高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。近日召開的中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這為下半年我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控指明了方向。
今年以來，我國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的特征明顯，“進(jìn)”的態(tài)勢持續(xù)，特別是在宏觀政策顯效發(fā)力下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快向常態(tài)化軌道回歸，呈現(xiàn)出較強(qiáng)韌性和潛力。上半年，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了5.5%的同比增速，快于世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
但也要看到，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)增長的不確定不穩(wěn)定因素還在增多，風(fēng)險挑戰(zhàn)不容小視。特別是二季度以來，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了明顯波動，對市場預(yù)期造成了一定負(fù)面影響。從疫后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不是簡單地走直線，而是一個波浪式、曲折式前進(jìn)的過程。
當(dāng)前，總需求不足仍是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。對此，中央政治局會議明確提出，要精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備。近年來國內(nèi)外實(shí)踐表明，充分用好逆周期政策工具，能夠有效彌補(bǔ)市場難以完成的自我修復(fù)。面對下半年可能出現(xiàn)的新情況新形勢，一方面要進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，提升政策的協(xié)同性、針對性、有效性；另一方面要用好逆周期調(diào)節(jié)手段，著力熨平經(jīng)濟(jì)波動，及時化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)，解決總需求不足問題。
在政策儲備上，財政貨幣政策仍將是下半年穩(wěn)增長的重要著力點(diǎn)。要在繼續(xù)實(shí)施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的基礎(chǔ)上，對小微企業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)，科技創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對性地出臺減稅降費(fèi)措施。同時，堅持量價并舉、長短結(jié)合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)等支持力度，維護(hù)好合理充裕的流動性，進(jìn)一步穩(wěn)定社會預(yù)期、提振市場信心，助力全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
中央政治局會議對下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署和安排，是建立在對下半年經(jīng)濟(jì)增長不確定性與風(fēng)險挑戰(zhàn)的充分評估之上。目前，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、控風(fēng)險等一攬子政策措施正陸續(xù)推出，未來政策預(yù)留空間相對充足，宏觀工具儲備也較為豐富，只要科學(xué)把握規(guī)模性政策的平衡點(diǎn)，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，就一定能推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，全年經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)也能夠順利實(shí)現(xiàn)。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日報）
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