2016年8月，習(xí)近平總書記在青�？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來(lái)抓。今年6月，習(xí)近平總書記再次來(lái)到青海考察并殷切囑托，要優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，結(jié)合實(shí)際、揚(yáng)長(zhǎng)避短，走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
近年來(lái)，省會(huì)城市西寧，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)路徑、城市風(fēng)貌、制度環(huán)境等方面取得了一系列重要進(jìn)展，成為青海高質(zhì)量發(fā)展的縮影。
西寧，地處青藏高原東大門，是世界上海拔最高的城市之一。古老的河湟谷地給了它伸展空間，也造就了這座城市無(wú)可比擬的雄渾壯闊，繁華與蔥郁。
我們走進(jìn)西寧。從西寧曹家堡機(jī)場(chǎng)駛向市區(qū)，高速路兩邊山坡上每隔幾十米的供水管，從引人注目到令人震撼。不是因?yàn)樯礁�，也不是因�(yàn)闃渚G，是供水管多到難以置信。西寧人種樹、綠化荒山，用的是愚公移山的勁頭。西寧的綠，讓這座城市變身“中國(guó)夏都”，入選國(guó)家森林城市，創(chuàng)獲全國(guó)文明城市，成為最具幸福感的城市之一。
在生態(tài)脆弱的高原，西寧的綠是靈動(dòng)而溫潤(rùn)的。這里發(fā)生了什么，竟然如此生機(jī)勃勃？
綠兮美兮
西寧人說(shuō)，有一種綠，叫高原綠。走出家門見到綠，成為生活日常。有一種藍(lán)，叫西寧藍(lán)。風(fēng)吹一嘴土、落雨一腳泥的“土日子”早已隱沒(méi)在遙遠(yuǎn)記憶里。有一種清，叫河湖清，清水入城，醉美心田。
占青海面積1%的西寧，居住著全省近一半的人口。氣候高寒干旱、植被稀疏脆弱、災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。古城西寧擁抱現(xiàn)代化，實(shí)施“高原綠、西寧藍(lán)、河湖清”建設(shè)行動(dòng)，是當(dāng)然之選。
登高俯瞰全城，綠團(tuán)錦簇盡收眼底。在西寧城市館，負(fù)責(zé)人冶海君講了這樣一件事。當(dāng)年，西寧申辦一次全國(guó)綠化會(huì)議。主辦方很困惑：西寧有多少樹，辦綠化會(huì)議會(huì)不會(huì)反差太大？即使是業(yè)內(nèi)人，也想不到西寧的森林覆蓋率達(dá)36%，超過(guò)全國(guó)城市平均水平。就在這個(gè)城市館里，與會(huì)嘉賓一連說(shuō)了好幾個(gè)“想不到”。
“想不到”的故事還有升級(jí)版。在碧波蕩漾、花開斗艷的西寧園博園，建設(shè)管委會(huì)副主任陶雅琴介紹，這里已經(jīng)具備舉辦世界級(jí)園藝博覽會(huì)的條件。對(duì)此不解者同樣大有人在，待來(lái)了看過(guò)之后，越來(lái)越多的人從“想不到”轉(zhuǎn)而支持。西寧舉辦世界園博盛會(huì)，高原園藝、高原生態(tài)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。
天地有大美而不言。越走進(jìn)青海，走進(jìn)西寧，越能發(fā)出這樣的感喟。
世上很難再找出3條這樣的大河，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江由此奔涌。長(zhǎng)江水量的25%、黃河水量的49%、瀾滄江水量的15%，都來(lái)自“中華水塔”三江源。每年向中下游供水600多億立方米，養(yǎng)育了超6億人。
保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是“國(guó)之大者”。青海省委常委、西寧市委書記陳瑞峰講到，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)，就是西寧在全國(guó)大局中的定位，就是西寧服務(wù)全省的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。西寧堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，高原綠就是這樣一天天多起來(lái)的。
打好環(huán)境治理“組合拳”。西寧實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年空氣質(zhì)量蟬聯(lián)西北五省區(qū)省會(huì)城市榜首，城市集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，固體廢物無(wú)害化處理率達(dá)到100%，無(wú)廢城市建設(shè)模式領(lǐng)跑西部城市……
生態(tài)修復(fù)，城市修補(bǔ)。建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.5%，人均公園綠地面積增至12.5平方米。更通過(guò)全力建設(shè)“最干凈高原城市”，繼“涼爽”“夏都”之后，“干凈”成為西寧又一鮮明標(biāo)志。
青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。在西寧市區(qū)北山美麗園，遛彎的市民講，上世紀(jì)90年代前后，西寧只有兩座公園，一座是人民公園，一座是兒童公園。每到周末，公園里人挨人擠，連下腳的地方都沒(méi)有。當(dāng)?shù)厝艘脒^(guò)個(gè)快樂(lè)周末，還有一個(gè)選擇是去“野炊”。
“當(dāng)時(shí)，家家戶戶都有燒烤工具。到周末，約上親朋好友，抓上一只羊，帶著燒烤工具，隨便爬上哪座山，支起架子就烤�！�
在山上燒烤，不怕著火嗎？面對(duì)疑問(wèn)，這位市民笑了：“當(dāng)時(shí)的山上，只見土，不見樹，柴火都難找，著什么火！”
如今，西寧環(huán)境越來(lái)越好，當(dāng)?shù)厝撕苌佟耙按丁薄Ｒ皇巧骄G了，大家的環(huán)保意識(shí)提升，誰(shuí)也不愿意“禍禍”這來(lái)之不易的青山；還有更重要的理由是，如今值得“浪山”的地方太多了。面積超200平方公里的城市“綠芯”，四通八達(dá)的城市綠道，北山美麗園、園博園、火燒溝等城市公園，光是逛上一遍就得一年半載的，誰(shuí)還愿意像以前一樣，就著黃土吃烤肉？
北山美麗園里，隨處可見正在運(yùn)動(dòng)、休閑的市民。公園附近就是大型社區(qū)，人們只要走出家門，就能移步換景，好不愜意舒適。
還有城市綠道。508公里的綠道穿城而過(guò)，將全市幾十個(gè)大型景觀公園連在一起，能夠到達(dá)市區(qū)幾乎所有地方。不少市民甚至上下班都不再愿意開車，或走、或跑、或騎行，在滿眼姹紫嫣紅中開始并結(jié)束一天的生活。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。三江源國(guó)家公園管理局副局長(zhǎng)孫立軍介紹，現(xiàn)在三江源水源涵養(yǎng)量年均增幅達(dá)6%以上，草地覆蓋率、產(chǎn)草量也分別比10年前提高了11%、30%以上。更直觀的，青海湖相較于2005年，水位升高3米多，水量增加14億立方米。換算一下，差不多是每年增加6個(gè)西湖。
除了生態(tài)效益，更見經(jīng)濟(jì)效益。2018年，西寧第三產(chǎn)業(yè)占比首次突破60%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。同年，西寧躋身全國(guó)游客數(shù)量增長(zhǎng)速度最快的十大“網(wǎng)紅城市”。今年上半年，西寧市累計(jì)接待旅游人數(shù)1032.51萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)66.81%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入108億元，同比增長(zhǎng)94.31%，服務(wù)業(yè)支撐作用日益顯著。
7月的西寧，細(xì)雨絲絲，綠草茵茵，風(fēng)輕水美，酷似南國(guó)水鄉(xiāng)。過(guò)去，西寧降雨量?jī)H為平均1天1毫米，而2020年城區(qū)最大日降水量達(dá)到77.5毫米。西寧人講，這些年當(dāng)?shù)氐臏囟取穸群徒涤炅慷加辛朔e極變化，體感越來(lái)越舒適。甚至有人說(shuō)，西寧現(xiàn)在幾乎算是非干旱地區(qū)了。
育綠之難
綿延20公里的北山美麗園，過(guò)去是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的棚戶區(qū)。“山水生態(tài)畫廊”火燒溝，原本是山高坡陡、草木荒蕪的垃圾溝……在西寧，沒(méi)有一種綠色蝶變不充滿艱辛。
用西寧市市長(zhǎng)孔令棟的話講，西寧在生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理方面花了“常人難以想象的功夫”。因?yàn)�，“這里自然條件太特殊，很多在其他地方花上3分、4分力氣就能做好的事，西寧要花10分”。
相對(duì)于“西寧藍(lán)”“河湖清”，“高原綠”更難，須傾盡全力。
“我們這里都是濕陷性黃土，粒度粗，存不住水，也不好活樹。要種樹先得換土。挖個(gè)大坑，把濕陷性黃土刨出來(lái)運(yùn)走，再把買來(lái)的土填回去。然后，還得把供水管網(wǎng)鋪滿整座山，種上沙棘等根系發(fā)達(dá)的植物，把土固住。再之后，才是種樹。選擇柳樹、云杉等能在高原地區(qū)成活的樹種，安排專業(yè)人員頻繁巡山，再時(shí)不時(shí)地給小樹們體檢……”在西寧園博園工作、種了半輩子樹的邵熙澤，說(shuō)起種樹摟不住話匣子。
邵熙澤深感增綠之難，也因與妻子兩人都奮戰(zhàn)在增綠一線自豪不已。他說(shuō)，“在青海，種樹就跟養(yǎng)孩子一樣，有操不完的心”。
種活一棵樹都如此之難，更何況關(guān)停曾是利稅大戶的產(chǎn)業(yè)園、實(shí)施重點(diǎn)河段治理、打造固廢處置鏈條，打贏藍(lán)天、碧水、凈土三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
西北干旱，青海卻因水得名。打開西寧地圖，南川河、北川河、西川河從三個(gè)方向匯入，在城區(qū)形成湟水河。西寧這座城市，也在群山中沿著水系發(fā)展起來(lái)。因水而起，如今卻不再“靠水吃水”。作為黃河上游最大的支流，湟水河上至今矗立著一座水電站，只是再也聽不到發(fā)電機(jī)組的轟鳴聲，唯有白浪呼嘯，奔騰向東。
保護(hù)好青海的生態(tài)環(huán)境，憑著執(zhí)著與奉獻(xiàn)，就夠了嗎？
生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理離不開持續(xù)投入�；I措資金，對(duì)于西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，常常是不能承受之“重”。
2016年火燒溝生態(tài)修復(fù)綜合治理項(xiàng)目啟動(dòng)，計(jì)劃投資12.4億元，規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)8年。這一年，火燒溝項(xiàng)目所在的西寧城西區(qū)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入只有11億元，到了2020年，也不過(guò)13.7億元。后來(lái)伴隨環(huán)境改善，區(qū)域招商引資形勢(shì)向好，游客的到來(lái)也提升了人氣，但投入重負(fù)緩解仍待時(shí)日。實(shí)際上，“錢緊”的又何止火燒溝一個(gè)項(xiàng)目？整個(gè)青海都面臨同樣情況。
盡管生態(tài)保護(hù)方面的投入不斷加大，僅以青海省生態(tài)環(huán)境廳的數(shù)據(jù)為例，“十三五”期間獲得中央生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金較“十二五”就翻了一番，但資金缺口仍然持續(xù)存在。青海省水利廳的同志曾說(shuō)過(guò)這樣一句話：“各級(jí)財(cái)政支持的錢，我們應(yīng)該花得堂堂正正�！�
“堂堂正正”，透著幾分渴望被理解的委屈，更多的是磊落。生態(tài)保護(hù)要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。西寧乃至青海就是要從擔(dān)負(fù)“國(guó)之大者”重任出發(fā)，算好這筆賬，用好這筆錢。
對(duì)于生態(tài)脆弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的要求更高、更迫切。
從西寧園博園通海閣二樓向外眺望，一邊是園林風(fēng)景，另一邊依舊是高大的電廠冷卻塔。陶雅琴不認(rèn)為這有什么不協(xié)調(diào)，“園博園就是要在工業(yè)區(qū)與城市之間筑起一道綠色屏障”。
西寧在土地資源緊缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要用地的情況下，將6540畝工業(yè)用地拿出來(lái)建設(shè)園博園。為此，放棄了每年170多億元的工業(yè)產(chǎn)值，這不能不說(shuō)當(dāng)?shù)卦谕苿?dòng)城市綠色發(fā)展上體現(xiàn)出了勇氣和擔(dān)當(dāng)。
不只是西寧，青海全省近九成面積被列入限制及禁止開發(fā)區(qū)域。落實(shí)生態(tài)紅線要求，除了更有效率、更有質(zhì)量地利用包括土地、水等資源，推動(dòng)綠色發(fā)展，沒(méi)有別的選擇。
河湟谷地自然環(huán)境和生態(tài)特性，決定了西寧只能走生態(tài)友好、綠色低碳、特色鮮明的高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和治理，加快建設(shè)高原“綠谷”城市，讓西寧處處見綠、全民享綠。
以“綠”產(chǎn)綠
依托資源，是西寧乃至西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。2016年，西寧堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的成長(zhǎng)坐標(biāo)，轉(zhuǎn)變粗放資源利用模式，更高效率地開發(fā)利用資源，提高全社會(huì)資源產(chǎn)出率成為新要求。
清潔能源的開發(fā)和利用，讓西寧站上新的風(fēng)口。青海水電資源豐富，太陽(yáng)能資源得天獨(dú)厚，風(fēng)資源居全國(guó)前列�？捎糜诠夥l(fā)電和風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的荒漠化土地達(dá)10萬(wàn)平方公里，太陽(yáng)能可開發(fā)量超過(guò)30億千瓦，是我國(guó)重要的能源接續(xù)基地。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，青海電網(wǎng)新能源裝機(jī)2460萬(wàn)千瓦，占比超過(guò)全網(wǎng)總裝機(jī)規(guī)模的60%，是全國(guó)新能源裝機(jī)占比最高的省份。青海省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員蔣青波說(shuō)，青海近年來(lái)著力于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)清潔能源示范省建設(shè)，新能源已成為青海第一大電力來(lái)源。
清潔能源，也就是人們口中的“綠電”，正為西寧帶來(lái)源源不斷的項(xiàng)目和投資。調(diào)研中，落戶西寧的企業(yè)負(fù)責(zé)人講道，在西寧投資建廠，不僅能獲得更有競(jìng)爭(zhēng)力的電價(jià)實(shí)惠，降低生產(chǎn)成本，還會(huì)因產(chǎn)品減少碳排放而在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有更多籌碼。
從“光伏發(fā)電”到“光伏制造”，西寧將目光瞄準(zhǔn)建設(shè)更有附加價(jià)值的光伏制造中心。
曾經(jīng)是不毛之地的青海塔拉灘上，成片的光伏板組成一片“藍(lán)色海洋”，一眼望不到邊。光伏板的產(chǎn)地正是西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
今天，一批國(guó)內(nèi)外知名光伏制造企業(yè)落戶西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在這里形成了多晶硅—單晶硅—切片—太陽(yáng)能電池—光伏組件完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，筑起光伏全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“小高地”。
產(chǎn)業(yè)聚集既有市場(chǎng)邏輯，也離不開政府推動(dòng)。建設(shè)“千億元光伏產(chǎn)業(yè)基地”和“千億元鋰電產(chǎn)業(yè)基地”是西寧乃至青海的發(fā)展重點(diǎn)�！肚嗪Ｊ⌒虏牧袭a(chǎn)業(yè)2025發(fā)展規(guī)劃》《青海省促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施》等一系列政策措施加碼，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁能量。
青海鋰資源探明儲(chǔ)量1724萬(wàn)噸，占我國(guó)鋰資源儲(chǔ)量的83%、全球鋰資源儲(chǔ)量的60%以上。10年前，青海泰豐先行鋰能科技有限公司入駐西寧南川工業(yè)園區(qū)，依托當(dāng)?shù)佧}湖資源優(yōu)勢(shì)，探索生產(chǎn)新能源材料和動(dòng)力電池，逐漸成為國(guó)內(nèi)外眾多知名電動(dòng)汽車廠家的供貨商�，F(xiàn)在的南川工業(yè)園區(qū)已匯聚泰豐先行、比亞迪、時(shí)代新能源、北捷新材料等一批鋰電及其配套企業(yè)，鋰電新能源集群效應(yīng)凸顯。
“千億元鋰電發(fā)展規(guī)劃對(duì)我們而言，是一大政策利好，將進(jìn)一步釋放和擴(kuò)大鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能�！鼻嗪Ｌ┴S先行集團(tuán)總裁辦副主任王雄說(shuō)。與園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)形成上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的泰豐先行，今年又在這里投資30億元，啟動(dòng)建設(shè)年產(chǎn)16萬(wàn)噸高能密度鋰電材料智能制造基地。
放眼當(dāng)下西寧的鋰電儲(chǔ)能行業(yè)，已經(jīng)構(gòu)建起從鹽湖提鋰到鋰電池正負(fù)極材料、鋰電銅箔等配套材料，從儲(chǔ)能及動(dòng)力電池到新能源汽車應(yīng)用的鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈，“西寧造”鋰電產(chǎn)品成為青海又一閃亮名片。
從更微觀的層面觀察，綠色發(fā)展大潮下的企業(yè)，更多地向技術(shù)進(jìn)步尋找解決方案。只有通過(guò)不斷的技術(shù)進(jìn)步與突破，才能推動(dòng)資源利用更上層級(jí)，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗。
IBC電池是可量產(chǎn)的高效晶體硅電池技術(shù)方向之一，素有光伏“轉(zhuǎn)換效率之王”的美譽(yù)。由于結(jié)構(gòu)特殊、工藝復(fù)雜，只有幾個(gè)國(guó)家的少數(shù)公司掌握該項(xiàng)技術(shù)。
落戶東川工業(yè)園區(qū)的青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司西寧太陽(yáng)能電力分公司，前兩年成功建設(shè)了國(guó)內(nèi)首條量產(chǎn)規(guī)模的IBC電池及組件生產(chǎn)線。今年5月底，生產(chǎn)線電池量產(chǎn)生產(chǎn)平均效率突破24%，在高效光伏電池和組件領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)最高水平，躋身國(guó)際先進(jìn)行列。
“我們的IBC電池產(chǎn)品相比國(guó)外產(chǎn)品具有很高的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升�？梢哉f(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)真正實(shí)現(xiàn)自主的綠色產(chǎn)業(yè)。”該公司副總經(jīng)理宋志成說(shuō)。
金黃色亮閃閃的電解銅箔，薄如蟬翼，細(xì)過(guò)發(fā)絲，輕輕一碰，發(fā)出清脆的金屬顫音。我們?cè)谇嗪ＶZ德新材料有限公司，近距離觸摸了6微米超薄電解銅箔的展示樣品。它就是傳說(shuō)中的電子產(chǎn)品信號(hào)傳輸及電力傳輸?shù)摹吧窠?jīng)網(wǎng)絡(luò)”，智能手機(jī)、電腦、新能源汽車等產(chǎn)品電池的核心材料。
青海諾德公司總經(jīng)理周啟倫介紹，為了提高電解銅箔的精度及產(chǎn)量，青海諾德從最初的幾十微米，到9微米、6微米、4微米以及微孔銅箔，一路突破才有了今天的發(fā)展，成為寧德時(shí)代、比亞迪等眾多知名廠家的供貨商。
今年上半年，光伏制造、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)數(shù)百億元投資項(xiàng)目紛至沓來(lái)。高景直拉單晶硅棒項(xiàng)目從開工建設(shè)到點(diǎn)火試產(chǎn)只用了93天，創(chuàng)造了令人驚嘆的“西寧速度”。其背后是企業(yè)對(duì)西寧綠色發(fā)展前景、優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的信任和信心。西寧市副市長(zhǎng)韓向暉說(shuō)，西寧有信心在以“綠”產(chǎn)綠的路徑上獲得更快、更好的發(fā)展。
由“綠”生金
如果說(shuō)，綠色發(fā)展成為西寧這座城市的主旋律，以美食、藏藥、藏毯等為代表的原生產(chǎn)品，就像其中閃亮跳躍的音符，或高亢，或悠揚(yáng)，演繹著地方本色。
7月14日，青海地方特色精品美食展暨第四屆西寧美食節(jié)如期開幕，首日迎客36萬(wàn)人次，消費(fèi)總額達(dá)220萬(wàn)元。
一座城市留存的記憶，讓人難忘的是它獨(dú)特之處。正如美食里，飄出一個(gè)城市的味道。走在西寧街巷，包子粉湯的早餐套餐堪稱一絕；油潑辣子往碎肉拌面里挖上兩勺，品出幸福滿滿；雜碎湯不管是牛肉的還是羊肉的，入口即令人回味無(wú)窮。
這些都是西寧美食中的“重口味”。從這種“重口味”里，西寧不斷謀求發(fā)展“清新感”：踏踏實(shí)實(shí)地筑牢生態(tài)根基，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，主打旅游、藏藥、藏毯等特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持人無(wú)我有，做到人有我優(yōu)。
湟中區(qū)攔隆口鎮(zhèn)卡陽(yáng)村擁有距離西寧市區(qū)最近的原始天然林區(qū)，綠草如茵，青山環(huán)繞，是高原上鮮有的“天然氧吧”。一條通村旅游公路，平坦蜿蜒，農(nóng)家小院錯(cuò)落有致，與兩邊的青山、綠樹、花叢渾然天成。
卡陽(yáng)村曾是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，山是禿山，地是坡地，水土流失嚴(yán)重，全村人靠天吃飯。當(dāng)時(shí)的卡陽(yáng)村有建檔立卡貧困戶45戶128人。2014年10月，全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目湟中攔隆口項(xiàng)目區(qū)開工，卡陽(yáng)是受益的村莊之一。此后，坡耕地變梯田，多樣綠植連片成長(zhǎng)�？�(yáng)村周邊生態(tài)大為改觀，逐漸由“淺綠”走向“深綠”。
正是水土保持為卡陽(yáng)村脫貧“翻身”提供了立足點(diǎn)。在駐村第一書記鮑武章帶領(lǐng)下，卡陽(yáng)村走出了一條景區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的特色路子。
“以前就是把肚子剛填飽，村民年收入只有3800元。現(xiàn)在開個(gè)農(nóng)家院子，弄個(gè)小吃，賣個(gè)帽子、農(nóng)產(chǎn)品，年收入至少都有一萬(wàn)四五�！笨�(yáng)村村委會(huì)主任李明棟說(shuō)。
“十三五”時(shí)期，西寧共建成11個(gè)美麗城鎮(zhèn)、395個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村。以生態(tài)綠色為基，鄉(xiāng)村“改頭換面”，鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。而以高原特有植物為底，以藏藥為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則是西寧又一重點(diǎn)推進(jìn)的特色產(chǎn)業(yè)。
走進(jìn)金訶藏藥安兒寧顆粒生產(chǎn)車間，產(chǎn)品完成提取、粉碎、制粒等一道道工序后，通過(guò)全自動(dòng)智能包裝線，成箱的安兒寧顆�！罢b待發(fā)”。安兒寧顆粒是青海省單品年銷售過(guò)億元的中藏藥明星產(chǎn)品，也是金訶藏藥企業(yè)的核心產(chǎn)品。
“藏藥之所以強(qiáng)效，不只是因?yàn)閺?fù)雜的配方、獨(dú)特的炮制工藝，更重要的是融入高原植物的精華�！痹谄髽I(yè)展廳，金訶藏藥股份有限公司技術(shù)總監(jiān)袁發(fā)榮介紹，我們就是要通過(guò)科技手段把藏藥說(shuō)不清楚的部分說(shuō)清楚，把藏藥發(fā)揚(yáng)光大。
青海省的動(dòng)植物資源種類豐富、蘊(yùn)藏量巨大，具有發(fā)展藏醫(yī)藥及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)。
從1992年創(chuàng)建“金訶”商標(biāo)，到2015年被科技部批準(zhǔn)為藏藥新藥開發(fā)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，金訶藏藥企業(yè)立足繼承和發(fā)揚(yáng)藏醫(yī)藥文化，目前發(fā)展成為一家集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的創(chuàng)新型企業(yè)。
特色產(chǎn)業(yè)大有可為，大有作為。關(guān)鍵是摸清定位、找準(zhǔn)方向。
青海藏毯已有3000多年的歷史。經(jīng)過(guò)千年傳承和發(fā)展，藏毯編織成為青海的特色產(chǎn)業(yè)，青海也是全球最大的藏毯生產(chǎn)基地。
來(lái)到青海圣源地毯集團(tuán)有限公司，首先映入眼簾的便是一大片綠地，白色廠房外墻上寫著一行紅色大字——“打造世界一流藏毯生產(chǎn)基地”，在藍(lán)天碧草映襯下格外醒目。企業(yè)展銷廳里，擺放著各式圖案花紋的藏毯，地上鋪的、墻上掛的，應(yīng)有盡有。
“藏毯與東方毯、波斯毯同屬世界三大名毯，如何競(jìng)爭(zhēng)？我們從源頭把關(guān)，堅(jiān)持使用天然藏羊毛做原料，力爭(zhēng)把傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代工藝結(jié)合在一起，滿足個(gè)性化、多樣化的市場(chǎng)需求�！笔ピ吹靥杭瘓F(tuán)有限公司董事長(zhǎng)薛婷告訴記者，他們現(xiàn)代化的機(jī)織地毯里融入了傳統(tǒng)工藝，這不僅是傳承藏毯技藝，而且增加了產(chǎn)品設(shè)計(jì)感，在國(guó)外市場(chǎng)認(rèn)可度很高。
從手工編織到手工加機(jī)織，從大規(guī)模制作到個(gè)性化定制，從定制模式到智能制造，圣源地毯企業(yè)打造藏毯“國(guó)際范”，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、中東等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
“2020年，我們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4200萬(wàn)元，要是沒(méi)有政策支持，這幾年不會(huì)發(fā)展這么快。我們也不是一家多么高大上的企業(yè)，很多員工還都不識(shí)字�！毖︽谜f(shuō)，相比于其他高新技術(shù)企業(yè)，圣源地毯企業(yè)的特點(diǎn)是企業(yè)用工70%以上都是女性，85%以上都是高中以下學(xué)歷。
2021年6月，習(xí)近平總書記在青�？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要善于抓最具特色的產(chǎn)業(yè)、最具活力的企業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。這為西寧發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大指引，堅(jiān)定了發(fā)展信心。
茫茫昆侖，錦繡湟川。一塊地毯，一劑靈藥，一片森林，構(gòu)成西寧發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)的名片，在綠色理念指引下，愈發(fā)亮麗。
循“綠”為業(yè)
生態(tài)是青海的“國(guó)之大者”，既要做到心中有數(shù)、有底氣，更要“大”處著眼、“小”處著手。隨著“高原綠、西寧藍(lán)、河湖清”持續(xù)釋放生態(tài)紅利，如何加快形成與生態(tài)保護(hù)相匹配的制度體系、產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)生活方式，成為西寧走好綠色發(fā)展之路的關(guān)鍵。
在青海紅十字醫(yī)院，科室里都放著帶有條碼“身份證”的垃圾桶。醫(yī)護(hù)人員將輸液瓶等可回收物放進(jìn)去，由專人進(jìn)行掃碼、收集、運(yùn)輸，大大方便了醫(yī)院垃圾分類處置，提高了資源回收利用效率。
這一創(chuàng)新應(yīng)用的研發(fā)者是青海天縱環(huán)�？萍加邢薰尽Ｔ摴緦ｉT服務(wù)回收加工企業(yè)，自主研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物（可回收物）”溯源系統(tǒng)。簡(jiǎn)單說(shuō)，他們用條碼講述瓶子的故事，整個(gè)過(guò)程建立了標(biāo)準(zhǔn)化體系，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物分類處置提供解決方案，以期助力西寧“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。
對(duì)于資源回收利用，青海西旺實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司有自己獨(dú)特的探索實(shí)踐。從衛(wèi)浴潔具、裝飾性板材到藝術(shù)幕墻、全屋定制，西旺公司研發(fā)使用的材料是一種叫做昆侖晶石的新材料，來(lái)源于比較廉價(jià)的硅鈣礦。他們秉持“從搖籃到搖籃”的設(shè)計(jì)理念，力圖把所生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)循環(huán)閉環(huán)。
“我們的產(chǎn)品不僅生產(chǎn)高效、低能耗、低排放、低污染，而且可回收利用。收回來(lái)的產(chǎn)品打碎后仍可用來(lái)生產(chǎn)新產(chǎn)品，形成從生產(chǎn)到消費(fèi)的綠色閉環(huán)。這項(xiàng)首創(chuàng)性的核心專利技術(shù)通過(guò)PCT（專利國(guó)際合作條約）途徑，陸續(xù)獲得美、日、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)可�！鼻嗪Ｎ魍鷮�(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)池立群說(shuō)。
社會(huì)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)嶄露頭角看似容易，但是要實(shí)現(xiàn)工業(yè)循環(huán)發(fā)展并非易事。
距離西寧市區(qū)35公里處的甘河工業(yè)園，集聚了以電解鋁、電解鋅、電解銅為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)，以鉻鐵、硅鐵、鐵精粉為主的黑色金屬產(chǎn)業(yè)以及以PVC、甲醇、復(fù)合肥為主的特色化工產(chǎn)業(yè)。光是看到這些詞匯，就能給甘河工業(yè)園貼上“高耗能”“高污染”的標(biāo)簽。這些年，甘河工業(yè)園一邊加快淘汰落后產(chǎn)能，一邊加大節(jié)能改造技改力度。2014年，甘河工業(yè)園被國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部確定為首批國(guó)家級(jí)循環(huán)化示范試點(diǎn)園區(qū)。
“當(dāng)時(shí)申報(bào)了12個(gè)循環(huán)化改造項(xiàng)目，先期爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家循環(huán)化改造預(yù)撥資金8375萬(wàn)元，去年順利通過(guò)國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造終期驗(yàn)收后，又獲國(guó)家補(bǔ)助資金4451萬(wàn)元�！蔽鲗幗�(jīng)開區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展局副局長(zhǎng)陳鵬說(shuō)，園區(qū)最早規(guī)劃時(shí)，就是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅僅是這次申報(bào)的12個(gè)項(xiàng)目。在園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中，都是圍繞構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。培育骨干企業(yè)之后，再延伸發(fā)展下游精深加工產(chǎn)業(yè)。
實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，更要循序漸進(jìn)。甘河工業(yè)園大力推動(dòng)形成企業(yè)內(nèi)部循環(huán)、園區(qū)企業(yè)與企業(yè)間循環(huán)、園區(qū)企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)間循環(huán)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。青海西礦同鑫化工有限公司是循環(huán)化改造的先行者和受益者。
“我們通過(guò)管道與隔壁青海銅業(yè)相連，承接其副產(chǎn)品硫酸，用來(lái)生產(chǎn)我們的無(wú)水氟化氫。同時(shí)我們的副產(chǎn)品氟石膏又可以直接供給水泥廠，這在以前都是作為廢渣堆起來(lái)的�！鼻嗪Ｎ鞯V同鑫化工有限公司總工程師任忠虎說(shuō)。
在產(chǎn)業(yè)循環(huán)方面，甘河工業(yè)園區(qū)按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定位，不僅構(gòu)建起鋰電配套產(chǎn)業(yè)鏈，還有以鋁冶煉—鋁合金—鋁部件等為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。
“如果沒(méi)有周邊電解鋁產(chǎn)業(yè)，我們往往是用鋁錠作為原材料。入駐園區(qū)以后，上游企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的鋁液，我們可以直接運(yùn)過(guò)來(lái)加工生產(chǎn)�！鼻嗪ｔ斬S新型材料有限公司董事長(zhǎng)郭茂秋說(shuō)，不僅減少了上游企業(yè)處理工序，而且大大降低了企業(yè)成本。
隨著一系列項(xiàng)目陸續(xù)落地實(shí)施，甘河工業(yè)園的循環(huán)型工業(yè)體系漸成規(guī)模。通過(guò)循環(huán)化改造，大大提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化水平。
“企業(yè)內(nèi)部是‘小循環(huán)’，工業(yè)園內(nèi)是‘大循環(huán)’，從環(huán)保的角度來(lái)說(shuō)，像污水、廢渣等基本上在我們園區(qū)內(nèi)就消化了，園區(qū)固廢綜合利用率可達(dá)到90%以上。”陳鵬說(shuō)。
甘河工業(yè)園區(qū)在“變廢為寶”上舍得投入，持久用力，用循環(huán)促園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。
如今，園區(qū)內(nèi)“小生態(tài)”明顯改善，2020年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)339天，優(yōu)良率達(dá)92.8%，較上年提升13.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下建園以來(lái)最高水平。
我們?cè)谡{(diào)研中了解到，這里以循環(huán)可持續(xù)發(fā)展方式改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，不只表現(xiàn)在工業(yè)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也凸顯效用。如西寧針對(duì)高原農(nóng)作物秸稈收貯體系短板，挖掘秸稈省內(nèi)大循環(huán)利用潛能，探索建立秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化“五化”利用示范模式，全市秸稈綜合利用率達(dá)到85%；培育和壯大農(nóng)作物回收企業(yè)10余家，農(nóng)用殘膜回收利用率提升至90%以上。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為西寧綠色發(fā)展新引擎。“十三五”以來(lái)，西寧南川、東川、生物園區(qū)獲批國(guó)家級(jí)“綠色園區(qū)”，7家企業(yè)獲批國(guó)家級(jí)“綠色工廠”，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也入選國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地。低碳循環(huán)的“綠色變身”，助推高原邁向高質(zhì)量發(fā)展。
向綠篤行
雖地處高原，但西寧并不遙遠(yuǎn)。它的樣子是清晰的：守護(hù)中華水塔最近的大城市，首位度極高的省會(huì)城市，生態(tài)脆弱的高原城市。它的選擇也是堅(jiān)定的：筑牢城市綠色本底，努力讓綠水青山常在。
習(xí)近平總書記在考察青海時(shí)要求，加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。西寧作為青�！八牡亍苯ㄔO(shè)的重要承接地，必將掀開歷史新頁(yè)。
謀定而后動(dòng)，厚積而薄發(fā)。為了建設(shè)現(xiàn)代幸福美麗大西寧，追夢(mèng)者們扛起“省會(huì)隆起、全省受益”的責(zé)任，正走上一條生態(tài)友好、綠色低碳、具有高原特色的高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活之路。
如何認(rèn)識(shí)、把握好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，這是我們?cè)谡{(diào)研中提問(wèn)次數(shù)最多的問(wèn)題。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娞寡裕麄兊恼J(rèn)識(shí)經(jīng)歷過(guò)一個(gè)“東沖西撞”的過(guò)程。如果說(shuō)，以往當(dāng)?shù)卮嬖谥^(guò)于追求經(jīng)濟(jì)，不夠重視生態(tài)保護(hù)的情況，那么在青海提出“生態(tài)立省”，特別是黨的十八大以后，隨著生態(tài)環(huán)保意識(shí)深入人心，當(dāng)?shù)夭糠指刹咳罕姵霈F(xiàn)了另一種認(rèn)識(shí)偏差：西寧只需保護(hù)好生態(tài)，少發(fā)展甚至不需發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
“生態(tài)似水，發(fā)展如舟�！彼茌d舟，亦可覆舟。推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是時(shí)代大潮流。國(guó)內(nèi)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)也都表明，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展既可共榮，也能互衰。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了可以更好地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，同樣生態(tài)環(huán)境改善也能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
思路決定出路。穿越了重重認(rèn)知誤區(qū)，這些年當(dāng)?shù)馗刹咳罕娫桨l(fā)清晰地認(rèn)識(shí)到，應(yīng)該在注重生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的前提下，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛質(zhì)；既要建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)，又要在建設(shè)過(guò)程中保護(hù)好生態(tài)。
正如西寧市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)石林所描繪，構(gòu)建具有西寧特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把握好兩個(gè)發(fā)力點(diǎn)。一方面，要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入和污染排放管控；另一方面，要充分用好富集的“風(fēng)、光、電、鹽湖”等資源。
選擇出路并非踏上坦途，西寧的發(fā)展道阻且長(zhǎng)。
在自身?xiàng)l件方面，西寧缺乏城市“磁吸力”，難以集聚支撐城市高質(zhì)量發(fā)展所需要的人才、資本、技術(shù)等要素�！澳貉┻B青海，陰云覆白山”的高原氣候，高寒缺氧、秋冬季節(jié)漫長(zhǎng)，使旅游業(yè)成為“半年經(jīng)濟(jì)”，難以實(shí)現(xiàn)全時(shí)發(fā)展。
在生態(tài)保護(hù)方面，西寧做了很多探索，但面臨的難題也不少。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬J(rèn)為，為增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，應(yīng)從更高層面加快完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。青海省水利廳副廳長(zhǎng)余欣建議，加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，“讓貢獻(xiàn)了水、優(yōu)質(zhì)空氣、清潔能源、優(yōu)美環(huán)境的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)效益上得到回饋”。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，西寧也遇到了一些新情況，需要相關(guān)部門給予通盤考慮。例如，青海是全國(guó)新能源裝機(jī)占比最高的省份，使用的電相當(dāng)部分來(lái)源于水電、光伏等清潔能源。蔣青波認(rèn)為，當(dāng)前仍以標(biāo)準(zhǔn)煤為單位的能耗核算體系已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，也不利于清潔能源的消納發(fā)展，應(yīng)加快相關(guān)政策的調(diào)整步伐。
此外，藏醫(yī)藥、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)面臨成本高、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以形成的困境�！跋Ｍ麪I(yíng)造有利于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，在發(fā)展規(guī)劃、價(jià)格指導(dǎo)、政策扶持等方面給予鼓勵(lì)�！睂Ｗ⒂趬汛蟛靥寒a(chǎn)業(yè)的薛婷滿懷期待。
邁步走出去，才會(huì)有出路。如今的西寧，不再封閉自守，而是敞開懷抱，拉開架勢(shì)。
“為什么是西寧？”以往西寧申報(bào)“國(guó)家森林城市”“全國(guó)水生態(tài)文明城市”等城市“勛章”時(shí)，往往會(huì)被外界投來(lái)質(zhì)疑的眼光。
“為什么不能是西寧！”古城兒女憑著一股子執(zhí)拗和韌勁，先后交出了一份份令人刮目相看的答卷。
攢勁的西寧人以亮眼的成績(jī)高聲回應(yīng)：“西北高原城市一樣行！”
青海自然環(huán)境嚴(yán)酷，條件艱苦，但也是在這里，先后創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)感天動(dòng)地的人間奇跡，孕育出“兩彈一星”精神、“兩路”精神。
踏上新征程，西寧描繪了新的發(fā)展藍(lán)圖：深度融入新發(fā)展格局，全面對(duì)接國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。共建“一帶一路”、新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，擺在面前，機(jī)不可失，未來(lái)可期。
“登高望遠(yuǎn)、自信開放、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、不懈奮斗”，如今，新青海精神正燭照西寧前行路，迸發(fā)出高原孕育的無(wú)窮力量，踏平坎坷必成大道。
（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)研組 調(diào)研組成員：趙子忠 曹紅艷 馬玉宏 韓 敘 李萬(wàn)祥 周 劍 石 晶 閆偉奇）
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