“618”將至，商家開(kāi)始搞清倉(cāng)大促，不少消費(fèi)者興沖沖而去，卻被“清倉(cāng)商品不退不換”的提示嚇退了。“促銷商品概不退換”屬于霸王條款，不該堂而皇之出現(xiàn)。此外，“本店擁有活動(dòng)最終解釋權(quán)”“停車場(chǎng)車輛受損概不負(fù)責(zé)”“送洗衣物褪色、縮小，本店不負(fù)賠償責(zé)任”等常見(jiàn)聲明，都涉嫌霸王條款。
霸王條款這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)大不大說(shuō)小不小。說(shuō)是個(gè)大問(wèn)題吧，消費(fèi)者還可以容忍，很少有人因此就不消費(fèi)了；說(shuō)小事一樁吧，消費(fèi)者長(zhǎng)期不滿、四處吐槽的情況卻難以改變。這絕不是一個(gè)良好消費(fèi)環(huán)境應(yīng)有的狀態(tài)。
談霸王條款，不得不提它的“孿生兄弟”——格式合同。格式合同原本是降低交易成本、規(guī)范交易流程的手段。比起之前連份合同也不簽、出了問(wèn)題人都找不到的情況，不少行業(yè)能提供格式合同已經(jīng)算是進(jìn)步了。問(wèn)題在于，某些商家或企業(yè)利用信息不對(duì)稱、市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)地位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)等，只把對(duì)自己有利的條款寫(xiě)進(jìn)格式合同，讓消費(fèi)者被迫接受。
從這個(gè)角度看，霸王條款是交易規(guī)范化過(guò)程中留下的漏洞，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。治“霸王”，首先要進(jìn)一步優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，如果有商家提出清倉(cāng)商品不退不換或者餐廳禁止自帶酒水，消費(fèi)者大可以轉(zhuǎn)身去其他家，讓商家損失一個(gè)客戶。
在有些交易領(lǐng)域，消費(fèi)者選擇余地較小。尤其是部分平臺(tái)企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)在電子合同中搞自我優(yōu)待，頻繁調(diào)整用戶權(quán)益，消費(fèi)者要么同意，要么享受不到服務(wù)。再加上監(jiān)管不到位，“霸王”們違法收益大、成本低，造成霸王條款在多個(gè)領(lǐng)域“霸道”這么多年。我們鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)消費(fèi)者捍衛(wèi)自身權(quán)益，也需要監(jiān)管部門敢于出手、善于出手，堅(jiān)定維護(hù)市場(chǎng)秩序，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整治霸王條款，是消費(fèi)者的心聲，更是監(jiān)管部門的責(zé)任。
實(shí)際操作中，霸王條款至少有三種：一種是明知違規(guī)但憑借市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)地位以及明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)消費(fèi)者硬上弓的“蠻霸王”；另一種是隨大溜，即為了避免消費(fèi)糾紛，看別人怎么寫(xiě)自己就怎么寫(xiě)的“糊涂霸王”；還有一種是明知不合規(guī)但又舍不得放棄小心思，把條款上的字寫(xiě)得小小的、企圖蒙混過(guò)關(guān)的“擦邊霸王”。
對(duì)待“糊涂霸王”，重在合規(guī)引導(dǎo)，以示范合同文本等形式，告知他們應(yīng)當(dāng)怎么做。很多人還不知道，我國(guó)有一個(gè)全國(guó)合同示范文本庫(kù)，收錄了市場(chǎng)監(jiān)管部門近年來(lái)制定發(fā)布的超過(guò)500份合同示范文本。應(yīng)當(dāng)多宣傳、多推廣文本庫(kù)，鼓勵(lì)商家和社會(huì)公眾通過(guò)查詢、使用，了解自己的權(quán)利。
對(duì)于“蠻霸王”和“擦邊霸王”，重在堵住漏洞。最近，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)了《合同行政監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)格式條款的規(guī)制，還特意點(diǎn)出不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易，需以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意等，違規(guī)行為最高可罰10萬(wàn)元。罰款金額不算天價(jià)，可商家普遍害怕受行政處罰，威懾力不可小覷。
在現(xiàn)實(shí)生活中，能回?fù)簟鞍酝鯒l款”的只可能是公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善的法律法規(guī)和更嚴(yán)格的執(zhí)法。近兩年，平臺(tái)企業(yè)合規(guī)意識(shí)顯著提高，多個(gè)電商平臺(tái)已禁止平臺(tái)上的商家使用“最終解釋權(quán)”等表述，說(shuō)明霸王條款是管得住的，關(guān)鍵是有沒(méi)有人管、是不是真想管。今后，監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)霸王條款的檢查，消費(fèi)者投訴舉報(bào)也就有了依據(jù)。如果能以新辦法實(shí)施為契機(jī)，盤(pán)點(diǎn)公示各類霸王條款，樹(shù)立幾個(gè)典型案例，表明更高的違法成本、更強(qiáng)的警示效果，也許能讓霸王條款不再霸道。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：佘 穎）
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