經濟日報原標題:集體經濟興 小康基礎牢
日前,筆者到河北多地調研走訪,無論是武安市白沙村,還是內丘縣崗底村、正定縣塔元莊村,這些已經實現(xiàn)“村強民富環(huán)境美”的村莊都有一個共同特點:曾經守著薄田窮得出名,如今安居樂業(yè)令人生羨。這些村莊實現(xiàn)從“窮”到“富”轉變的一個重要動力,就是堅定不移發(fā)展壯大集體經濟。
小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。白沙村等村莊的實踐證明,在農村發(fā)展壯大集體經濟,不僅有效破解了村集體“空殼化”問題,還全面深刻地影響著農村生態(tài)建設、鄉(xiāng)風文明和基層治理,從根本上筑牢了小康生活的基礎,探索出實現(xiàn)共同富裕的路徑。
從農業(yè)增效、農民增收層面看,在農村發(fā)展壯大集體經濟,能夠更加高效、集約利用現(xiàn)有生產要素,甚至激活一些沉睡的資源。2018年,中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中,把“發(fā)展新型農村集體經濟”作為建立現(xiàn)代農業(yè)經營體系的重要環(huán)節(jié),并提出“深入推進農村集體產權制度改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,發(fā)展多種形式的股份合作”。從實踐效果看,發(fā)展新型集體經濟,一方面讓農民實現(xiàn)了在家門口就業(yè),降低了外出務工成本,增加了農民有效收入;另一方面拓寬了農民增收渠道,既有工資性收入,也有財產性收入。
從農村社會發(fā)展角度看,集體經濟的成長,讓村級組織有了更多資金可以投入公共服務和基礎設施,是對財政資金投入的良好補充和完善。以白沙村為例,村集體對農民住宅、村莊道路、村級劇場、體育館、幼兒園等設施不斷投入,增加了農民的幸福感和獲得感,也加快了全村的小康進程,提升了小康生活水平。如果僅靠普惠性的財政資金投入,可能在短時間內無法達到如此高的層次。特別是在生態(tài)建設方面,一些集體經濟較強的村莊,要么在生態(tài)投入方面加大力度,打造宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村;要么本身就是靠生態(tài)產業(yè)起步,讓綠水青山變成金山銀山。
從推進鄉(xiāng)風文明、提升基層治理水平層面看,發(fā)展壯大集體經濟在增強農民凝聚力、提高村級組織公信力方面也發(fā)揮了積極作用。實踐中,個別軟弱渙散的村兩委干部之所以缺少威信、在工作中無所作為,就是因為沒有能力、沒有實力為群眾辦實事、辦好事。正所謂“倉廩實而知禮節(jié)”,以白沙村為例,這個村莊每年為村民固定發(fā)放18項福利,幾乎涵蓋群眾生老病死、衣食住行等方方面面。村民的獲得感越強,對村兩委干部的信任感就越強,對村莊的歸屬感也就越強,每個人的文明舉止都體現(xiàn)在日!案欢枚Y”的言行中。(本文來源:經濟日報-中國經濟網(wǎng) 作者:陳發(fā)明)
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