邵陽是湖南人口最多的地級市,占湖南總人口的十分之一強。為了讓貧困人口較多的邵陽同步走向小康,湖南省決定在該市12個縣市區(qū)建設湘商產業(yè)園,邵陽市則乘勢推進“滬昆百里工業(yè)走廊”建設。邵陽市委書記龔文密說,市里全力實施“主導產業(yè)培育、基礎設施提升、發(fā)展動能轉換、營商環(huán)境優(yōu)化”四大工程,承載邵陽制造強市夢想的“滬昆百里工業(yè)走廊”已經強勢崛起。
2016年1月,邵陽市委、市政府提出打造“一核一帶多點”的邵陽工業(yè)發(fā)展新格局,啟動“以邵陽經濟開發(fā)區(qū)為核,以滬昆高速百里工業(yè)走廊為帶,以各縣市區(qū)湘商工業(yè)園區(qū)為多點,打造湘中、湘西南面積最大、覆蓋人口最多的工業(yè)中心”的“四年行動計劃”,到2020年建成東起邵東與滬昆高速婁底接口,西至洞口與懷化接口百里長的工業(yè)走廊。
目前,湖南省為邵陽量身定制的政策已全面落地,一批具有競爭優(yōu)勢的區(qū)域產業(yè)集群正在“百里工業(yè)走廊”脫穎而出——其中邵陽經開區(qū)在湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)排名第一、外貿出口增速全省排名第二。
“一核一帶多點”的工業(yè)發(fā)展布局,既是邵陽工業(yè)振興的長遠規(guī)劃,也是邵陽精準扶貧的具體抓手。邵陽市的貧困人口占全省16.3%,主要分布在滬昆高速沿線,只有通過核、帶、點的工業(yè)引領、連接擴散,才能統(tǒng)籌解決產業(yè)發(fā)展不足、難以徹底脫貧的實質性問題。
一個個讓產業(yè)增效、貧困戶增收的政策落地生根。《關于促進非公經濟發(fā)展指導意見》《關于加快推進邵陽工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展的意見》《關于迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干支持意見》等20多項配套政策相繼出臺;4年內4次“全球邵商大會”在邵陽召開;46個著名商會中建立起邵商聯(lián)絡處。同時,“保稅改革試點方案”“湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)”獲批等一系列重大政策,更成為推進邵商走進工業(yè)走廊的重大引擎。
泰國湖南商會會長劉純鷹以商會為紐帶,投資10億元人民幣在邵陽經開區(qū)建設邵陽東盟科技產業(yè)園,已簽約企業(yè)40余家并陸續(xù)入駐,明年6月將實現(xiàn)入駐企業(yè)全部投產,項目全部建成后,將承接產業(yè)轉移企業(yè)100家,解決就業(yè)1.5萬人。九興鞋業(yè)的1.2萬名員工,99%來自工業(yè)走廊沿線農村;圣菲達服飾公司的450名員工,95%是邵陽當?shù)氐霓r村婦女。
“我們遞交各種補貼表格沒幾天,2800多萬元的電費、交通費等各種補貼就到位了!本排d鞋業(yè)行政主管吳琨說。邵陽市這樣要求經開區(qū)干部:主動擔當成為一種常態(tài),主動服務成為一種習慣,主動落實成為一種氣候,要成為企業(yè)“招商階段的聯(lián)絡員、證照手續(xù)的全程代辦員、投產后的服務員”。
溫馨的營商環(huán)境帶來的是工業(yè)企業(yè)的快速進駐。目前,以中國特種玻璃谷為主導的電子信息產業(yè)集群、以汽車制造及汽車零部件制造為主導的先進機械裝備制造產業(yè)集群和新材料、新經濟等“兩主兩新”特色產業(yè)集群正在園區(qū)形成氣候。(經濟日報·中國經濟網記者 劉 麟)
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