經(jīng)濟日報評論員：新機遇更要有新作為

　　習(xí)近平總書記指出，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)達地區(qū)要有新作為，欠發(fā)達地區(qū)也要有新作為。他強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求。民族地區(qū)，大多是邊疆地區(qū)，大多是欠發(fā)達地區(qū)。作為國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，云南臨滄創(chuàng)新探索邊疆多民族欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展路徑。這啟示我們，民族地區(qū)實現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展，需要深入思考謀劃，更需要大膽創(chuàng)新實踐。

　　我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大課題。隨著經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既提供了新機遇也提出了新要求。這意味著，要發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，增強創(chuàng)新發(fā)展動力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)。一方面，增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力；另一方面，增強其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

　　不謀全局者，不足謀一域。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不僅要清楚本地區(qū)的優(yōu)勢和短板，更要從全局的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃中找準(zhǔn)定位和發(fā)展機遇。邊疆地區(qū)謀發(fā)展，更要擯棄“邊疆心態(tài)”。某種意義上說，邊疆也是開放的前沿。改革開放后，第一批走上開放前沿的地方，都是摸著石頭過河，實現(xiàn)了后隊變前隊。能不能站上開放的前沿，就看有沒有破釜沉舟的開放決心，有沒有敢為人先的改革勇氣。如今，像臨滄這樣的邊疆地區(qū)之所以可以奮起直追，秘訣就是一個“闖”字，把發(fā)展的滯后性轉(zhuǎn)化為后發(fā)性優(yōu)勢。

　　優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。“一帶一路”建設(shè)為邊疆地區(qū)提供了對外開放的難得發(fā)展機遇，使其獲得了前所未有的發(fā)展空間，極大促進了這些地區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展。在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中尋求自身優(yōu)勢，在積極對外開放中尋求國際合作。以臨滄為例，其與緬甸具有地緣相近、人緣相親、商緣相通、文緣相融的獨特優(yōu)勢，可以當(dāng)好面向南亞東南亞開放的排頭兵。臨滄的實踐啟示類似地區(qū)，擺在面前的任務(wù)是，以大開放促進大發(fā)展，加快同周邊國家互聯(lián)互通國際大通道建設(shè)步伐。

　　不謀萬世者，不足謀一時。從歷史來看，擺脫貧困，過上美好生活，是民族地區(qū)群眾長久以來的期盼。如今，我國脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除了區(qū)域性整體貧困，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。對直過民族來說，可謂實現(xiàn)從“久困于窮”到“一躍千年”的跨越。然而，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，更要凝心聚力，久久為功。

　　脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興具有內(nèi)在的連續(xù)性。臨滄推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接起步早，在云南率先出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，率先啟動沿邊小康村建設(shè)，率先開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興作出了示范。臨滄堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。這些經(jīng)驗放眼全國，依然有借鑒價值。

　　我們期待，更多類似地區(qū)以大視野打開大格局，以大開放推動大發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興促民族復(fù)興。（經(jīng)濟日報評論員）