件的改善。近年來(lái)，四川高度重視農(nóng)村公路在脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，采取有力措施補(bǔ)齊貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施這塊短板。據(jù)四川省交通運(yùn)輸廳的曾元介紹，2013年以來(lái)，四川累計(jì)新改建農(nóng)村公路近10萬(wàn)公里，新增223個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、11000個(gè)建制村通硬化路。特別是2016年啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)以來(lái)，不到兩年完成交通扶貧投資1080億元。
作為高原藏區(qū)，小金縣2014年啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)年”，當(dāng)年實(shí)施村組道路硬化1400多公里，農(nóng)村公路建設(shè)取得歷史性突破。2015年到2017年間，更是不斷提升通車?yán)锍桃约案纳频缆焚|(zhì)量。通過(guò)持續(xù)攻堅(jiān)，小金縣率先在四川省民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)油路達(dá)100%、村道硬化率達(dá)100%，并率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路安�；救采w。
“最讓人感動(dòng)的還是我們的村民！”小金縣老營(yíng)鄉(xiāng)下馬廠村支部書記黎國(guó)林感嘆道，在山村里修路不是一件簡(jiǎn)單的事情，很多時(shí)候要占用村民耕作的土地，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)每畝地村民可得到的賠償是23800元，“一聽(tīng)是為了修路，全村沒(méi)有一戶老百姓收這份錢，并且還主動(dòng)捐款，村民本來(lái)就窮，但是全村還是硬生生地湊出來(lái)了13萬(wàn)元，就是為了能把路修好�！崩鑷�(guó)林說(shuō)著，眼角濕潤(rùn)了起來(lái)。
“毛細(xì)血管”帶動(dòng)農(nóng)村致富
“書記在哪呢？”
“書記正在二環(huán)路上呢，馬上就過(guò)來(lái)了。”
1月25日在小金縣沃日鎮(zhèn)木欄村采訪時(shí)，記者聽(tīng)到了這么一段對(duì)話。
一個(gè)小村子竟然還有二環(huán)路？村民曾廣華笑著說(shuō)：“我們這個(gè)二環(huán)路是老百姓自己給起的名字�！比ツ�9月，木欄村新建成一條超過(guò)2公里的農(nóng)村公路。別看距離不長(zhǎng)，但這條村道兩頭都連著350國(guó)道，在木欄村形成了一條環(huán)線，讓當(dāng)?shù)?000多名群眾受益，服務(wù)了一萬(wàn)畝左右的葡萄園和2000畝左右的蘋果產(chǎn)業(yè)園，“老百姓高興，就管它叫二環(huán)路！”
目前，木欄村的水果不僅可以直接賣給過(guò)往游客，還可以搞采摘。網(wǎng)上銷售也很方便，快遞公司上門攬收，輕松發(fā)貨。
對(duì)于小金縣來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)交通的帶動(dòng)。據(jù)縣長(zhǎng)姚奇杰介紹，2017年，小金縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入29690元和11656元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2013年的7355元和1982元。
“如果說(shuō)高速公路是國(guó)家的動(dòng)脈的話，鄉(xiāng)村公路就是‘毛細(xì)血管’。只有把‘毛細(xì)血管’疏通了，才能讓人流、物流、信息流形成財(cái)富流，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才可能被盤活，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能被實(shí)現(xiàn)�！痹f(shuō)。
在半山腰上的葡萄園中，71歲的藏族阿婆胡秀英在自家的葡萄地里正熟練地給葡萄藤修剪枯枝。“我家就住在坡下面的下馬廠村，兒子每天騎摩托車送我上來(lái)，10多分鐘就到這兒了。”胡秀英指著腳下的水泥說(shuō)，自從村里修好了這條路，車可以開(kāi)到葡萄地邊上，干農(nóng)活更輕松，收益也增加了，“這樣當(dāng)農(nóng)民安逸！”
胡秀英口中的路，是一條從下馬廠村通往葡萄產(chǎn)業(yè)園的農(nóng)村公路，這條近5米寬的水泥路干凈整潔，像玉帶一樣沿著山坡蜿蜒而下，通向四面八方，成為農(nóng)民致富的康莊大道。
“2014年前，這是條土路，整條路坑坑洼洼，最窄的地方只有幾十厘米，農(nóng)用車根本上不去，村民只能把葡萄一背篼一背篼地背到葡萄酒廠�！备独ǜ嬖V記者，小金縣從十多年前就為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了葡萄酒廠。但由于路不好，運(yùn)輸困難，企業(yè)的規(guī)模一直做不起來(lái)，村民種的葡萄也賣不上價(jià)錢。
對(duì)此，九寨溝天然葡萄酒業(yè)副總經(jīng)理肖山同樣感觸頗深：“那時(shí)沒(méi)有路，收葡萄時(shí)需要肩挑人抗，‘下雨一身泥，晴天一身灰’，有時(shí)候還不安全�，F(xiàn)在好了，車可以直接開(kāi)到葡萄園邊上，既節(jié)省了運(yùn)輸成本，也節(jié)省了運(yùn)輸時(shí)間。我們現(xiàn)在的營(yíng)業(yè)額是十年前的十多倍！”
2017年，小金縣僅釀酒葡萄基地就帶動(dòng)種植戶4620戶，促進(jìn)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.5萬(wàn)人增收，實(shí)現(xiàn)收入4000多萬(wàn)元。全縣貧困發(fā)生率從2015年的17.58%降低至目前的2.85%。
“把致富的道路養(yǎng)護(hù)好”
早晨7點(diǎn)30分。山谷里才剛蒙蒙亮，遠(yuǎn)處山腰上的樹(shù)枝掛滿了霧凇。
戴上護(hù)耳雷鋒帽，穿上套在棉襖外的環(huán)衛(wèi)背心，系上舊軍鞋的鞋帶。馬全方緊握著一把大笤帚，走到自己管轄的1.4公里公路上，認(rèn)真地清掃著道路上的砂石雜物。
雖然太陽(yáng)還沒(méi)有完全升起，但在數(shù)九寒冬中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就能看到他鼻子里呼出的霧氣。
這個(gè)背影，像極了城市里辛勤工作的環(huán)衛(wèi)工人。
但和普通環(huán)衛(wèi)工人身份不同的是，77歲馬全方是沃日鎮(zhèn)木欄村的一名村民，兼職擔(dān)任著木欄村道路養(yǎng)護(hù)員。
“老馬非常認(rèn)真負(fù)責(zé)，不論刮風(fēng)下雨，每天早晨7點(diǎn)半，他都會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在這里，給道路做簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)。”馬全方的鄰居劉貴說(shuō)。馬全方家就住在這條路的不遠(yuǎn)處。正是因?yàn)閷?duì)道路的珍惜，他主動(dòng)加入護(hù)路隊(duì)，每個(gè)月只領(lǐng)300元補(bǔ)貼，卻每天花三四個(gè)小時(shí)養(yǎng)護(hù)公路，每當(dāng)刮風(fēng)下雨，馬全方還帶著老伴一起來(lái)清理砂石。
“雖然我現(xiàn)在的勞動(dòng)力和以前比不了了，但是對(duì)養(yǎng)護(hù)路這個(gè)工作我舍不得，我還想繼續(xù)幫群眾把這條致富的道路、幸福的道路看管好、維護(hù)好。”馬全方說(shuō)。
四川省公路局工作人員陳鍵介紹說(shuō)：“對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)，四川累計(jì)建成超限檢測(cè)站163個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)道重要節(jié)點(diǎn)超限檢測(cè)站全覆蓋。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，提供公益性養(yǎng)護(hù)崗位，在實(shí)現(xiàn)道路養(yǎng)護(hù)和群眾增收兩促進(jìn)的同時(shí)，有力提升了群眾道路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任意識(shí)�！�
目前，小金縣全縣共有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站，245名村級(jí)公路管護(hù)員，通過(guò)將鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和公益性崗位設(shè)置相結(jié)合，不僅提升了群眾養(yǎng)護(hù)道路的責(zé)任意識(shí)，更使鄉(xiāng)村公路可以持續(xù)地發(fā)揮引領(lǐng)致富的作用。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年02月06日 01版）
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