田野金黃，農(nóng)業(yè)向綠。日前，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》，提出完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)治理補貼制度；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，成為我國首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃。此前，“十四五”規(guī)劃把糧食綜合生產(chǎn)能力列入經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)。種種舉措表明，打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以綠色方式實現(xiàn)金色豐收，成為“十四五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重點。

　　推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求。春種秋收，農(nóng)民按時令耕耘，一季接一季。農(nóng)業(yè)“四季歌”的背后，不變的是穩(wěn)產(chǎn)保供的目標(biāo)，變化的是綠色興農(nóng)的導(dǎo)向。在很長一段時期，我國農(nóng)業(yè)先要解決“有沒有”的問題，被迫以大水、大肥、大藥的投入來換產(chǎn)量。近年來，農(nóng)業(yè)持續(xù)瞄準(zhǔn)“優(yōu)不優(yōu)”“綠不綠”的問題，從投入端的農(nóng)藥化肥減量，到過程端的作物秸稈、畜禽糞污處理，再到產(chǎn)出端的綠色優(yōu)質(zhì)供給，努力把資源利用過高的強度降下來，把面源污染加重的趨勢緩下來。

　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展仍處于起步期，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理還處在治存量、遏增量階段�，F(xiàn)實難題集中在資源、市場、機制三方面，對應(yīng)的是生產(chǎn)方式仍較粗放，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給還不足，激勵約束機制尚未健全等問題。如今，我國已明確碳達峰、碳中和目標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳需要付出更大努力。老問題與新挑戰(zhàn)交織在一起，解決起來非一朝一夕之功。

　　妥善解決新老問題，要避免把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護對立起來。既不能因為保供給而犧牲生態(tài)，也不能因為保生態(tài)而影響農(nóng)產(chǎn)品供給。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，追求全鏈條的可持續(xù)，實現(xiàn)資源環(huán)境與物質(zhì)產(chǎn)出的均衡，目的是更好實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的功能。因此，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的底線，也是底氣所在。無論是降低耕地資源利用強度，或者是治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題，都要考慮鞏固糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，著力激活三方面動能，讓生態(tài)綠色成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的鮮明標(biāo)志。

　　激活市場動能，變綠色為效益。隨著收入水平提高和健康意識增強，不少消費者愿意為綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品付出更高價格。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯提高，如果產(chǎn)品賣不出好價錢，那么農(nóng)民就失去了綠色發(fā)展的動力。要探索“綠色+”特色產(chǎn)業(yè)的模式，讓農(nóng)民從綠色生產(chǎn)中得到的收益，大于粗放方式帶來的收益，從而使綠色生產(chǎn)成為自覺行動。

　　激活科技動能，變廢物為資源。人們常說，很多垃圾是放錯了地方的資源，有限的資源用好了可以創(chuàng)造無限的價值。以種植業(yè)來說，有多少籽實就有多少對應(yīng)的秸稈，這些秸稈用好了就是飼料。以畜牧業(yè)來說，有多少肉類產(chǎn)量就有多少對應(yīng)的畜禽糞污，這些糞污用好了就是肥料。關(guān)鍵是要加快綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)人才、科技投向綠色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)集約高效、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)循環(huán)，讓廢棄物在循環(huán)農(nóng)業(yè)的鏈條里動起來，成為資源。

　　激活制度動能，變補貼為動力。基于可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)補貼是世貿(mào)組織規(guī)則所允許的，也是我國現(xiàn)階段所需要的。比如，耕地輪作休耕可以培肥地力，為農(nóng)民帶來長遠收益，但要等很長時間才能見效，如果財政不在一定期限內(nèi)給予補貼，農(nóng)民就沒有積極性。建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持政策體系，要在開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測基礎(chǔ)上，完善生態(tài)保護補償機制，讓保護農(nóng)業(yè)資源、善待農(nóng)業(yè)環(huán)境的人受益。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：喬金亮）