10年來，從30名開外到站穩(wěn)全國20強(qiáng)，合肥市GDP總量連跨7個千億元臺階。近期，經(jīng)濟(jì)日報調(diào)研組深入合肥市蹲點采訪，剖析合肥市近年來全面貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐和經(jīng)驗，并于9月13日刊發(fā)了長篇調(diào)研報道《科創(chuàng)合肥》，引發(fā)強(qiáng)烈反響和好評。安徽是如何踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，把握機(jī)遇全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的？記者就相關(guān)話題專訪了安徽省委書記、省人大常委會主任鄭柵潔。
記者：今年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不尋常，二季度經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。安徽如何貫徹落實黨中央決策部署，加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展？
鄭柵潔：安徽深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以實際行動擔(dān)起政治責(zé)任、迎接黨的二十大勝利召開。聚焦“疫情要防住”，貫徹國家疫情防控總策略和總方針不動搖，舉全省之力打贏泗縣疫情防控攻堅殲滅戰(zhàn)，12天內(nèi)實現(xiàn)社會面清零；快速處置懷遠(yuǎn)突發(fā)疫情，確保零死亡、無外溢。聚焦“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”，全面落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“33條”，出臺貫徹疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全“20條”、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“36條”等一系列政策措施，推進(jìn)更大規(guī)模減稅降費，建立健全省級經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度機(jī)制，每個季度初組織實施重大項目開工，每個季度末召開省轄市市委書記、市長工作會。部署開展“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等活動，現(xiàn)場辦公幫助企業(yè)解決實際困難和問題，嚴(yán)防落實不力、落實乏力，甚至不落實、假落實等情況，全省各級領(lǐng)導(dǎo)共收集各類問題3.7萬個、解決率達(dá)95%。上半年安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、趨勢向上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于全國，在長三角地區(qū)也處于前列，經(jīng)濟(jì)總量首次實現(xiàn)半年突破2萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%、固定資產(chǎn)投資增長9.6%、一般公共預(yù)算收入增長11.1%、居民人均可支配收入增長5.5%。聚焦“發(fā)展要安全”，省委召開專題會部署防范化解23個領(lǐng)域重大風(fēng)險工作，推進(jìn)風(fēng)險隱患排查處置，扎實做好防汛抗旱、災(zāi)害防御、掃黑除惡、安全生產(chǎn)等工作，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。總之，我們以“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感、“時時放心不下”的責(zé)任感，扎扎實實辦好自己的事，為黨的二十大勝利召開著力營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
記者：安徽作為長三角一體化發(fā)展重要成員，如何在主動服務(wù)和融入重大國家戰(zhàn)略中展現(xiàn)安徽作為？
鄭柵潔：推動長三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略；安徽從長三角的“旁聽生”變成“插班生”再到“正式生”，更是習(xí)近平總書記親自提議、親自推動的結(jié)果。安徽進(jìn)入長三角，為我們帶來了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，應(yīng)該說長三角一體化安徽是受益最大最多的。近年來，安徽認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，在推動長三角一體化發(fā)展中揚(yáng)皖所長，攜手滬蘇浙做好“五共”工作。推動創(chuàng)新共建，協(xié)同建設(shè)長三角科技創(chuàng)新共同體，促進(jìn)大科學(xué)裝置共建共享，牽頭成立長三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟和G60科創(chuàng)走廊5個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同揭牌長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心。推動協(xié)調(diào)共進(jìn)，深化滬蘇浙結(jié)對幫扶皖北城市工作，加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等建設(shè)。去年滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目實際到位資金接近1萬億元，占全省省外資金比重56.8%。推動綠色共保，突出抓好長三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，探索建立生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”，與浙江一道完成新安江生態(tài)補(bǔ)償試點，長江安徽段國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例去年提高到92.7%。推動開放共贏，共建長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟，2021世界制造業(yè)大會與滬蘇浙合作項目總投資2417億元、占總量41.5%。推動民生共享，與滬蘇浙實現(xiàn)醫(yī)保“一卡通”、10個城市地鐵“一碼通”，推進(jìn)120項政務(wù)服務(wù)長三角“一網(wǎng)通辦”，安徽三成糧食、六成畜禽、九成蔬菜都銷往滬蘇浙。2012年以來，安徽經(jīng)濟(jì)總量占長三角4省市比重從14.4%提高到15.6%。下一步，我們將聚焦“三大使命”“七項重點任務(wù)”，更主動靠上去，更積極融進(jìn)去，與滬蘇浙構(gòu)建緊密型、互補(bǔ)型合作關(guān)系，讓“高質(zhì)量”越來越高、“一體化”越來越強(qiáng)、“一盤棋”越下越活。
記者：作為科教大省，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)10年穩(wěn)居全國第一方陣。如何發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，加快把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力？
鄭柵潔：近年來，安徽牢記習(xí)近平總書記“下好創(chuàng)新先手棋”和“四個面向”的重要指示，抓好科技創(chuàng)新“栽樹工程”，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地，形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)。面向世界科技前沿，助力國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。健全前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”機(jī)制，首批綜合性國家科學(xué)中心、首個國家實驗室落地安徽，大科學(xué)裝置數(shù)量居全國前列，建成各類國家級研發(fā)平臺216家，涌現(xiàn)出墨子號、京滬干線、祖沖之號、九章、人造太陽、海絲一號等一大批原創(chuàng)性成果。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。加快科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，夏糧生產(chǎn)十九連豐，今年實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益“四增”，總產(chǎn)量居全國第3位；加快制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，發(fā)揮“畝均論英雄”改革、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等作用，14個工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值超千億元，制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值均超1萬億元；加快服務(wù)業(yè)鍛長補(bǔ)短，金融保險、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，今年上半年制造業(yè)貸款、普惠小微貸款增速分別高于各項貸款平均8.1個、8個百分點。面向國家重大需求，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。改革重大科研任務(wù)形成和實施機(jī)制，實行“揭榜掛帥”“定向委托”等制度，去年8項制造業(yè)揭榜攻關(guān)項目打破國外壟斷，過去10年累計106項科技成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎。面向人民生命健康，大力發(fā)展民生科技。成功研制全球最緊湊超導(dǎo)回旋質(zhì)子治療系統(tǒng)，催生多個國家Ⅰ類創(chuàng)新靶向藥物，托珠單抗診療方案、重組蛋白疫苗、可交互空中成像技術(shù)等安徽“藥方”助力全國抗疫。
記者：長江、淮河天然將安徽劃分成三大板塊，請問安徽在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有哪些新做法？
鄭柵潔：我們按照習(xí)近平總書記“加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和優(yōu)勢互補(bǔ)”的重要指示，結(jié)合安徽南北區(qū)域、城市農(nóng)村差異比較大，發(fā)展不平衡、不充分這一最大省情，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，支持各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，持續(xù)縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距。突出龍頭帶動、整體聯(lián)動，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮合肥都市圈輻射引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌抓好皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。合肥經(jīng)濟(jì)總量超過萬億元，合肥都市圈經(jīng)濟(jì)總量占全省比重超過六成，皖北6個市經(jīng)濟(jì)體量都超過千億元。突出爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超，引導(dǎo)市縣競相發(fā)展。精準(zhǔn)確定各市發(fā)展定位目標(biāo)，樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，在全省有關(guān)會議上，讓發(fā)展成績靠前的市縣介紹經(jīng)驗，讓發(fā)展位次靠后的市縣表態(tài)發(fā)言，以此激勵全省上下曬成績、找差距，學(xué)先進(jìn)、爭上游。突出以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動開發(fā)園區(qū)提檔升級，扎實推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。去年我省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)59.4%，城鄉(xiāng)居民收入倍差降至2.34。
記者：安徽生態(tài)資源富集，以“三山三江二湖”著稱。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方面，有什么好做法、新成效？
鄭柵潔：近年來，我們落實習(xí)近平總書記“把好山好水保護(hù)好”的重要指示，全省域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)化“雙碳”戰(zhàn)略落實。過去10年實現(xiàn)“三降一升”，即碳排放強(qiáng)度降低21.3%，單位GDP能耗降低31%，煤炭消費占能源消費比重下降14個百分點，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比提高26.5個百分點。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，實施大氣、水、土壤污染防治升級版，去年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例等指標(biāo)都創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推進(jìn)長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障建設(shè)，長江“十年禁漁”效果彰顯，巢湖生態(tài)修復(fù)與綜合治理等工程加快推進(jìn)，全省森林覆蓋率超過30%。
記者：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。安徽如何堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感？
鄭柵潔：我們深入貫徹習(xí)近平總書記“加強(qiáng)民生保障和社會建設(shè)”的重要指示，堅持把人民群眾呼聲作為第一信號，集中精力辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事。連續(xù)15年實施33項民生工程，連續(xù)多年將新增財力80%以上用于保障和改善民生，2012年以來，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過65萬人，居民平均受教育年限提高1年多，人均體育場地面積翻一番，人均預(yù)期壽命增長2歲多。去年實施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程，累計將投入200億元，以引江濟(jì)淮工程為基礎(chǔ)，建設(shè)從水源到用戶的配水工程，2000多萬農(nóng)村居民飲水安全問題得到解決。今年實施10項暖民心行動，集中拿出150億元，實施就業(yè)促進(jìn)、新徽菜·名徽廚、老年助餐服務(wù)、健康口腔、安心托幼、快樂健身、便民停車、放心家政、文明菜市、老有所學(xué)等10項行動，讓政府“干的事”精準(zhǔn)對接群眾“盼的事”。持續(xù)實施基層黨建重點考核信訪工作制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信，以鐵錘砸鐵釘?shù)牧Χ乳_展信訪事項化解攻堅，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，去年安徽信訪總量下降近9%。（經(jīng)濟(jì)日報記者 梁 睿）
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