今年以來，甘肅定西市全面推行組團(tuán)式包抓、面談式問需、保姆式服務(wù)、菜單式解難、閉環(huán)式考評“五式工作法”，穩(wěn)市場主體助力經(jīng)濟(jì)增長，被列入國務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法獲通報(bào)表揚(yáng)。從字面看，“五式”并不是什么新招，很多地方都在用，但是“五式”齊發(fā)打出“組合拳”，其效果值得重新打量。

　　以“面談式問需”為例，定西市的主要做法是通過舉辦政企早餐會(huì)，了解企業(yè)訴求和困難。近幾年，很多地方政府和園區(qū)一把手邀請企業(yè)以早餐會(huì)的形式進(jìn)行面對面溝通交流，態(tài)度誠懇，也確實(shí)收集到了很多問題，解決了企業(yè)不少實(shí)際困難。但是，一頓早餐能吃出來什么效果，這種效果能持續(xù)多久，各地的情況還存在不少差異。究其原因，有的是早餐會(huì)制度堅(jiān)持得并不好，一把手有空就辦，忙了就延期甚至取消，缺乏常態(tài)化機(jī)制；有的是會(huì)后跟蹤落實(shí)不力，企業(yè)提困難，領(lǐng)導(dǎo)表個(gè)態(tài)，部門建個(gè)檔，至于有沒有切實(shí)解決問題，則缺少評價(jià)問效機(jī)制。

　　定西市的早餐會(huì)之所以“吃”出了實(shí)效，關(guān)鍵在于會(huì)后有保姆式服務(wù)、菜單式解難和最重要的閉環(huán)式考評，形成了一套完整的機(jī)制，貴在堅(jiān)持，重在落實(shí)。一方面，早餐會(huì)的內(nèi)容大于形式。不管有沒有一把手參加，都將此作為問需于企的一個(gè)平臺(tái)定期舉行，只要分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)在，真正了解到企業(yè)難題，制定切實(shí)可行的解難措施，這頓早餐就沒有流于形式。另一方面，早餐會(huì)的會(huì)后行動(dòng)要比早餐本身重要，不管早餐晚餐，能否吃出效果，最終還是要看有沒有解決問題、解決到什么程度。

　　近年來，從中央到地方出臺(tái)了一系列扶持中小微企業(yè)的政策措施，覆蓋面不可謂不廣，含金量不可謂不高，針對性不可謂不強(qiáng)，但企業(yè)面臨的融資難、用工難、辦事難等問題卻依然存在。這些問題有的是長期積累形成的，有的是階段性市場環(huán)境產(chǎn)生的，有的是企業(yè)自身發(fā)展中的短板所限，有的是地方營商環(huán)境中的頑癥痼疾。但其中一個(gè)很重要的原因，就是政策措施沒有真正落實(shí)見效。

　　梳理企業(yè)訴求不難發(fā)現(xiàn)，很多問題之所以長期存在、反復(fù)提及，就是因?yàn)樵诼鋵?shí)政策過程中沒有突破一些固化思維、利益藩籬和畏難情緒。企業(yè)困難收集上來了，政策措施印發(fā)下去了，但到了具體辦事環(huán)節(jié)，一句“這個(gè)問題很復(fù)雜”，將皮球又踢還給了企業(yè)，形成一個(gè)惡性的“另類閉環(huán)”。誠然，很多問題確實(shí)難解，不難不足以讓企業(yè)受困，不難不足以讓部門久拖，但如果不想辦法解決，問題就會(huì)永遠(yuǎn)存在。

　　針對難題，有的要用硬辦法，攻克少數(shù)人的利益壁壘；有的要用巧辦法，統(tǒng)籌靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策尋找突破口，綜合分析問題來龍去脈，分步驟地出臺(tái)新政策；有的則需用笨辦法，深入企業(yè)和市場調(diào)查研究，把前期工作做細(xì)做實(shí)做精準(zhǔn)，在出臺(tái)政策和落地實(shí)施時(shí)方能有的放矢。但不管啥辦法，就是不能再用“拖字訣”“推字法”。回頭再看政企早餐會(huì)，一頓早餐有沒有滋味、能不能成為“解題會(huì)”，不在餐桌上，而是在會(huì)后的作為。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：陳發(fā)明）