久久為功打好降成本“組合拳”

　　“降成本”關(guān)系企業(yè)個體的運營，對經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展也有著重要影響。要把政策落到實處、實現(xiàn)企業(yè)成本有效下降，需要提高政策含金量與提升企業(yè)獲得感并重，降低顯性成本與降低隱性成本并重，加強政策支持與堅持練好內(nèi)功并重，多方面發(fā)力，打好降成本這套“組合拳”。

　　國家發(fā)展改革委、財政部等部門近日聯(lián)合發(fā)布做好2023年降成本重點工作的通知，從稅費成本、融資成本等8個方面部署降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。這是連續(xù)第七年由多部門聯(lián)手部署這項重點工作，反映出了企業(yè)降成本的必要性、復雜性和長期性。

　　“降成本”關(guān)系企業(yè)個體的運營，對經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展有著重要影響。近年來，降成本工作持續(xù)推進，很多企業(yè)都有實實在在的獲得感。以實施稅費支持政策為例，減稅、退稅的“真金白銀”規(guī)模龐大、直接惠及千萬企業(yè)，我國宏觀稅負水平連續(xù)下降，已處于世界較低水平。同樣，融資等其他方面的降成本措施也紛紛發(fā)力。

　　盡管如此，但仍有不少企業(yè)覺得負擔較重、經(jīng)營吃力。根本原因在于，降本增效是企業(yè)經(jīng)營永恒的主題，并非一朝一夕，而是要久久為功。近年來廣大經(jīng)營主體特別是一些中小微企業(yè)、個體工商戶受疫情沖擊較大，市場環(huán)境嚴峻，生產(chǎn)經(jīng)營面臨多方面壓力，則是繼續(xù)做好降成本工作的直接原因。最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來工業(yè)企業(yè)利潤出現(xiàn)較大幅度下滑，顯示降本增效需求仍突出。助力經(jīng)營主體降成本、紓困發(fā)展，必須繼續(xù)作為宏觀政策的重中之重。

　　企業(yè)成本的構(gòu)成、影響因素具有復雜性和差異性，決定了降成本難以一招制勝、一步到位，必須多管齊下、綜合施策。從去年的8個方面26項任務(wù)，到今年的8個方面22項任務(wù)，都是圍繞企業(yè)主要成本構(gòu)成，針對新的問題、困難和需求，打出政策“組合拳”。同時，要把政策落到實處、實現(xiàn)企業(yè)成本有效下降并非易事，需要多方面并重發(fā)力。

　　提高政策含金量與提升企業(yè)獲得感并重。小規(guī)模納稅人免征增值稅、提高企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例、推動貸款利率穩(wěn)中有降、繼續(xù)階段性降低部分社保費率……一系列政策切中企業(yè)痛點難點，頗具含金量。從文件規(guī)定的政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)實實在在的紅利，還需要各部門精準高效的執(zhí)行力。今年稅收優(yōu)惠政策重點支持中小微企業(yè)、個體工商戶等群體，這些經(jīng)營主體規(guī)模小、數(shù)量大，有必要加強政策宣傳，提供精細、便利的服務(wù)，確保政策紅利精準直達經(jīng)營主體。引導金融資源精準滴灌小微企業(yè)方面，則要用好用足普惠小微貸款支持工具，有效督促指導金融機構(gòu)加快建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制，提高小微企業(yè)融資可得性和便利性。

　　降低顯性成本與降低隱性成本并重。在稅費、融資、用工、物流等顯性成本之外，還必須高度重視難以直接體現(xiàn)在賬面上的隱性成本，特別是制度性交易成本。市場準入壁壘、招投標和政府采購中的不合理限制、涉企違規(guī)收費等，這些隱性成本對企業(yè)的負面影響，有時甚至比顯性成本還要嚴重。近日，國務(wù)院常務(wù)會議要求，在放寬市場準入、促進公平競爭、保護知識產(chǎn)權(quán)、建設(shè)統(tǒng)一大市場等方面，分批次加快推出針對性強、含金量高的政策措施。要通過打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，降低企業(yè)的各種隱性成本，更好地穩(wěn)定預期、提振信心。

　　加強政策支持與堅持練好內(nèi)功并重。政府和市場的作用在降成本中都不可或缺，必須做到政企合力，外部減負與內(nèi)部挖潛雙管齊下。降成本政策要在充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下，幫助企業(yè)輕裝上陣，而不能保護落后產(chǎn)能。企業(yè)僅靠“政策禮包”難以真正做強做大，只有采取提升生產(chǎn)效率、提高管理水平、加快技術(shù)創(chuàng)新等挖潛增效措施，降低內(nèi)部成本、提高效益水平，才能在市場競爭中獲得有利地位。

　　企業(yè)是國民經(jīng)濟的基本細胞。促進經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展，需要把降成本這一套“組合拳”打好，支持企業(yè)紓困發(fā)展，有力有效提振市場信心，激發(fā)經(jīng)營主體活力。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）