2021年“十四五規(guī)劃”開(kāi)局，新《著作權(quán)法》實(shí)施，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035》……回顧這一年，可以說(shuō)是數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展的“大事”年。

　　12月28日，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地發(fā)布了“2021數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展十大關(guān)鍵詞”。 十大關(guān)鍵詞反映了數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展的年度發(fā)展情況，其中部分關(guān)鍵詞未來(lái)還將持續(xù)影響數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展的進(jìn)程。

　　透過(guò)以下十大關(guān)鍵詞，讓我們一起盤點(diǎn)2021年數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞一】新《著作權(quán)法》實(shí)施

　　今年6月1日正式實(shí)施的新《著作權(quán)法》無(wú)疑是對(duì)數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展影響最大的關(guān)鍵詞之一。新法規(guī)定法定賠償數(shù)額的最低限額為500元，最高限額提高至500萬(wàn)元，加大了對(duì)侵權(quán)行為的懲罰力度；新法對(duì)著作權(quán)集體管理制度的修訂，將推動(dòng)著作權(quán)集體管理組織在數(shù)字版權(quán)領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用。新《著作權(quán)法》的實(shí)施，將更加適應(yīng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞二】“劍網(wǎng)2021專項(xiàng)行動(dòng)”

　　“劍網(wǎng)行動(dòng)”是國(guó)家版權(quán)局每年開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的專項(xiàng)行動(dòng)，從2005年開(kāi)始，針對(duì)的是當(dāng)年度網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版存在的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題。2021年“劍網(wǎng)行動(dòng)”重點(diǎn)打擊短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、體育賽事、在線教育等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，特別將體育賽事版權(quán)秩序納入專項(xiàng)行動(dòng)之中。

　　【關(guān)鍵詞三】“兩個(gè)70%”

　　近年來(lái)，大家有一個(gè)比較直觀的印象，就是著作權(quán)糾紛日益增多，其中網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛更是增長(zhǎng)迅速。最高人民法院民事審判第三庭庭長(zhǎng)林廣海披露了一組數(shù)據(jù)：2019年，地方各級(jí)人民法院共新收著作權(quán)案件近29.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)約50%，約占當(dāng)年全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件的73%；其中一審涉網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)民事案件占全部一審著作權(quán)民事案件約70%。這樣兩個(gè)“70%”深刻反映了涉網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件的絕對(duì)數(shù)量之“多”與占比之“高”。

　　【關(guān)鍵詞四】元宇宙

　　毫無(wú)疑問(wèn)，元宇宙是今年熱度最高的概念之一，扎克伯格將其形容為一個(gè)“可以生活在其中的全真可視環(huán)境”。2021年3月，元宇宙第一股Roblox在美國(guó)上市，迅速點(diǎn)燃了元宇宙的熱度，各大科技公司紛紛入局元宇宙。那么元宇宙將給數(shù)字版權(quán)帶來(lái)什么影響呢？一方面，元宇宙將重塑數(shù)字版權(quán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。當(dāng)前，元宇宙的主要應(yīng)用場(chǎng)景在網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)，例如Roblox就是一家游戲公司，未來(lái)，隨著人工智能創(chuàng)作、AR/VR、云計(jì)算、高速通信、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，元宇宙的應(yīng)用場(chǎng)景可擴(kuò)展到社交、演出、藝術(shù)品、教育、文旅等多個(gè)領(lǐng)域，重塑數(shù)字版權(quán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。另一方面元宇宙將改變內(nèi)容的創(chuàng)作方式與授權(quán)模式，對(duì)版權(quán)的保護(hù)與授權(quán)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

　　【關(guān)鍵詞五】NFT

　　NFT是指非同質(zhì)化代幣，2021年，它承載了一個(gè)又一個(gè)關(guān)于財(cái)富的故事。藝術(shù)家Beeple的作品在佳士得通過(guò)NFT形式以超6000萬(wàn)美元的競(jìng)拍價(jià)售出，震驚了藝術(shù)圈；Twitter上第一條推文的NFT以近三百萬(wàn)美元售出；蘇富比、佳士得NFT藏品的拍賣成交額均超過(guò)1億美元。京東“靈稀”、螞蟻“鯨探”、騰訊“幻核”等NFT交易平臺(tái)上線的諸如京東吉祥物“Joy”，支付寶“飛天”“九色鹿”皮膚等數(shù)字藏品，將NFT這個(gè)“舶來(lái)品”引入國(guó)民生活，引發(fā)了一波追捧的熱潮。未來(lái)，通過(guò)NFT，加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)的保護(hù)，并釋放數(shù)字版權(quán)的價(jià)值，有望成為主流趨勢(shì)。

　　【關(guān)鍵詞六】二創(chuàng)短視頻

　　短視頻是近幾年迅速崛起的新行業(yè)，其版權(quán)問(wèn)題相伴而生，并在今年迎來(lái)了大爆發(fā)。2021年4月9日，73家影視機(jī)構(gòu)發(fā)表《聯(lián)合聲明》，表示將對(duì)影視作品進(jìn)行任意剪輯、切條、搬運(yùn)、傳播等行為采取維權(quán)行動(dòng)，并呼吁短視頻創(chuàng)作者尊重原創(chuàng)、保護(hù)版權(quán)。兩周之后，騰訊等長(zhǎng)視頻平臺(tái)與70多家影視傳媒單位、500多名從業(yè)者發(fā)布倡議書(shū)，聚焦影視行業(yè)“二次創(chuàng)作”等短視頻領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題，再次呼吁保護(hù)影視作品版權(quán)。此新聞事件，被業(yè)界稱為“長(zhǎng)短視頻之爭(zhēng)”。長(zhǎng)視頻平臺(tái)除了發(fā)布聯(lián)合倡議之外，還針對(duì)熱播劇的二創(chuàng)短視頻，采取法律維權(quán)措施，向法院申請(qǐng)行為保全。12月15日，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（2021）》，明確未經(jīng)授權(quán)短視頻擅自剪切影視劇，被認(rèn)為是短視頻行業(yè)的最嚴(yán)新規(guī)。未來(lái)，二創(chuàng)短視頻的版權(quán)問(wèn)題依然是行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)之一，期待業(yè)界形成行之有效的解決辦法。

　　【關(guān)鍵詞七】在線教育

　　2020年，在疫情的陰霾下，借著全民網(wǎng)課的東風(fēng)，在線教育的火越燒越旺，在線教育市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了2573億，僅2020年成立的在線教育機(jī)構(gòu)達(dá)數(shù)十萬(wàn)家。然而，2021年，在線教育在爆火之后迎來(lái)的寒冬。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，簡(jiǎn)稱為“雙減”政策�！半p減”政策的落地對(duì)在線教育行業(yè)產(chǎn)生猛烈沖擊，上市機(jī)構(gòu)股票集體跳水，甚至跌停。新東方、作業(yè)幫、猿題庫(kù)、學(xué)而思等平臺(tái)開(kāi)啟大規(guī)模裁員潮。部分在線教育類機(jī)構(gòu)為自救，開(kāi)始朝職業(yè)教育、素質(zhì)教育、教育信息化服務(wù)、智能教育硬件等方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型。如猿輔導(dǎo)宣布轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育培訓(xùn)，豆神教育宣布公司轉(zhuǎn)向美育與進(jìn)校服務(wù)。從在線教育的整體發(fā)展趨勢(shì)看，素質(zhì)教育、職業(yè)教育、成人教育等將成為未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展方向；從版權(quán)角度看，在線教育的版權(quán)問(wèn)題依然突出，網(wǎng)絡(luò)云盤、電商平臺(tái)、小網(wǎng)站售賣盜版課程資源依然是版權(quán)治理的難題。

　　【關(guān)鍵詞八】反壟斷

　　2021年是中國(guó)反壟斷全面深入推進(jìn)的一年，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，其中包括數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)。2020年11月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”列為 2021年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。2021年2月7日，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》。反壟斷工作具體到數(shù)字版權(quán)行業(yè)，有兩個(gè)引人矚目的舉措，第一個(gè)是7月10日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局依法禁止斗魚(yú)和虎牙合并，認(rèn)為其合并將進(jìn)一步強(qiáng)化騰訊在游戲直播市場(chǎng)的支配地位，從而可能產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，依法禁止虎牙與斗魚(yú)進(jìn)行合并。第二個(gè)是7月24日，市場(chǎng)監(jiān)管總局責(zé)令騰訊及關(guān)聯(lián)公司采取30日內(nèi)解除獨(dú)家音樂(lè)版權(quán)等措施，避免違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。為進(jìn)一步推動(dòng)反壟斷的相關(guān)工作，11月18日，國(guó)家反壟斷局掛牌成立。在國(guó)家反壟斷的大背景下，一方面，國(guó)家未來(lái)將防范互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺(tái)絕對(duì)支配地位的形成，頭部互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺(tái)在決策時(shí)需更加謹(jǐn)慎；另一方面，非獨(dú)家版權(quán)成為常態(tài)，將使版權(quán)價(jià)格回歸理性，有利于維護(hù)版權(quán)市場(chǎng)的有序發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞九】互聯(lián)互通

　　分享和互動(dòng)是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征，分享和互動(dòng)的結(jié)果是數(shù)據(jù)的流動(dòng)，亦即數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。然而，從我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)近些年的發(fā)展實(shí)際看，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間為了維護(hù)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在各筑圍墻、自建花園，與互聯(lián)網(wǎng)“互聯(lián)互通”的本質(zhì)背道而馳。為了遏制這種現(xiàn)象，工信部于2021年7月啟動(dòng)了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)屏蔽網(wǎng)址鏈接等不兼容行為施以重拳整治。一時(shí)間，即時(shí)通信、電商、支付等重點(diǎn)領(lǐng)域的互聯(lián)互通問(wèn)題成為業(yè)界高度關(guān)注的話題。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展至今，取得了一定的效果，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的互聯(lián)互通正在逐步實(shí)現(xiàn)。在數(shù)字版權(quán)語(yǔ)境下，互聯(lián)互通將為數(shù)字內(nèi)容的分享和傳播創(chuàng)造更加便利的條件，有利于數(shù)字版權(quán)的流通與變現(xiàn)，有利于形成數(shù)字內(nèi)容平臺(tái)百花齊放的格局，有利于推動(dòng)數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞十】個(gè)人信息保護(hù)

　　個(gè)人信息保護(hù)，也是數(shù)字版權(quán)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。2021年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶突破10億，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)量超過(guò)440萬(wàn)個(gè)，應(yīng)用程序數(shù)量340萬(wàn)個(gè)，個(gè)人信息的收集和使用更為廣泛。由于法律法規(guī)不健全，隱私外泄、網(wǎng)絡(luò)詐騙等現(xiàn)象居高不下，數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，不利于行業(yè)健康發(fā)展。2021年，國(guó)家出臺(tái)了一系列法律規(guī)范，有效保護(hù)用戶個(gè)人信息，規(guī)范企業(yè)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的收集和分析，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。9月1日，《數(shù)據(jù)安全法》正式實(shí)施，明確要求企業(yè)建立數(shù)據(jù)分級(jí)制度，規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保障數(shù)據(jù)安全。11月1日，《個(gè)人信息保護(hù)法》正式實(shí)施，專門立法要求企業(yè)保障個(gè)人信息與數(shù)據(jù)安全。國(guó)家對(duì)踩到紅線的企業(yè)，也毫不手軟。12月9日，106款A(yù)PP因侵犯用戶權(quán)益被下架，其中包括看看新聞、豆瓣、唱吧等數(shù)字內(nèi)容平臺(tái)。《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》相繼生效，對(duì)數(shù)字版權(quán)企業(yè)加強(qiáng)個(gè)人信息與數(shù)據(jù)安全的保護(hù)，提出了規(guī)范性要求，也將有利于創(chuàng)造更加健康的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李萬(wàn)祥）