日前，經(jīng)濟(jì)日報(bào)聚焦北京市海淀區(qū)加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的實(shí)踐探索，刊發(fā)了長篇調(diào)研報(bào)道《中關(guān)村新傳》，引發(fā)熱烈反響。就北京如何持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新核心地位等有關(guān)問題，經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者專訪了北京市副市長靳偉。
記者：從建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心到定位國際科技創(chuàng)新中心，近幾年來，北京市在科技創(chuàng)新方面進(jìn)行了哪些有益探索？取得了哪些進(jìn)展？
靳偉：近年來，北京市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對北京工作的重要指示，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，聚焦“三城一區(qū)”主平臺，深耕中關(guān)村改革“試驗(yàn)田”，積極搭平臺、建機(jī)制、出政策、優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)新支撐能力不斷提升，創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，國際科創(chuàng)中心建設(shè)取得一系列重要進(jìn)展。
一是系統(tǒng)推進(jìn)主陣地主平臺建設(shè)。統(tǒng)籌“三城一區(qū)”主平臺和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地建設(shè)，完成新一輪規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)展目標(biāo)更加聚焦、發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，“三城一區(qū)”以不足6%的土地面積貢獻(xiàn)了三分之一的地區(qū)生產(chǎn)總值，為服務(wù)北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)注入強(qiáng)大動力。
二是持續(xù)強(qiáng)化自主創(chuàng)新。持續(xù)加大研發(fā)投入力度，前瞻部署基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
全市研發(fā)投入強(qiáng)度和萬人發(fā)明專利擁有量穩(wěn)居全國第一，涌現(xiàn)出馬約拉納任意子等一批世界級重大原創(chuàng)成果，原始創(chuàng)新策源能力進(jìn)一步加強(qiáng)。此次疫情防控中，新冠肺炎疫苗、中和抗體藥物、診斷試劑等多由北京研發(fā)完成。
三是全面提速國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。集聚國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，舉全市之力，籌建國家實(shí)驗(yàn)室。昌平國家實(shí)驗(yàn)室已掛牌運(yùn)行，中關(guān)村、懷柔國家實(shí)驗(yàn)室具備掛牌條件，懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)進(jìn)入快車道，設(shè)立一批前沿領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)大科學(xué)裝置和13個(gè)交叉研究平臺，形成一批引領(lǐng)原始創(chuàng)新的戰(zhàn)略科技力量。
四是不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。持續(xù)深化改革，激發(fā)創(chuàng)新資源活力，先后制定實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、科研管理28條、科創(chuàng)30條、國際人才20條、高精尖產(chǎn)業(yè)“10+3”等政策。發(fā)布三批60項(xiàng)重大應(yīng)用場景，VC和PE投資額僅次于硅谷，居世界第二，獨(dú)角獸企業(yè)93家，居全球首位，全社會愛科技、懂創(chuàng)新、會服務(wù)的氛圍更加濃厚。
五是大力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)雙引擎作用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過38%，新經(jīng)濟(jì)行業(yè)上市企業(yè)營業(yè)收入居全球第4位，高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)市值居全球第5位，高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建。
記者：相較于上海和粵港澳大灣區(qū)，北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)有哪些特點(diǎn)？承擔(dān)著哪些具體任務(wù)？
靳偉：支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，是中央立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出的重要戰(zhàn)略布局。三大中心在服務(wù)國家科技自立自強(qiáng)、支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)中，被共同賦予政策制度創(chuàng)新“領(lǐng)頭雁”、科技創(chuàng)新重要策源地、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動力源等重要使命。
近年來，我們圍繞建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，著力增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、推動科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體、加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作、深化改革，為建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新資源高度集聚，擁有90多所高校、在校師生近100萬，聚集全國一半的頂尖學(xué)科和兩院院士，每1萬名就業(yè)人員中有研發(fā)人員185人、與發(fā)達(dá)國家水平相當(dāng)，研發(fā)投入強(qiáng)度一直保持在6%以上，處在世界領(lǐng)先水平。二是原始創(chuàng)新能力突出，科研產(chǎn)出連續(xù)3年在《自然》雜志“自然指數(shù)—科研城市”排名中雄踞榜首，在中國領(lǐng)跑世界的技術(shù)成果中北京占比過半。三是對接國家任務(wù)基礎(chǔ)雄厚,承擔(dān)國家重大科技任務(wù)的項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)投入均居全國首位，國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施均占全國的1/3。四是開放創(chuàng)新體系完善，通過“兩區(qū)”建設(shè)更開放的政策環(huán)境，逐步與國際先進(jìn)體制接軌，國際交往密切，中關(guān)村論壇成為全球創(chuàng)新思想、創(chuàng)新理念的交流平臺。北京在《全球科技創(chuàng)新中心指數(shù)2020》開放與合作一項(xiàng)世界排名第4。
在建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、支撐我國科技強(qiáng)國建設(shè)中，北京將重點(diǎn)抓好六大戰(zhàn)略任務(wù)。一是立足支撐構(gòu)建新發(fā)展格局，更加突出前沿技術(shù)引領(lǐng)和關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。二是立足科技自立自強(qiáng)，服務(wù)國家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)、科技安全，更加強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。三是立足“有效市場”和“有為政府”，更加聚力創(chuàng)新生態(tài)營造和全球創(chuàng)新資源集聚。四是立足創(chuàng)新范式變革，更加暢通基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。五是立足三鏈聯(lián)動，更加注重場景驅(qū)動和萬億級產(chǎn)業(yè)集群培育。六是立足非首都功能有序疏解，更加注重釋放京津冀協(xié)同創(chuàng)新巨大潛力。
記者：在建設(shè)國際科創(chuàng)中心過程中，“三城一區(qū)”承擔(dān)著怎樣的職責(zé)和使命？
靳偉：北京緊緊圍繞聚焦、突破、搞活、升級，大力度推動“三城一區(qū)”融合發(fā)展，高質(zhì)量打造科技創(chuàng)新中心主平臺。
中關(guān)村一直是北京科技創(chuàng)新的一面旗幟。中關(guān)村科學(xué)城要聚焦科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地建設(shè)，系統(tǒng)布局基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，集聚全球高端創(chuàng)新要素，建設(shè)中關(guān)村國家實(shí)驗(yàn)室、京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成一批具有全球影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新中心、原創(chuàng)成果和國際標(biāo)準(zhǔn)，努力率先建成國際一流科學(xué)城。
懷柔科學(xué)城圍繞戰(zhàn)略性創(chuàng)新突破，以建設(shè)懷柔綜合性科學(xué)中心為重中之重，體系化布局和建設(shè)一批重大科技設(shè)施平臺集群和重大科技研發(fā)平臺，建設(shè)懷柔國家實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化創(chuàng)新要素集聚，構(gòu)建與科學(xué)融合共生的現(xiàn)代化城市，打造與國家戰(zhàn)略需要相匹配的世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)。
未來科學(xué)城圍繞搞活“兩谷一園”，聚焦生命科學(xué)和先進(jìn)能源，加強(qiáng)東西聯(lián)動，建設(shè)昌平國家實(shí)驗(yàn)室，加快生命科學(xué)和醫(yī)藥健康領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新突破，形成國家級的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極，打造全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地、協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城。
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)升級，積極承接三大科學(xué)城及國際重大創(chuàng)新成果落地，培育壯大新一代信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地和成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
記者：今年是“十四五”開局之年。在新的征程上，北京如何加快國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)？將在哪些方面謀求突破？
靳偉：今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。站在新的歷史起點(diǎn)，北京將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，繼續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新核心地位，圍繞“數(shù)字智能技術(shù)—數(shù)字智能經(jīng)濟(jì)—數(shù)字智能社會—數(shù)字智能城市”主線，加快推動國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
一是著力打造國家戰(zhàn)略科技力量。全力做好三個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和配套服務(wù)，加快建設(shè)各類創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，超前謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略布局，著力推動區(qū)塊鏈、量子、人工智能、生命科技等前沿關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)取得突破。
二是更大力度推動“三城一區(qū)”融合發(fā)展。中關(guān)村科學(xué)城要做強(qiáng)戰(zhàn)略長板，提升基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略前沿高技術(shù)研發(fā)能力。懷柔科學(xué)城要推進(jìn)大科學(xué)裝置和交叉研究平臺建設(shè)運(yùn)行，形成國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。未來科學(xué)城要不斷推進(jìn)“兩谷一園”建設(shè)，深入實(shí)施生命技術(shù)趕超工程，促進(jìn)國際先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)集聚。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重在推動重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地。
三是建設(shè)國際一流人才高地。圍繞創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步強(qiáng)化對專業(yè)化人才的引進(jìn)培養(yǎng)，以更大力度吸引國際高層次人才落戶，加快形成多層次創(chuàng)新人才梯隊(duì)。同時(shí)，抓好國際人才社區(qū)、國際學(xué)校、國際醫(yī)院建設(shè)，構(gòu)建國際化科研環(huán)境和生活環(huán)境。
四是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。圍繞科研管理體制機(jī)制、國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科技園區(qū)體制機(jī)制等方面，繼續(xù)深化改革。落實(shí)落細(xì)已有各項(xiàng)政策，推行“揭榜掛帥”等新型科研組織方式。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，提升知識產(chǎn)權(quán)交易中心能級。促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，建立健全軍民融合創(chuàng)新體系。支持在京高校和科研機(jī)構(gòu)發(fā)起和參與全球重大科學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)國際科技交流合作。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊學(xué)聰 韓秉志）
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