49.86萬(wàn)標(biāo)箱！這是今年前8月西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)運(yùn)輸貨物的數(shù)量，同比增長(zhǎng)26.8%的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，有力助推沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，成為拉動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的強(qiáng)勁引擎。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的這一生動(dòng)畫(huà)面，正是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中構(gòu)建新發(fā)展格局重大理論成果落地顯效的有力證明。
格局，事關(guān)全局。時(shí)鐘撥回到2020年，彼時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世紀(jì)疫情突如其來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏�，跨�?guó)貿(mào)易投資大幅萎縮，過(guò)去那種大進(jìn)大出、市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展模式難以為繼，深度融入世界的中國(guó)該如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局？“面向未來(lái)，我們要逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局�！标P(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記布局把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋。
這是科學(xué)洞察發(fā)展趨勢(shì)后的應(yīng)對(duì)之策，更是深刻剖析客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律后的戰(zhàn)略抉擇。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家都擁有強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)。2020年美國(guó)和日本對(duì)外貿(mào)易依存度分別為18.3%和25.2%，明顯低于42.1%的世界平均水平。我國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國(guó)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)系客觀上存在調(diào)整空間，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、沿著不可逆轉(zhuǎn)的復(fù)興之路闊步前行，又對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提出了更高要求。
暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，我們有供需兩端的重要支撐。我國(guó)有14億多人口，4億多中等收入群體，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)1.2萬(wàn)美元，是全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)；居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊(yùn)含著巨大增長(zhǎng)空間。同時(shí)，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上、具有全球最完整和規(guī)模最大的工業(yè)體系、220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一……已形成強(qiáng)大生產(chǎn)能力。
暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，我們有持續(xù)積累的改革基礎(chǔ)。走過(guò)新時(shí)代的非凡十年，我國(guó)圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放推出一系列重大改革舉措，形成一系列理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。深入推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)；著眼進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間布局，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略縱橫聯(lián)動(dòng)；著眼更好促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，深化“放管服”改革，破解發(fā)展難題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……去年以來(lái)，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域改革，朝著推動(dòng)形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力。
暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，我們有日益完善的制度保證。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，能夠?qū)⒂袨檎陀行袌?chǎng)更好結(jié)合，集中力量辦大事、辦難事、辦急事。歷史與現(xiàn)實(shí)已充分說(shuō)明，只要善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)，就一定能夠凝聚各方智慧，激發(fā)出推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
曾幾何時(shí)，外界產(chǎn)生疑慮——暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是否意味著中國(guó)開(kāi)放政策的逆轉(zhuǎn)？“不論世界發(fā)生什么樣的變化，中國(guó)改革開(kāi)放的信心和意志都不會(huì)動(dòng)搖�！薄爸袊�(guó)將始終不渝堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者�！绷�(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上，再次宣示中國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定決心。
以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)搞封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于提高在全球配置資源的能力，越有利于構(gòu)建新發(fā)展格局、更好爭(zhēng)取開(kāi)放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)。
今年4月10日，一份關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重磅文件亮相�！吨泄仓醒� 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》開(kāi)宗明義指出：“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。”這就意味著，建設(shè)一個(gè)什么樣的大市場(chǎng)，將從很大程度上決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的走向。
今年年底前，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)體系基本建立；到2025年，內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等銜接更加有效，市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升；展望2035年，現(xiàn)代流通體系全面建成，形成覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò)，流通運(yùn)行效率和質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平……直面痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、消除阻礙，全面推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)，這是我們面對(duì)各種不確定性因素時(shí)最大的確定性所在。
布局先手棋，落子制勝棋，走活關(guān)鍵棋。構(gòu)建新發(fā)展格局，既要“操其要于上”，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，也要“分其詳于下”，把握工作著力點(diǎn)。這是針對(duì)全國(guó)而言的系統(tǒng)性、深層次變革，注定不可能一蹴而就。各地區(qū)要在統(tǒng)一大市場(chǎng)、暢通雙循環(huán)的大局中找準(zhǔn)自身定位，把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等有機(jī)銜接起來(lái)，樹(shù)立全國(guó)眼光、全球視野，打造改革開(kāi)放新高地。有條件的地區(qū)可以率先探索有利于促進(jìn)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
方向已明，奮楫篤行。謀求構(gòu)建新發(fā)展格局的勝利，需要沖破羈絆的闖勁，需要“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，需要付出更為艱苦的努力。實(shí)踐為證，時(shí)間為證——只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣地生存和發(fā)展下去。（作者：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）
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