金觀平：以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素

　　中央全面深化改革委員會近日召開第二次會議指出，充分發(fā)揮我國綜合優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

　　黨的十八大以來，我國堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，使發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升。從中長期看，我國擁有14億多人口以及龐大的中等收入群體，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力將不斷釋放，國內(nèi)市場主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會更加明顯。近年來，全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境也在發(fā)生深刻變化，逆全球化趨勢加劇。在這種情況下，有必要進(jìn)一步把發(fā)展立足點放在國內(nèi)市場。

　　應(yīng)該看到，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。因此，要增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力，必須吸引更多全球資源要素進(jìn)入國內(nèi)市場。

　　要充分認(rèn)識吸引全球資源要素對促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的重要意義和突出作用。隨著我國不斷擴大高水平對外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，作為連接中國市場與全球資源要素的重要橋梁，外資企業(yè)已經(jīng)深度融入國內(nèi)大循環(huán)，在擴大市場規(guī)模、滿足消費需求、提升創(chuàng)新水平等方面發(fā)揮著重要作用。

　　首先，外資企業(yè)為中國市場貢獻(xiàn)了大量終端產(chǎn)品，并通過建設(shè)經(jīng)營配套體系，創(chuàng)造了大量中間需求，從多個環(huán)節(jié)促進(jìn)國內(nèi)市場規(guī)模擴大。其次，外資企業(yè)將大量優(yōu)質(zhì)商品引入中國市場，豐富了國內(nèi)消費者選擇，更好滿足了市場消費升級需求。此外，外資企業(yè)為了更好適應(yīng)中國市場需求，調(diào)動利用全球創(chuàng)新資源，加大在華研發(fā)布局力度，強化與中國企業(yè)創(chuàng)新合作，成為推動我國創(chuàng)新能力提升的重要力量。

　　要多措并舉降低外資企業(yè)在中國市場的經(jīng)營成本，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。市場資源要素的選擇有其自發(fā)性，哪里的發(fā)展空間大、投資成本低、經(jīng)營政策穩(wěn)，資源要素就流向哪里。降成本、穩(wěn)預(yù)期，才能吸引更多全球資源要素選擇中國市場、留在中國市場。

　　要擴大市場準(zhǔn)入，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制，發(fā)揮好各類開放平臺的先行先試作用，已宣布的準(zhǔn)入政策要抓緊落地見效；全面優(yōu)化營商環(huán)境，落實好外資企業(yè)國民待遇，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度，及時清理妨礙公平競爭的政策，主動對照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革；有針對性做好外資企業(yè)服務(wù)工作，深化與外資企業(yè)、在華外國商協(xié)會的常態(tài)化交流，為外商來華從事貿(mào)易投資提供便利，努力把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，把更多高質(zhì)量外資吸引過來。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：金觀平）