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用好系統(tǒng)觀念這個基礎性思想和工作方法

2022年05月31日 06:47   來源:經(jīng)濟日報   鄭麗平

  經(jīng)濟社會體系是一個普遍聯(lián)系、多維多元的復雜系統(tǒng)。堅持系統(tǒng)觀念,是推進全面深化改革開放的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要,是應對國內(nèi)外環(huán)境變化的必然選擇。對于每一名黨員干部而言,善于運用系統(tǒng)觀念抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展,既是時代的客觀要求,也是提高工作本領的題中應有之義。

  系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。唯物辯證法認為,系統(tǒng)是由相互作用、相互依賴的若干組成部分結合而成的、具有特定功能的有機體;要從事物的總體與全局上、從要素的聯(lián)系與結合上研究事物的運動與發(fā)展,找出規(guī)律、建立秩序,實現(xiàn)整個系統(tǒng)的優(yōu)化;要用開放的復雜系統(tǒng)的觀點、用從定性到定量的綜合集成方法研究經(jīng)濟社會問題。系統(tǒng)觀念本質(zhì)上是唯物主義認識論和方法論。人類社會發(fā)展實踐表明,經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,必須綜合考慮政治和經(jīng)濟、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素。堅持系統(tǒng)觀念,有利于更好把握客觀規(guī)律,更好兼顧綜合平衡,更好推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

  善于運用系統(tǒng)觀念觀察和解決問題,是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。回顧各個歷史時期,我們黨堅持系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法指導我國革命、建設和改革事業(yè),取得舉世矚目的偉大成就。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央更突出強調(diào)堅持系統(tǒng)觀念,立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九屆五中全會將“堅持系統(tǒng)觀念”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎性的方法論指引。

  我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,面臨許多新的重大理論和實踐問題。從國內(nèi)來講,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,經(jīng)濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復雜,可謂“牽一發(fā)而動全身”;從國際來看,世紀疫情和百年未有之大變局相互交織,各國經(jīng)濟下行壓力增大、地區(qū)和局部沖突頻發(fā),世界不穩(wěn)定性不確定性增加。要應對好國內(nèi)外各種復雜形勢,客觀上要求領導干部必須進一步提高運用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法觀察問題、分析問題、解決問題的能力。只有這樣,才能做到“任憑風浪起,穩(wěn)坐釣魚臺”。

  進入新發(fā)展階段,運用系統(tǒng)觀念謀劃工作具有更深刻的時代內(nèi)涵。習近平總書記指出,“要堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物,妥善處理各種重大關系”。這一論述精辟概括了系統(tǒng)觀念的核心要義。一方面,堅持系統(tǒng)觀念強調(diào)運用全局、整體和戰(zhàn)略的眼光觀察問題、分析問題和解決問題。比如全面深化改革,重點在“全面”,強調(diào)更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,在各項改革協(xié)同配合中推進。如果缺乏系統(tǒng)性,就會淪為零敲碎打、單兵突進式的調(diào)整,難免事倍功半。另一方面,強調(diào)辯證處理好關涉系統(tǒng)的各種重大關系。如在鄉(xiāng)村振興方面,不能孤立地就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,還要強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。如在防范化解重大風險方面,按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”方針,既要抓好應急處置工作,壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責任,壓實企業(yè)自救主體責任,又要未雨綢繆、加強聯(lián)動,研究制定化解風險的政策,完善金融風險處置機制,確;怙L險具有充足資源。如在推動實現(xiàn)“雙碳”目標方面,既要加快能源轉(zhuǎn)型和技術替代,又要保供穩(wěn)價、最大限度兜牢民生底線,做到綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧。說到底,堅持系統(tǒng)觀念就是要按經(jīng)濟規(guī)律辦事,既立足當下、又思慮長遠,既有創(chuàng)新精神、又樹牢底線意識,既做到胸中有全局、又做到眼下存一域。只有運用好系統(tǒng)觀念,我們才能在各領域、各層次、各階段上實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

  作為治國理政的重要方法論,堅持系統(tǒng)觀念的關鍵是進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。領導干部要將系統(tǒng)觀念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領域,統(tǒng)籌兼顧,科學謀劃,牢牢把握發(fā)展主動權。一要加強前瞻性思考。善于從大局和戰(zhàn)略的高度進行深入思考,深刻認識新時代我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),深刻認識我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新趨勢新變化。我們既要在研判各方形勢中作出科學預見,拿出科學辦法,又要樹立底線思維,妥善做好應對各種困難局面的長期準備。二要加強全局性謀劃。牢固樹立大局意識,從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局出發(fā)謀劃工作,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把本地區(qū)本部門的工作放到大局中進行思考和定位,把黨中央的決策部署同本地區(qū)本部門的實際有機結合,做到堅持全國一盤棋,使我國經(jīng)濟社會大系統(tǒng)的投入產(chǎn)出效益最優(yōu)。三要加強戰(zhàn)略性布局。統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局,做到“十個指頭彈鋼琴”。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,同時實施好人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略。四要加強整體性推進。既著眼全面,堅持系統(tǒng)整體推進,又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,實現(xiàn)重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破。

  (本文來源:經(jīng)濟日報 作者系上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員鄭麗平)

(責任編輯:王炬鵬)

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2022-05-31 06:47 來源:經(jīng)濟日報
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