天津港保稅區(qū)稅務(wù)局工作人員深入恒銀金融科技股份有限公司走訪調(diào)研。蔡 迎攝

　　“我們把最近收到的20多萬元穩(wěn)崗補貼全部用于飛行員地面理論訓(xùn)練、模擬機訓(xùn)練、簽派員訓(xùn)練等技能提升工作，如今員工的干勁和企業(yè)發(fā)展信心很足�！碧旖蜇涍\航空有限公司人力資源經(jīng)理趙銳的話在津門紓困企業(yè)中很有代表性。

　　根據(jù)天津市相關(guān)助企紓困政策，天津貨航既享受全市免申即享的穩(wěn)崗返還政策，又享受階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策。僅保險費緩繳一項，在短短幾個月里，每月可為天津貨航減負61.8萬元，降低了企業(yè)的運營壓力。

　　在天津，像天津貨航一樣拿到紓困“紅包”的企業(yè)還有很多。天津市針對企業(yè)集中訴求，以服務(wù)大局的“添秤”意識和鍥而不舍的“交賬”意識，積極應(yīng)對不利影響，最大限度減少企業(yè)困難，助力市場主體拓展成長空間。

　　政策先行

　　1月9日，記者來到天津榮盛盟固利新能源科技有限公司，在一個數(shù)千平方米的生產(chǎn)車間里，工人們正熱火朝天地安裝多套鋰電池生產(chǎn)線，信心滿滿地討論著春節(jié)期間加班的訂單計劃，為今后擴大生產(chǎn)按下“快進鍵”。

　　2022年以來，《天津市貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施實施方案》（即天津“35條”穩(wěn)經(jīng)濟政策）等一系列“暖商新政”頻頻推出。2022年年末召開的天津市委經(jīng)濟工作會議提出，今后5年將組織實施京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進行動、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動、科教興市人才強市行動等十項行動。這些政策措施正在加速推動天津高質(zhì)量發(fā)展，在助企紓困和增強市場主體活力過程中發(fā)揮重要作用。

　　天津港保稅區(qū)商務(wù)局局長李金輝表示，去年以來，天津港保稅區(qū)踐行“黨建引領(lǐng)共同締造”理念，全面落實各項助企紓困政策，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)和17個困難行業(yè)企業(yè)實施階段性緩繳三項社會保險費政策，全力以赴穩(wěn)就業(yè)保民生。穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策出臺后，各項惠企惠民政策在保稅區(qū)全面展開，應(yīng)申盡申、應(yīng)兌盡兌，兌現(xiàn)率達95%以上。

　　有了好政策，還需要相關(guān)部門做好“店小二”。新日新能源電動汽車公司計劃在津南區(qū)小站鎮(zhèn)新建產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)鏈，公司相關(guān)部門負責(zé)人朱塞說：“企業(yè)提出用電申請后，電力公司很快制訂了專門供電方案。我們工廠還沒開建，供電就有了保障，等設(shè)備到了就能開工，投入生產(chǎn)指日可待�！�

　　“電等項目”的暖心事，與國網(wǎng)天津電力公司的努力密不可分。自2022年2月推出電力服務(wù)30條舉措以來，目前國網(wǎng)天津電力已走訪企業(yè)2819家，主動服務(wù)676個重點項目，保障江天數(shù)據(jù)、寶坻貝特瑞等大項目、大企業(yè)按時送電。

　　為了提高市場主體服務(wù)效率，天津還發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，全面實施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理，推行對外投資“無紙化一日辦結(jié)”備案模式，辦結(jié)時間從3個月縮短至1天。深化商事登記制度改革，推動證照分離全覆蓋，在48個行業(yè)推行“一企一證”綜合改革，精簡合并申報流程60％以上。

　　多措并舉

　　斯芬克司藥物研發(fā)（天津）股份有限公司董事長姚慶佳于2009年回國創(chuàng)業(yè)。近兩年受多重因素影響，企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展和人員招聘方面都面臨一些難題，特別是2022年因項目研發(fā)生產(chǎn)需要和推進2萬平方米研發(fā)大樓建設(shè)，急需更多資金保障。

　　得知這一情況后，天津農(nóng)商銀行、天津生物醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟共同舉辦助企紓困人才聯(lián)盟企業(yè)政銀對接會，現(xiàn)場給像斯芬克司這樣有需求的企業(yè)解決人才、就業(yè)、金融等難題。經(jīng)過撮合，斯芬克司現(xiàn)場簽訂了4000萬元授信意向書。

　　天津農(nóng)商銀行有關(guān)部門負責(zé)人說，為迅速落實對普惠小微貸款階段性減息政策，天津農(nóng)商銀行專門成立工作專班，第一時間制訂方案，在原執(zhí)行的低利率基礎(chǔ)上給予減息、讓利，實現(xiàn)客戶“免審即享、應(yīng)享盡享”，本次階段性減息政策在2022年第四季度為全轄普惠小微客戶減息8412萬元，惠及客戶28259戶，有效降低了客戶的融資成本。

　　企業(yè)缺人怎么辦？天津正天醫(yī)療器械有限公司是一家從事醫(yī)療器械和防疫物資研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)。2022年以來，正天醫(yī)療承擔(dān)了北京冬奧會保供和防疫物資保供的雙重任務(wù)。時間緊、任務(wù)重，又恰逢疫情期間，如何保證工人正常到崗作業(yè)成為困擾企業(yè)的最大問題。

　　“天津港保稅區(qū)人社局得知情況后，積極幫助我們協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各公寓，進行點對點接送工人、兩點一線上下班。此舉保證了工人能正常到崗進行生產(chǎn)，并通過線上線下提供培訓(xùn)政策指導(dǎo)，為人員技能提升提供了豐厚的資源支持�！闭�天醫(yī)療器械有限公司人力資源總監(jiān)張培說。

　　“我們也得到了同樣的支持。”恒銀科技股份有限公司黨委副書記梁曉剛告訴記者，自2021年開始，恒銀科技的招聘策略逐步由社招向校招轉(zhuǎn)變，恰逢失業(yè)保險50%返還、擴崗補助等助企政策出臺，新政有效幫助企業(yè)強化穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的信心。

　　天津市人社局相關(guān)部門負責(zé)人表示，2022年以來，天津出臺“穩(wěn)就業(yè)14條”政策舉措，降低失業(yè)保險費率為用人單位減少支出15.15億元，緩繳三項社保費14.59億元，惠及企業(yè)2959戶；返還失業(yè)保險費14.93億元，惠及企業(yè)13.72萬戶；發(fā)放一次性擴崗補助9605.4萬元，惠及企業(yè)1.38萬戶，涉及畢業(yè)生等青年群體6.4萬名，為390家重點企業(yè)協(xié)調(diào)解決用工2.6萬人。

　　對癥下藥

　　由于鄰近天津港和實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，天津的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)多、制造業(yè)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)鏈條多等特點。2022年以來，受多種因素影響，天津的部分貿(mào)易企業(yè)業(yè)務(wù)受到一定沖擊。針對天津企業(yè)的特點，天津稅務(wù)部門、海關(guān)部門聯(lián)合商務(wù)部門主動作為、“對癥下藥”，在貿(mào)易新業(yè)態(tài)方面全力支持貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

　　“截至目前，我們已收到二手車出口退稅款100余萬元。在保稅區(qū)稅務(wù)局和商務(wù)局的幫助下，企業(yè)全年二手車出口有望突破1000臺。為讓企業(yè)盡早拿到退稅款，稅務(wù)局等部門全程跟蹤退稅進度，不斷優(yōu)化退稅服務(wù)，讓我們真切感受到政府部門的貼心服務(wù)。”天津鑫航國際物流有限公司總經(jīng)理張立說。

　　天津市稅務(wù)局黨委書記、局長盧自強說，去年天津市稅務(wù)系統(tǒng)深入落實新的組合式稅費支持政策，精準(zhǔn)細致實施大規(guī)模增值稅留抵退稅，重點圍繞制造業(yè)和中小微企業(yè)開展點對點服務(wù)。截至2022年12月15日，累計辦理各類退減緩降稅費694.8億元。其中辦理留抵退稅438.2億元，小微企業(yè)占比超九成。

　　結(jié)合天津市培育和建設(shè)國際消費中心城市的目標(biāo)，天津市商務(wù)局日前還圍繞推出政策引領(lǐng)助企行動、知名品牌引進行動、項目招商攻堅行動等八大行動，力爭抓好貫通全年促消費、突出國際促消費、協(xié)同京冀促消費等8項重點任務(wù)。

　　保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈暢通對企業(yè)紓困至關(guān)重要。天津此前布局了信創(chuàng)、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈。2023年，天津以“鏈”招商、強“鏈”發(fā)展。濱海新區(qū)日前竣工項目97個，其中55個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目補齊了濱海新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。

　　天津市金融局相關(guān)部門負責(zé)人表示，為精準(zhǔn)服務(wù)制造業(yè)立市，探索推出重點產(chǎn)業(yè)鏈“主辦行”制度，即監(jiān)管部門讓12條重點產(chǎn)業(yè)鏈每條都“名花有主”，由幾家擅長該鏈的金融機構(gòu)一起擔(dān)綱、同臺競技，引導(dǎo)鏈上企業(yè)把各自的“殺手锏”產(chǎn)品掛到“金融便利店”里，直接接受市場的檢驗。 （經(jīng)濟日報記者 周 琳）