經(jīng)濟(jì)日報(bào)《深圳領(lǐng)跑》調(diào)研報(bào)道引發(fā)熱烈反響，廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中暢談踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，以深圳先行示范區(qū)的擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國城市范例——

　　記者：2020年10月，習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，賦予深圳新時(shí)代歷史使命。深圳如何理解并擔(dān)負(fù)好這一偉大使命？

　　王偉中：習(xí)近平總書記對深圳的發(fā)展時(shí)刻關(guān)注、時(shí)刻牽掛。黨的十八大后，習(xí)近平總書記先后三次親臨深圳視察，親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)、深圳綜合改革試點(diǎn)及全面深化前海改革開放，確立深圳為大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主陣地，使深圳成為多重國家戰(zhàn)略的交匯地、國家戰(zhàn)略科技力量布局的重要陣地。去年10月，習(xí)近平總書記親自出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，賦予深圳新時(shí)代歷史使命，要求深圳建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，寄望深圳像40年引領(lǐng)全國改革開放一樣，在新征程中引領(lǐng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。這是天大的責(zé)任，無上的榮光，要求我們始終勇立潮頭、先行示范，始終全面發(fā)展、全面進(jìn)步，始終面向世界、引領(lǐng)未來，始終高舉旗幟、當(dāng)好窗口，雄辯地證明中國特色社會主義道路走得通、走得對、走得好。

　　今年4月，深圳召開了市第七次黨代會，對肩負(fù)好習(xí)近平總書記、黨中央賦予的新時(shí)代歷史使命作了全面部署，與時(shí)俱進(jìn)完善了市委“1+10+10”工作安排。其中，“1”管方向，即習(xí)近平總書記、黨中央賦予深圳的新時(shí)代歷史使命；第一個(gè)“10”管長遠(yuǎn)，是“十四五”乃至更長時(shí)期必須堅(jiān)持的戰(zhàn)略路徑，包括加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展高地、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、形成全面深化改革全面擴(kuò)大開放新格局、推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)中國特色社會主義法治城市示范、塑造展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的城市文明典范、打造共建共治共享共同富裕的民生幸福標(biāo)桿、打造人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展先鋒等十個(gè)方面；第二個(gè)“10”管當(dāng)前，指年度十項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　當(dāng)前，深圳進(jìn)入了粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、深圳先行示范區(qū)兩塊“金字招牌”交相輝映，使命一脈相承、目標(biāo)同向同行、實(shí)踐交融激蕩，開辟了深圳發(fā)展的新境界。我們將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加效應(yīng)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，爭當(dāng)構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者，在新時(shí)代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，充分彰顯習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的強(qiáng)大真理力量、思想力量、實(shí)踐力量。

　　記者：深圳堅(jiān)持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，近幾年構(gòu)建起全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。這其中，您高度重視加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，這是出于什么樣的考慮？

　　王偉中：創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、人才等各環(huán)節(jié)全面銜接、相互支撐。深圳在產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新環(huán)境等方面有著比較優(yōu)勢，但創(chuàng)新的整體性、協(xié)同性還有待提升。2017年以來，我們不斷深化科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重構(gòu)。當(dāng)前，我們正圍繞發(fā)揮全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈緊密相連、相互促進(jìn)的整體效應(yīng)，大力實(shí)施基礎(chǔ)研究夯基、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、成果產(chǎn)業(yè)化加速、科技金融深度融合、創(chuàng)新人才匯聚“五大行動”，著力提升創(chuàng)新引領(lǐng)力、硬實(shí)力、驅(qū)動力、支撐力和源動力，加快打造原始創(chuàng)新策源地、關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)源地、科技成果產(chǎn)業(yè)化最佳地、科技金融深度融合地和全球一流科技創(chuàng)新人才向往的集聚地。

　　基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的先導(dǎo)。深圳發(fā)展到今天，作為一座城市，也要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，否則我們的科技創(chuàng)新就是無源之水。我作過一個(gè)比喻，人人都愛吃爆米花，沒人去種玉米，哪來的爆米花？只有加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升源頭創(chuàng)新能力，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。

　　基于上述考慮，深圳堅(jiān)持創(chuàng)新只有第一、沒有第二，把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究擺在更加重要位置。一是持續(xù)加大投入。從2018年開始，政府投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的資金不低于市級科技研發(fā)資金的30%，這一機(jī)制在2020年通過特區(qū)立法的方式固化下來。

　　2018年、2019年、2020年市財(cái)政投入分別為28億元、48億元、49.9億元，分別占市級科技研發(fā)資金的30%、37.2%、42.7%，2020年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)4.93%。二是強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。搶抓大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心、鵬城實(shí)驗(yàn)室、深圳灣實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量布局深圳的契機(jī)，實(shí)施大科學(xué)裝置群帶動戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城、大運(yùn)深港國際科教城等重大平臺。三是大力發(fā)展高等教育和科研院所。“十三五”時(shí)期是深圳高等教育歷史最快發(fā)展期，高校數(shù)量從9所增至15所。深圳已累計(jì)建成基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)12家、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)42家。接下來，我們將制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動計(jì)劃，完善長期穩(wěn)定投入機(jī)制，以主陣地的新?lián)��?dāng)新作為加快大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，推動鵬城實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極組建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集群，勇當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量第一方陣。

　　記者：習(xí)近平總書記指出，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。深圳一批高技術(shù)企業(yè)被美國列入“實(shí)體清單”，較早也較多遇到“卡脖子”問題。深圳如何應(yīng)對，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上有哪些舉措？

　　王偉中：在應(yīng)對美國無理極限打壓我高技術(shù)重點(diǎn)企業(yè)中，我們深刻感受到，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能牢牢掌握創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)，必須堅(jiān)持自力更生、自主創(chuàng)新，保持戰(zhàn)略定力，盡銳出戰(zhàn)、久久為功，力爭早日把“卡脖子”的手甩掉。

　　攻克關(guān)鍵核心技術(shù)很艱難，但再難也要持之以恒干下去。深圳堅(jiān)持系統(tǒng)攻關(guān)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，由我擔(dān)任集成電路的鏈長，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)的鏈長，全面梳理各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈在共性核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件上的“卡”點(diǎn)，聚焦底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機(jī)、高端芯片、醫(yī)療器械、生物育種等重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。堅(jiān)持集中攻關(guān)，創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)組織模式，整合科研院所、龍頭企業(yè)、政府資源等力量，開展政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，構(gòu)建了“大兵團(tuán)、長戰(zhàn)線”的作戰(zhàn)模式。接下來，我們將積極參與構(gòu)建央地協(xié)同的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，支持頭部企業(yè)和戰(zhàn)略科研平臺組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，建立“需求方出題、科技界答題”新機(jī)制，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新“硬核”能力。

　　記者：深圳作為全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟，一個(gè)重要的優(yōu)勢就是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合非常緊密。請問深圳在科技和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，尤其是科技成果產(chǎn)業(yè)化方面有什么獨(dú)門秘籍？

　　王偉中：習(xí)近平總書記指出深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟，要求我們發(fā)揮示范帶動作用。這是對深圳的充分肯定和極大鼓勵(lì)。深圳經(jīng)過40年的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在了全國前列，目前國家高新技術(shù)企業(yè)超過1.86萬家、總量穩(wěn)居全國第二，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過70%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重居全國大中城市首位。有這么好的發(fā)展態(tài)勢，其中一個(gè)重要原因，在于深圳形成了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研資深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新有力支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展又反哺支持科技創(chuàng)新。

　　近年來，為更好發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范帶動作用，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，我們采取了系列舉措。一是注重創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，獲批國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等，推動一批重要科研成果沿途轉(zhuǎn)化。二是注重強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，出臺《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，依法實(shí)施最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。三是注重打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。劃定工業(yè)用地紅線，推動國家高新區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，近兩年整備了45平方公里產(chǎn)業(yè)空間，還將打造“兩個(gè)百平方公里級”的產(chǎn)業(yè)空間，推動從“項(xiàng)目等空間”到“空間等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變。接下來，我們將推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施培育先進(jìn)制造業(yè)集群行動、“未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”計(jì)劃，大力發(fā)展新一代信息通信、新材料、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，培育一批“鏈主”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，努力把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這面旗幟舉得更高更穩(wěn)。

　　記者：近年來，深圳加強(qiáng)金融支持科技創(chuàng)新的力度非常大。這是怎樣考慮的？未來還將采取什么舉措，讓科技創(chuàng)新插上“資本翅膀”？

　　王偉中：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，為科技創(chuàng)新注入“源頭活水”。美國硅谷等世界知名創(chuàng)新中心之所以成功，很重要的一個(gè)原因就是科技金融發(fā)達(dá)，集聚了大批天使投資機(jī)構(gòu)。深圳VC/PE的數(shù)量占全國的1/3，但天使投資機(jī)構(gòu)不多，沒有一家機(jī)構(gòu)進(jìn)入國內(nèi)排名前十。近年來，我們借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，結(jié)合深圳實(shí)際，不斷加強(qiáng)金融支持科技創(chuàng)新力度，推動創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制，實(shí)現(xiàn)深市主板與中小板合并，創(chuàng)設(shè)全國首只規(guī)模達(dá)百億元的天使投資引導(dǎo)基金，出臺金融支持企業(yè)包括中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展系列舉措，幫助科技企業(yè)跨過“死亡之谷”。

　　接下來，深圳將持續(xù)大力發(fā)展科技金融，推動科技金融深度融合發(fā)展。一是建設(shè)全球金融創(chuàng)新中心。建立覆蓋天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、并購?fù)顿Y等在內(nèi)的完整科技金融服務(wù)體系，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，創(chuàng)建國家科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。二是建設(shè)國際風(fēng)投創(chuàng)投之都。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的投入，支持科技創(chuàng)新企業(yè)與不同層次資本市場有效對接。三是建設(shè)全球金融科技標(biāo)桿城市。完善金融科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)金融創(chuàng)新監(jiān)管試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建金融服務(wù)生態(tài)圈。

　　記者：科技的競爭說到底就是人才的競爭。從多年前的孔雀東南飛，到今天的聚天下英才而用之，深圳的人才政策和舉措一直是全國領(lǐng)先。請問深圳在強(qiáng)化人才支撐、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力方面，有哪些好的做法？

　　王偉中：深圳40多年來之所以能迅速崛起、創(chuàng)造奇跡，一個(gè)重要原因就是始終把人才作為第一資源，把人才戰(zhàn)略作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略。目前，深圳人才總量超過600萬人，其中高層次人才總數(shù)1.8萬人，留學(xué)回國人才超過15萬人。

　　深圳堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，聚天下英才而用之，全力做好人才培養(yǎng)引進(jìn)服務(wù)等各項(xiàng)工作。一是系統(tǒng)重構(gòu)優(yōu)化人才政策體系。過去，深圳出臺了很多好的人才政策，但存在碎片化問題。為此，我們對人才政策作了全面梳理、系統(tǒng)優(yōu)化，出臺《人才工作條例》，修改完善人才引進(jìn)“鵬城孔雀計(jì)劃”，研究制定人才培育“鵬城英才計(jì)劃”等系列政策，形成具有國際競爭力的政策體系。二是堅(jiān)持市場導(dǎo)向吸引人才。向用人主體放權(quán)，通過制定高精尖缺人才目錄清單、全球懸賞揭榜尋聘、設(shè)立人才伯樂獎(jiǎng)等方式，營造了便利高效的市場化人才環(huán)境。目前深圳90%的研發(fā)人員都集中在企業(yè)。三是營造一流環(huán)境留住人才。設(shè)立人才日、企業(yè)家日，建成人才公園，成立市人才安居集團(tuán)，設(shè)立總規(guī)模100億元的市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，全心全意解決好人才住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等后顧之憂，為人才當(dāng)好“后勤部長”。接下來，深圳將制定新一輪中長期人才發(fā)展規(guī)劃，健全“一把手抓人才第一資源”機(jī)制、市場化專業(yè)化國際化人才評價(jià)機(jī)制，完善一流人才服務(wù)保障體系，讓人才競相成長、實(shí)現(xiàn)夢想。

　�。ń�(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊陽騰）