強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確了新時代新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向。

　　縱觀世界強國發(fā)展史，一個國家要真正強大，必須有強大農(nóng)業(yè)作支撐。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。無論是滿足人民美好生活需要，還是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，抑或是夯實國家安全基礎(chǔ)，都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。從人民美好生活需要來看，當前糧食供求仍呈緊平衡，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足；從高質(zhì)量發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)不僅是基礎(chǔ)，更關(guān)系發(fā)展的速度、質(zhì)量和成色；從國家安全基礎(chǔ)來看，“三農(nóng)”不僅關(guān)系糧食安全，也關(guān)系農(nóng)村穩(wěn)定和治理有效�？梢哉f，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國是形勢所需。

　　黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得長足發(fā)展，具備了由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進的基本條件。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和增加值均居世界第一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策體系基本建立。但是，我國還不是農(nóng)業(yè)強國，基礎(chǔ)不牢、大而不強、多而不優(yōu)等問題仍然突出。與主要農(nóng)業(yè)強國比，在勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率方面還有較大差距。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展進程的提速，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的躍升�？梢哉f，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國也是主動作為。

　　建設(shè)農(nóng)業(yè)強國既有一般規(guī)律、共性特點，更要體現(xiàn)中國特色，立足我國國情。這是因為，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的基本要求是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，而中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有其自身特點。比如，在糧食安全路徑上，依靠自己力量端牢14億多人的飯碗。再如，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度上，有統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。同理，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，賡續(xù)農(nóng)耕文明，推進共同富裕，都是應(yīng)有之義。因此，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，走自己的路，不簡單照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國模式。

　　建設(shè)農(nóng)業(yè)強國是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，將伴隨全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全過程。著眼新時代新征程，要加強頂層設(shè)計，制定規(guī)劃，明確重點，循序漸進，務(wù)求實效。

　　要以保障糧食安全為底線。從國際上看，沒有軟肋的國家，都有能力解決自己的吃飯問題。從自身來看，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是“三農(nóng)”工作的頭等大事。未來一個時期，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進，農(nóng)產(chǎn)品需求仍呈剛性增長態(tài)勢，保障糧食安全壓力更大。要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，千方百計調(diào)動農(nóng)民積極性，改造提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保供能力從數(shù)量到質(zhì)量的全面跨越。

　　要以創(chuàng)新為動力。在水土資源有限的情況下，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)必須靠科技創(chuàng)新。同時，在生產(chǎn)成本剛性上漲的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展還要靠機制創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向注重提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈相對單一向集聚融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過機制創(chuàng)新，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從科技裝備到經(jīng)營體系的全面提升。

　　要以農(nóng)村現(xiàn)代化為支撐。農(nóng)業(yè)強國，實質(zhì)是“三農(nóng)”強，不僅要農(nóng)業(yè)強，也要農(nóng)村美、農(nóng)民富。因此，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，不能僅強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是要協(xié)同部署農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村建設(shè)，一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的短板，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，最終實現(xiàn)農(nóng)民從生產(chǎn)到生活的全面進步。 （金觀平 來源：經(jīng)濟日報）