全國政協(xié)委員李兆申：獨(dú)角獸式科技創(chuàng)新亟需政策支持

　　中國科技創(chuàng)新引領(lǐng)世界，而作為科技創(chuàng)新活動全過程的“最后一公里”，科技成果轉(zhuǎn)化很大程度上決定了科技創(chuàng)新活動的成敗。匹配度高的政策支持是獨(dú)角獸式科技創(chuàng)新的“助產(chǎn)士”。

　　3月2日，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國醫(yī)師協(xié)會內(nèi)鏡學(xué)會會長、海軍軍醫(yī)大學(xué)附屬長海醫(yī)院消化科主任李兆申對記者表示“如何推動中國獨(dú)角獸創(chuàng)新，推動健康領(lǐng)域的科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展”便是自己為此次兩會準(zhǔn)備的提案之一。

　　自主創(chuàng)新科技助力消化道腫瘤危機(jī)

　　我國消化道腫瘤形勢嚴(yán)峻，據(jù)李兆申介紹“消化道腫瘤病例占國內(nèi)所有腫瘤病例近50%，其中85%左右的比例屬于晚期病例。造成這一現(xiàn)狀的原因是消化道腫瘤的早期診斷率極低”對此李兆申認(rèn)為，只有盡早制訂有效的消化道腫瘤篩查規(guī)范，發(fā)展適宜技術(shù)并盡快推廣實(shí)施，才有機(jī)會降低中國晚期胃腸腫瘤的病例數(shù)量。

　　李兆申介紹，消化道腫瘤篩查應(yīng)上升到“國家計劃”，日本、韓國的早期消化道腫瘤診斷比例已經(jīng)達(dá)到70%以上，而中國只有不到10%，差距太大。為李兆申的“消化道癌癥早篩國家計劃”提供巨大信心的是，中國已經(jīng)誕生了專門用于提高腸胃疾病的診斷和初篩水平——特別是提高胃癌的早期發(fā)現(xiàn)率的磁控膠囊胃鏡系統(tǒng)。膠囊胃鏡對胃部局灶性病變的診斷準(zhǔn)確性與傳統(tǒng)電子內(nèi)鏡一致，而檢查舒適度明顯高于傳統(tǒng)電子內(nèi)鏡——受檢者只要吞服一粒膠囊，15分鐘左右即可完成檢查。

　　該系統(tǒng)來自于安翰，據(jù)悉，安翰研發(fā)的膠囊內(nèi)鏡機(jī)器人不僅是中國唯一，也是全球唯一，其高精度的磁場控制技術(shù)水平大幅領(lǐng)先于國際水平。多中心雙盲對照臨床研究顯示，安翰膠囊內(nèi)鏡對胃部局灶性病變的診斷準(zhǔn)確性與傳統(tǒng)電子內(nèi)鏡高度一致。正是這全球首創(chuàng)、國內(nèi)唯一的技術(shù)，使安翰在短短九年時間內(nèi)成長為醫(yī)療市場的“獨(dú)角獸”企業(yè)。而安翰膠囊胃鏡機(jī)器人已因其舒適、準(zhǔn)確、安全的優(yōu)勢，成為中國唯一擁有CFDA三類醫(yī)療器械注冊證的膠囊胃鏡機(jī)器人，目前已經(jīng)在全國近千家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入臨床應(yīng)用。

　　自主研發(fā)科技應(yīng)醫(yī)保享受國民待遇

　　據(jù)統(tǒng)計，中國每年有1.2億人需要進(jìn)行胃鏡檢查，但內(nèi)鏡醫(yī)師不足4萬，巨大的醫(yī)療缺口造成絕大多數(shù)亟需做胃鏡的患者無法得到檢查，對胃鏡的恐懼和排斥也是很多人不愿意接受檢查的原因�，F(xiàn)在，安翰膠囊胃鏡作為我國在消化道領(lǐng)域原創(chuàng)性的重大突破，不僅打破了長久以來日系品牌在電子胃鏡領(lǐng)域的壟斷，更以其舒適安全準(zhǔn)確以及便于操作的特性對我國消化道腫瘤篩查大有裨益。

　　但據(jù)記者了解，目前膠囊胃鏡僅在上海被納入醫(yī)保，大量有需求的百姓因種種原因無法享受到此項(xiàng)科技福利。此前，中國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉就曾在一個經(jīng)濟(jì)論壇中高度關(guān)注膠囊胃鏡的普及問題，他認(rèn)為，中國領(lǐng)先原創(chuàng)性重大突破產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)享受國民待遇，納入國家醫(yī)保目錄。

　　醫(yī)保的推動作用是明顯的：數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在上海納入醫(yī)保后，上海市民對6個月內(nèi)有4688 人接受了膠囊胃鏡檢查，其中1152 例（24.6%）受檢者發(fā)現(xiàn)典型病變，潰瘍7.62%，癌癥的檢出率達(dá)0.13%，結(jié)果觸目驚心。這些人，幸運(yùn)地實(shí)現(xiàn)了“早診早治”。

　　將膠囊胃鏡納入醫(yī)保，讓患者自愿選擇，在切實(shí)提高胃癌篩查效率，增進(jìn)廣大患者的醫(yī)療滿意度的同時也可大量節(jié)省國家開支，減少醫(yī)療資源浪費(fèi)。李兆申介紹，如果通過相應(yīng)的政策，使我國胃早癌發(fā)現(xiàn)率提高到日本、韓國的平均水平，則我國每年降低晚期胃癌至少25 萬例，全國居民家庭每年少支出150 億，國家每年節(jié)省至少300 億元。

　　獨(dú)角獸需要政策“助產(chǎn)士”

　　中國大力鼓勵醫(yī)療器械技術(shù)創(chuàng)新，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新技術(shù)層出不窮，相應(yīng)政策的更新和匹配政策扮演著“助產(chǎn)士”的角色，“助產(chǎn)士”需大力推動科技創(chuàng)新成果的盡快落地，否則會使科技創(chuàng)新的積極性受挫。

　　比如，顛覆性創(chuàng)新技術(shù)的出現(xiàn)，產(chǎn)生全球獨(dú)家產(chǎn)品，而現(xiàn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購時都要經(jīng)過3 次招標(biāo)和流標(biāo)，隨后進(jìn)行競爭性談判，費(fèi)時費(fèi)力費(fèi)錢，影響了國產(chǎn)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進(jìn)程，這種競標(biāo)制度不再適用于單一來源產(chǎn)品。

　　“我們自己現(xiàn)在有了激動人心的好產(chǎn)品，更需要從新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展前景上前瞻，需要相關(guān)的法規(guī)和政策來支持這些創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，如果民族品牌連中國市場都占有不了，何論占領(lǐng)國際市場呢？”李兆申表示，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、新技術(shù)驅(qū)動下的國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，已經(jīng)具備了從專業(yè)化的傳統(tǒng)醫(yī)院市場，向社區(qū)化、家庭化方向發(fā)展的成熟性。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，在推廣類似膠囊胃鏡等早篩手段時，可以嘗試類似銀行系統(tǒng)ATM 機(jī)布點(diǎn)的操作模式，李兆申舉例，可以打造磁控膠囊胃鏡第三方圖像采集中心。由圖像中心獨(dú)立申請運(yùn)營資質(zhì)，與公司未來布點(diǎn)全國的各地辦事處（類似銀行分行或支行）的經(jīng)營資質(zhì)審批相分離。他認(rèn)為，這種模式有助于實(shí)現(xiàn)圖像中心的覆蓋區(qū)域從點(diǎn)拓展到面，再通過專家云閱片平臺的大數(shù)據(jù)采集和分析，更好地滿足我國公眾的消化道檢查需求，解決醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)備嚴(yán)重不足的問題。

　　對于這種新的商業(yè)模式，更加需要國家層面上協(xié)調(diào)資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)好獨(dú)角獸創(chuàng)新企業(yè)的“助產(chǎn)士”。