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多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“暴雷”,中消協(xié)呼吁將跑路經(jīng)營者列入“失信”黑名單

2020年10月28日 13:28   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  今年,線上培訓(xùn)逆勢上漲,校外教育培訓(xùn)行業(yè)的消費(fèi)糾紛也出現(xiàn)暴漲。中消協(xié)10月28日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年第三季度全國消協(xié)組織共收到教育培訓(xùn)服務(wù)投訴15,639件,涉及的主要問題包括受疫情影響產(chǎn)生的糾紛多、預(yù)付式付款方式風(fēng)險(xiǎn)大等。

  受疫情影響產(chǎn)生的糾紛多

  疫情期間,不能聚集,部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下服務(wù)轉(zhuǎn)為線上,不符合消費(fèi)者預(yù)期,引發(fā)投訴;二是疫情期間,部分培訓(xùn)門店無法正常營業(yè),又無法轉(zhuǎn)為線上課程,消費(fèi)者要求退費(fèi),卻被收取部分違約金;三是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉,消費(fèi)者退款難;四是消費(fèi)者因工作變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)困難申請退課,經(jīng)營者以各種理由拒絕退款。

  例如,2019年7月11日,消費(fèi)者周先生在山東省濟(jì)南市某跆拳道培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為孩子報(bào)了一年的輔導(dǎo)班,學(xué)費(fèi)2700元/年,雙方未簽訂書面合同。因新冠肺炎疫情影響,2020年2月—6月經(jīng)營者未給學(xué)生現(xiàn)場授課(其間通過網(wǎng)絡(luò)方式為學(xué)生上過課),2020年7月、8月經(jīng)營者想通過集中授課方式為學(xué)員上完課程,但周先生認(rèn)為集中授課沒有上夠課程,并對集中授課及網(wǎng)絡(luò)上課方式不認(rèn)可,認(rèn)為對于跆拳道來說網(wǎng)絡(luò)上課達(dá)不到效果,要求退費(fèi),經(jīng)營者不同意退費(fèi)。消費(fèi)者遂投訴至濟(jì)南市消費(fèi)者協(xié)會(huì),在工作人員調(diào)解下,經(jīng)營者按照沒有發(fā)生新冠肺炎疫情情況下,計(jì)算孩子需要上課的總天數(shù),繼續(xù)為周先生孩子提供跆拳道培訓(xùn),待課時(shí)上夠后,再由周先生自行決定是否為孩子續(xù)費(fèi)報(bào)名。

  中消協(xié)提醒:

  《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(二)》規(guī)定,受疫情或者疫情防控措施影響不能進(jìn)行線下培訓(xùn),通過線上培訓(xùn)方式不能實(shí)現(xiàn)合同目的,或者案件實(shí)際情況表明不宜進(jìn)行線上培訓(xùn),接受培訓(xùn)方請求解除合同的,人民法院應(yīng)予支持。

  具有時(shí)限性要求的培訓(xùn)合同,變更培訓(xùn)期限不能實(shí)現(xiàn)合同目的,接受培訓(xùn)方請求解除合同的,人民法院應(yīng)予支持。培訓(xùn)合同解除后,已經(jīng)預(yù)交的培訓(xùn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受培訓(xùn)的課時(shí)等情況全部或者部分予以返還。

  預(yù)付式付款方式風(fēng)險(xiǎn)大

  培訓(xùn)課程一般周期長、費(fèi)用高,為節(jié)省費(fèi)用,消費(fèi)者通常會(huì)繳納幾個(gè)月甚至幾年的費(fèi)用,部分消費(fèi)者會(huì)采用分期付款的方式緩解壓力,但稍不注意就有陷入“套路貸”的可能。有的消費(fèi)者因辦理了培訓(xùn)貸,一方面接受不到培訓(xùn)服務(wù),另一方面還要繼續(xù)償還貸款。

  此外,近年來,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉、跑路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致消費(fèi)者受到較大財(cái)產(chǎn)損失。近期,優(yōu)勝教育的跑路問題就在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注。

  中消協(xié)提醒:

  《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》規(guī)定:嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定,收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。消費(fèi)者在選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)盡量選擇短期付款方式,避免一次性大額投入。

  中消協(xié)還特意指出,近期,韋博英語、巨石達(dá)陣、優(yōu)勝教育等校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)陸續(xù)出現(xiàn)因經(jīng)營不善而停業(yè)關(guān)門情況,涉及消費(fèi)者眾多,財(cái)產(chǎn)損失巨大,類似情況未能得到有效遏制,甚至有愈演愈烈之勢。

  為切實(shí)解決消費(fèi)者面臨的痛點(diǎn),中消協(xié)建議:

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)立法立標(biāo)

  預(yù)付式消費(fèi)糾紛久治不絕,核心是相關(guān)法律法規(guī)不完善。建議針對侵權(quán)行為日益嚴(yán)重的情況,盡快將預(yù)付式消費(fèi)立法列入計(jì)劃,通過制定專門的法律法規(guī),從收取預(yù)付費(fèi)的經(jīng)營者資質(zhì)限定、合同要求、履約擔(dān)保、資金管理、信息披露、費(fèi)用退還、冷靜期、退市要求、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)制,切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)共控,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

 。ǘ⿵(qiáng)化行政監(jiān)管

  一是明確收費(fèi)資質(zhì)限制。加強(qiáng)部門協(xié)作,強(qiáng)化對高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)收費(fèi)經(jīng)營者的準(zhǔn)入管理,設(shè)立資格審查制度,根據(jù)預(yù)收費(fèi)經(jīng)營行為涉及領(lǐng)域、收費(fèi)金額實(shí)行備案登記制、申報(bào)許可制。

  二是通過第三方資金托管、央行提存保證金、要求經(jīng)營者提供擔(dān)保、強(qiáng)制保險(xiǎn)等方式,保障預(yù)付資金安全,防止經(jīng)營者卷款跑路造成消費(fèi)者巨大損失。

  三是明確資金挪用責(zé)任。經(jīng)營者預(yù)收資金應(yīng)?顚S,擅自挪用應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對采取預(yù)收費(fèi)方式的經(jīng)營者實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對預(yù)付式消費(fèi)跑路經(jīng)營者列入“失信”黑名單,追究責(zé)任到人,加大懲戒力度。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 佘穎)

(責(zé)任編輯:張雪)

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