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提振多邊貿(mào)易體制信心

2022年06月21日 05:47   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   連俊

  世界貿(mào)易組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(MC12)上周取得多項(xiàng)成果。在百年變局疊加世紀(jì)疫情,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的當(dāng)下,這些成果有力提振了全球?qū)Χ噙呝Q(mào)易體制的信心,為各方團(tuán)結(jié)協(xié)作、共克時(shí)艱提供范例。

  6月17日,在多輪密集談判磋商后,MC12在新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)、防疫相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免、糧食安全、世界糧食計(jì)劃署人道主義糧食采購(gòu)、漁業(yè)補(bǔ)貼、電子傳輸暫免關(guān)稅和世貿(mào)組織改革等議題上取得成果。其中,《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》是世貿(mào)組織過(guò)去9年達(dá)成的首份多邊協(xié)定,這為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出重要貢獻(xiàn)。世貿(mào)組織總干事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉指出,會(huì)議成果表明“世貿(mào)組織成員可以跨越地緣政治分歧而走到一起,共同解決全球公共問(wèn)題!

  上一屆世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于2017年12月在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行。彼時(shí),全球貿(mào)易增長(zhǎng)來(lái)之不易的復(fù)蘇向好勢(shì)頭遭遇日益嚴(yán)重的單邊主義和保護(hù)主義沖擊。以美國(guó)為首的一些國(guó)家阻撓上訴機(jī)構(gòu)成員遴選程序啟動(dòng),導(dǎo)致世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)至今處于停擺狀態(tài),嚴(yán)重影響爭(zhēng)端解決機(jī)制的有效運(yùn)行;濫用“國(guó)家安全例外”條款、不符合世貿(mào)組織規(guī)則的單邊措施以及對(duì)現(xiàn)有貿(mào)易救濟(jì)措施的誤用和濫用,破壞了以規(guī)則為基礎(chǔ)、自由、開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易秩序,影響了世貿(mào)組織成員特別是發(fā)展中成員的利益。這些做法嚴(yán)重沖擊多邊主義和自由貿(mào)易體制,損害了世貿(mào)組織的權(quán)威性和有效性,再疊加近年來(lái)美國(guó)挑起的中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠肺炎疫情和俄烏沖突等影響,給世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  除了外部挑戰(zhàn)之外,世貿(mào)組織內(nèi)部改革的緊迫性和必要性也十分突出。多哈回合談判在農(nóng)業(yè)、發(fā)展和規(guī)則等議題上進(jìn)展緩慢,反映21世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)實(shí)的電子商務(wù)、投資便利化等新議題沒(méi)有得到及時(shí)處理,貿(mào)易政策透明度有待加強(qiáng),世貿(mào)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率亟待提高。

  在此背景下,MC12此次取得多項(xiàng)成果令人振奮。這充分反映出在諸多全球性挑戰(zhàn)面前,國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)協(xié)作、彌合分歧、發(fā)揮多邊貿(mào)易體制重要作用的強(qiáng)烈意愿。有分析認(rèn)為,多項(xiàng)重要議題達(dá)成共識(shí),在關(guān)鍵時(shí)刻重振了多邊貿(mào)易體制的信心,對(duì)維護(hù)多邊主義具有重要意義。同時(shí),這也為解決當(dāng)前其他全球性問(wèn)題提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

  不過(guò),世貿(mào)組織的結(jié)構(gòu)性體制性問(wèn)題并未解決。被稱作世貿(mào)組織三大支柱的爭(zhēng)端解決機(jī)制、多邊貿(mào)易談判和貿(mào)易政策監(jiān)督等方面問(wèn)題依舊突出。因此,世貿(mào)組織各成員應(yīng)盡快就改革形成具體的路線圖和工作方案,解決危及世貿(mào)組織生存的關(guān)鍵和緊迫性問(wèn)題,增加世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟(jì)治理中的相關(guān)性,提高世貿(mào)組織的運(yùn)行效率,增強(qiáng)多邊貿(mào)易體制的包容性。正如中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表李成鋼呼吁的,世貿(mào)組織“出路在于改革,唯有改革才有未來(lái)”。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:連。

(責(zé)任編輯:馮虎)

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