中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
人口問題是“國(guó)之大者”，提倡構(gòu)建生育友好型社會(huì)，就是著眼于消除制約生育的種種不利因素，讓人們?cè)敢馍�、養(yǎng)得起，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化我國(guó)人口結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前我國(guó)人口總量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)“鄉(xiāng)—城”人口流動(dòng)加速、平均家庭戶規(guī)模持續(xù)收縮、區(qū)域人口發(fā)展不均衡等發(fā)展態(tài)勢(shì)，內(nèi)生性的低生育率加速了人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)老化與規(guī)模持續(xù)收縮。為此，國(guó)家提出“著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)�！薄耙匀丝诟哔|(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化”。
近年來，我國(guó)大多數(shù)省份已經(jīng)修訂人口與計(jì)劃生育條例等相關(guān)政策法規(guī)，通過構(gòu)建生育友好的制度環(huán)境，提高適度生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。但總體上來看，我國(guó)距生育友好型社會(huì)還有一定差距。養(yǎng)育教育成本高是人們生育意愿降低的重要原因。在養(yǎng)育成本上，目前的突出問題是我國(guó)0歲至3歲嬰幼兒托育服務(wù)不足，“老帶孫”模式對(duì)老年人造成較大壓力。同時(shí)，隨著人們?cè)絹碓街匾曌优慕逃|(zhì)量，學(xué)區(qū)房、教育投入等問題也成為影響生育的重要因素。此外，對(duì)職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂也是很多女性“不愿生”“不敢生”的原因之一。
構(gòu)建生育友好型社會(huì)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要國(guó)家在財(cái)政等領(lǐng)域持續(xù)投入，還需要完善生育支持政策體系。相關(guān)部門要在就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等制度及各領(lǐng)域的改革等方面，進(jìn)行匹配性的調(diào)整，共同降低生育、養(yǎng)育、教育成本。此外，還需要建設(shè)新型婚育文化，尊重生育的社會(huì)價(jià)值，鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。
在現(xiàn)代化進(jìn)程中，人口變遷是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，構(gòu)建生育友好型社會(huì)也無法一蹴而就。促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，還需順應(yīng)人民群眾期盼，解決好一個(gè)個(gè)實(shí)際問題，繼續(xù)完善和落實(shí)積極生育支持措施，統(tǒng)籌推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：吳佳佳）
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