推動完善勞動者權(quán)益保障制度，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要內(nèi)容。隨著市場主體數(shù)量不斷擴大，用工方式更加多元，勞動爭議呈現(xiàn)數(shù)量多、調(diào)解難的特點。從近年公開數(shù)據(jù)看，全國勞動人事爭議調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)處理的勞動人事爭議案件和涉及勞動者數(shù)量逐年上升，而近3年調(diào)解成功率只有70%左右。

　　日前，人力資源社會保障部等九部門出臺《關(guān)于進一步加強勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作的意見》，推動解決問題關(guān)口前移，促進協(xié)商調(diào)解規(guī)范化、法治化，降低勞動者維權(quán)成本。

　　協(xié)商調(diào)解因具有柔性高效、靈活便捷等特點，是勞動者維權(quán)首選。協(xié)商調(diào)解的前提是平等公平，目的是解決問題。然而，由于用人單位內(nèi)部制度不完善，協(xié)商、申訴等渠道不暢通，相對處于弱勢地位的勞動者難以充分表達訴求意愿；有些單位有時還會抱著“拖得起”的心態(tài)，拖延處理爭議時間；經(jīng)協(xié)商調(diào)解后，仍會遇到“調(diào)后未解”“只調(diào)不解”等執(zhí)行難問題。這些都增加了勞動者的維權(quán)成本。

　　便利勞動者維權(quán)，一方面要加大協(xié)商支持力度，延伸調(diào)解組織觸角。如浙江寧波市人社局探索將勞動爭議調(diào)解組織建在村、社區(qū)及工業(yè)園區(qū)，幫助勞動者就近就地維權(quán)；廣東省勞動人事爭議調(diào)解仲裁院推進“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”，借助信息技術(shù)讓勞動者維權(quán)“少跑腿”。另一方面要提高維權(quán)質(zhì)效，促進源頭治理。用人單位要積極暢通勞動者訴求表達和利益協(xié)調(diào)渠道，完善申訴機制，及時回應(yīng)勞動者協(xié)商訴求。工會、企業(yè)代表組織等要幫助勞動者與用人單位開展爭議協(xié)商。同時要進一步強化調(diào)解協(xié)議履行和效力。經(jīng)司法確認的調(diào)解協(xié)議，或法院在調(diào)解程序后出具的調(diào)解書，都具有與法院判決相同的法律效力。

　　通過協(xié)商解決爭議是雙贏之舉，對各方都有利。用人單位通過協(xié)商將爭議“內(nèi)部消化”，可進一步優(yōu)化規(guī)章制度，增強勞動者對規(guī)章制度的認同感，激發(fā)勞動者的工作積極性，從而預(yù)防勞動糾紛風險。隨著相關(guān)政策舉措落地見效，協(xié)商調(diào)解組織體系進一步優(yōu)化，廣大勞動者將能夠享受到更多方便快捷的維權(quán)服務(wù)。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：李萬祥）