民營經濟是非公有制經濟的主要經濟組織形式，是我們黨長期執(zhí)政、團結帶領全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。改革開放以來，我國經濟發(fā)展能夠創(chuàng)造奇跡，民營經濟功不可沒。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經濟發(fā)展，始終堅持“兩個毫不動搖”。習近平總書記強調，要引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實現(xiàn)民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，面對世界百年未有之大變局，面對我國深化改革所面臨的一些深層次問題，我們要一如既往地吃改革飯、走開放路，全力支持民營經濟發(fā)展壯大。
深刻把握重要意義
發(fā)展壯大民營經濟，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十八大以來，我國經濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。但同時也要看到，在發(fā)展過程中還面臨著一系列新問題、新挑戰(zhàn)。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我們的發(fā)展水平還很不平衡，區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的發(fā)展差距尤其是收入分配差距還比較大，經濟發(fā)展特別是人均國內生產總值與發(fā)達國家還有不小的差距，廣大人民群眾對社會和自身發(fā)展也有著更高的訴求和期待。這就需要充分發(fā)揮和調動民營經濟的積極性和創(chuàng)造性，在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、解決就業(yè)問題等方面發(fā)揮重要作用，進而為逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距貢獻更大力量。
發(fā)展壯大民營經濟，是推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)高水平開放的必然要求。我國轉向高質量發(fā)展階段，要積極推進產業(yè)的數(shù)字化轉型、綠色轉型，向創(chuàng)新要動力、要紅利。在全國高新技術企業(yè)中，有相當多的民營企業(yè)。釋放民營經濟的創(chuàng)新動力、發(fā)展動能，有利于推動經濟發(fā)展方式根本轉變，以效率變革、動力變革促進質量變革。同時，在推進高水平開放過程中，要促進產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的有機銜接，也需要進一步發(fā)揮民營經濟的重要作用。2022年，民營企業(yè)占我國進出口總值的比重達到了50.9%，年度占比首次超過一半。這份成績單說明，民營經濟在我國不斷加大開放力度進程中作用凸顯。
發(fā)展壯大民營經濟，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。黨的二十大報告強調，“不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民”。可以說，能否解決好民生問題是檢驗經濟發(fā)展成敗得失的重要標準。實現(xiàn)更高質量更充分就業(yè)，帶來更穩(wěn)定的收入，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，同樣需要不斷發(fā)展壯大民營經濟。
全面認識獨特優(yōu)勢
民營經濟具有獨特的優(yōu)勢，能夠對經濟社會發(fā)展、科技創(chuàng)新、就業(yè)、財政稅收等發(fā)揮重要作用。
第一，民營經濟是創(chuàng)新發(fā)展的重要動力源。黨的二十大報告強調，“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”。當今世界各國的競爭，在很大程度上是創(chuàng)新的競爭。改革開放40多年來，我國許多民營企業(yè)家大力弘揚創(chuàng)新精神，敢于承擔風險，敢為天下先，重視技術研發(fā)和人力資本投入，為我國改革開放作出了重要貢獻。新征程上，在發(fā)展的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)等方面，民營企業(yè)將是重要力量。
第二，民營經濟是吸納就業(yè)的重要蓄水池。只有實現(xiàn)更高質量更充分就業(yè)，才能實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，才有長期的社會穩(wěn)定與和諧。目前，民營經濟規(guī)模不斷擴大，民營企業(yè)數(shù)量眾多，對于保障和擴大就業(yè)能夠發(fā)揮獨特優(yōu)勢，每年為社會提供大量的就業(yè)崗位，對解決就業(yè)問題起到了“穩(wěn)定器”的作用。
第三，民營經濟是國家稅收的重要增長極。稅收是國家有序穩(wěn)定組織財政收入并用于公共事業(yè)的主要方式。民營經濟對加強稅收保障能夠起到不可或缺的作用。隨著民營經濟不斷發(fā)展壯大，其對稅收的貢獻率也不斷提升。近年來，國家通過推進稅收征管改革、落實中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、加大出口退稅支持力度等，在很大程度上促進了民營經濟的發(fā)展，從長遠上也有利于民營經濟為國家提供更多的稅收。
加快實現(xiàn)高質量發(fā)展
高質量發(fā)展對民營經濟發(fā)展提出了更高要求。要千方百計促進民營經濟發(fā)展壯大，實現(xiàn)健康發(fā)展、高質量發(fā)展。
深入學習、研究、宣傳、踐行黨中央關于支持民營經濟發(fā)展壯大的理論和政策。改革開放以來，我們黨一直高度重視民營經濟發(fā)展。黨的十九大報告強調，“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展”。黨的二十大報告提出，“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，促進民營經濟發(fā)展壯大”。我們要結合馬克思主義政治經濟學理論、結合中國改革開放的偉大實踐，深入學習研究和宣傳民營經濟在我國高質量發(fā)展中的地位和作用。只有在理論上講清楚、搞明白，才能在實踐中不斷增強工作的自覺性和使命感。
為民營經濟高質量發(fā)展營造良好環(huán)境。民營經濟是社會主義市場經濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發(fā)展的重要力量。要落實好《中共中央 國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，著力優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，進一步優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，進一步放開民營企業(yè)市場準入，引導民營企業(yè)在高質量發(fā)展中找準定位，通過企業(yè)自身改革發(fā)展、合規(guī)經營、轉型升級，不斷提升發(fā)展質量。在民營經濟遇到一些特殊困難的時期，各級黨委和政府要充分考慮民營經濟特點，完善政策執(zhí)行方式，加強政策協(xié)調性，推動各項優(yōu)惠政策精準直達，切實解決企業(yè)實際困難。
保護民營企業(yè)家合法權益。中央經濟工作會議指出，“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”。在我國改革開放的歷史進程中，很多民營企業(yè)家在黨的領導下，艱苦奮斗、破局創(chuàng)新、造福民生。要依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策，持續(xù)破除影響平等準入的壁壘，完善公平競爭制度，為民營企業(yè)開辟更多空間；培育壯大民營企業(yè)家隊伍，宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家的先進事跡；教育引導民營企業(yè)家遵紀守法、堅守底線，誠信清廉、奮發(fā)進取，引導民營企業(yè)積極履行社會責任、實現(xiàn)高質量發(fā)展。
積極推動國有經濟和民營經濟協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。在社會主義市場經濟條件下，國有經濟和民營經濟相輔相成、相得益彰。要落實好國資委印發(fā)的《關于推動中央企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展的工作方案》，加強頂層設計，推動國有企業(yè)與民營企業(yè)全方位合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)高質量發(fā)展。要聚焦國家戰(zhàn)略和產業(yè)發(fā)展重大需求，加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度，積極鼓勵、有效引導民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新，推動企業(yè)在關鍵核心技術創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術突破中發(fā)揮作用。
同時，民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、轉換增長動力，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，自覺走高質量發(fā)展路子，在推進科技自立自強和科技成果轉化中發(fā)揮更大作用，為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展作出更大貢獻。
�。ū疚膩碓矗航洕請� 作者夏文斌系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、對外經濟貿易大學原校長）
