發(fā)展中國家債務問題要靠發(fā)展解決

　　二十國集團（G20）財長和央行行長會議上周召開。中方在會上就解決發(fā)展中國家債務問題提出的相關主張，著眼于幫助發(fā)展中國家提高自身“造血能力”。這正是跳出“借新還舊”怪圈，實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展、鏟除債務問題產(chǎn)生根源的正確途徑。

　　G20財長和央行行長會議就全球經(jīng)濟、全球衛(wèi)生、可持續(xù)金融、基礎設施、國際金融架構、國際稅收等議題展開討論。如何應對全球債務挑戰(zhàn)是會議的一項重要議題。與會人士稱，全球債務尤其是中低收入發(fā)展中國家的債務正在上升，必須就幫助低收入國家管理債務負擔達成共識。

　　就在此次會議召開前不久，聯(lián)合國發(fā)布最新《世界債務報告》顯示，全球面臨高債務水平的國家數(shù)量從2011年的22個急劇增加到2022年的59個，債務規(guī)模達到創(chuàng)紀錄的92萬億美元。聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長施泰納稱，截至2023年7月，債務重組問題沒有按照要求和需要的規(guī)模取得進展，這將給全球經(jīng)濟和金融體系帶來風險。

　　有分析指出，發(fā)展中國家日趨嚴重的債務問題與美國等西方國家有很大關聯(lián)。以美國為代表的西方國家及其金融機構，多年來為追求高利潤高回報，不惜鼓動發(fā)展中國家發(fā)行大量短期高息債券，日積月累至今，讓許多債務國面臨巨大償債壓力，甚至不得不舉新債還舊債。如世界銀行數(shù)據(jù)顯示，在49個有數(shù)據(jù)可查的非洲國家共計6960億美元外債中，多邊金融機構和西方商業(yè)債權人所持債務占比近四分之三。

　　美國貨幣政策產(chǎn)生的巨大負面外溢影響，也是近兩年發(fā)展中國家債務飆升的重要原因。疫情暴發(fā)后，美國實施超寬松政策，給低息美元大量涌入非洲及新興市場國家放貸創(chuàng)造了條件，此后持續(xù)激進加息，又引導資金快速回流，巨大的美元“潮汐”引起發(fā)展中國家流動性不足、資金鏈斷裂、貨幣貶值等系列危機，以美元計價的償債壓力飆升。而在歷史上，類似的危機在新興市場國家屢見不鮮，典型如阿根廷，至今仍受債務問題嚴重困擾。

　　發(fā)展中國家的債務問題因美西方而起，更在經(jīng)年累月的負面循環(huán)中越陷越深。不過，這口“債務陷阱”的黑鍋，卻在西方媒體的描述中扣到了中國頭上。一些人“言之鑿鑿”地聲稱，一些國家“其資源乃至主權被中國控制”。

　　事實上，無論是外債總額還是利率水平，中國與美西方相比都難以“望其項背”。還是以非洲為例，有分析援引世界銀行數(shù)據(jù)指出，非洲國家政府外債總額約12%來自中國，而35%來自西方尤其是私營機構。中方貸款的利率水平在2.7%左右，而西方貸款則高達5%，幾乎是中方的2倍。

　　在應對債務問題方面，中國立場與美西方的區(qū)別是，中方認為“授人以魚不如授人以漁”。有分析指出，債務危機不只是金融問題，融資是要解決發(fā)展的問題，需要形成系統(tǒng)性的解決方案。中方在此次G20會議上堅持的原則，以及提出的“創(chuàng)新基礎設施融資方式、真正擴大資金來源和增加資金規(guī)�！薄岸噙呴_發(fā)銀行應始終堅持減貧與發(fā)展的核心宗旨”等建議，為幫助發(fā)展中國家應對短期危機和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了更大空間。這正如中方在G20財長和央行行長會議上所強調的，“要客觀分析脆弱國家債務問題成因，發(fā)展是解決債務問題的根本”。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：連 俊）