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酒店坍塌事故拷問建筑安全

2021年07月21日 05:53   來源:經(jīng)濟日報   亢 舒

  我國經(jīng)歷了大規(guī)?焖俪擎(zhèn)化進程,目前既有房屋面積龐大,按照我國住宅建筑50年設(shè)計使用年限計算,有眾多既有建筑已經(jīng)進入老齡階段,進行安全隱患排查十分必要。

  7月14日上午,“7·12”蘇州市吳江區(qū)四季開源酒店輔房坍塌事故搜救工作全部結(jié)束。事故共造成17人遇難,損失慘重,教訓(xùn)深刻。江蘇省政府已成立事故調(diào)查組,依法依規(guī)對事故具體原因開展深入調(diào)查。

  如此嚴重事件,提醒我們應(yīng)從蘇州酒店坍塌事故中“舉一反三”,我國既有建筑的使用安全和新建建筑的工程質(zhì)量均應(yīng)受到持續(xù)高度關(guān)注。具體而言,至少有五方面問題值得從事建筑工程行業(yè)的人們深思。

  一是,是否依法依規(guī)申領(lǐng)施工許可證?涉事酒店正在進行內(nèi)部裝修,過程中對房屋結(jié)構(gòu)進行改造導(dǎo)致了坍塌。根據(jù)建筑工程施工許可管理辦法的規(guī)定,從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾等的施工,建設(shè)單位在開工前應(yīng)當申請領(lǐng)取施工許可證。而據(jù)當?shù)刈〗ú块T介紹,該酒店并未申領(lǐng)施工許可證。如果按照相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)了施工許可證,裝修就會在有關(guān)主管部門的監(jiān)管和約束下,設(shè)計施工及工程監(jiān)理都會介入,至少會避免釀成此次大禍。

  二是,酒店裝修工程監(jiān)管是否到位?從2019年武漢七天酒店的坍塌事故,到2020年造成29人死亡的泉州欣佳酒店坍塌事故,再到此次造成17人死亡的蘇州酒店坍塌事故,均發(fā)生在正在裝修的酒店。酒店裝修成了安全事故的高發(fā)領(lǐng)域。各地和有關(guān)部門應(yīng)該加大對裝修工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,排查安全隱患,力避安全事故。酒店經(jīng)營者進行裝修時切忌一味想著便于經(jīng)營或擴大使用面積,而忽視安全問題。

  三是,改造房屋結(jié)構(gòu)是否有設(shè)計方案?此次事故經(jīng)初步認定,是因為產(chǎn)權(quán)方私自對房屋結(jié)構(gòu)進行改造,造成房屋部分坍塌。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》規(guī)定,涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,一律不得施工。涉事酒店是否按照相關(guān)規(guī)定提出設(shè)計方案尚不可知。然而初步認定的調(diào)查結(jié)論足以使大家警醒,私自對房屋結(jié)構(gòu)進行改造安全隱患太大。

  四是,既有房屋安全隱患排查是否加強?據(jù)報道,一位前員工透露,四季開源酒店主輔樓拼接而建,在3年前就有多處裂縫。此次坍塌是否與這些裂縫有關(guān)不能輕易下結(jié)論。但可以確定的是,如果房屋本身就存在安全隱患,勢必會增加發(fā)生事故的概率。改革開放以來,我國經(jīng)歷了大規(guī)?焖俪擎(zhèn)化進程,目前既有房屋面積龐大,按照我國住宅建筑50年設(shè)計使用年限計算,有眾多建筑已經(jīng)進入老齡階段,進行安全隱患排查十分必要。主管部門應(yīng)該督促房屋產(chǎn)權(quán)人和其委托的服務(wù)單位加強房屋安全隱患排查。同時,完善對既有房屋安全管理立法,為房屋全生命周期的安全管理提供法治保障。

  五是,建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任制是否建立?今天的新建建筑,就是明天的既有建筑。如果對新建房屋工程質(zhì)量監(jiān)管不力,建筑可能在施工過程中就會埋下安全隱患。當前,我國已經(jīng)在推行建筑工程質(zhì)量五方責(zé)任主體終身責(zé)任制,建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)責(zé)任人,無論工程建設(shè)已經(jīng)結(jié)束了多少年,只要建筑物在工程設(shè)計使用年限內(nèi),一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,都會被追責(zé)。有關(guān)部門應(yīng)該切實把這項終身責(zé)任制推行到位,問責(zé)到人,以提高相關(guān)責(zé)任人的質(zhì)量責(zé)任意識。

  生命重于泰山,安全是發(fā)展的重要前提。我們應(yīng)切實從此次酒店坍塌事故中吸取深刻教訓(xùn),別讓類似的悲劇一再重演。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:亢 舒)

(責(zé)任編輯:馮虎)

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2021-07-21 05:53 來源:經(jīng)濟日報
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