9月14日，中國人民銀行宣布，決定于9月15日下調(diào)金融機構存款準備金率0.25個百分點（不含已執(zhí)行5%存款準備金率的金融機構）。繼降息、優(yōu)化房地產(chǎn)金融政策后，央行年內(nèi)二度全面降準，彰顯出貨幣政策推動經(jīng)濟持續(xù)恢復、回升向好的堅定決心。
此次降準處于穩(wěn)增長接力的關鍵時刻。近期，宏觀政策組合拳果斷出手，財稅、房地產(chǎn)、貨幣政策接續(xù)發(fā)力，市場預期明顯好轉，但經(jīng)濟回升彈性仍有待增強。據(jù)測算，此次降準可釋放中長期流動性超過5000億元，將有效激勵金融機構增加對實體的資金投入，宏觀經(jīng)濟有望呈現(xiàn)更多積極變化。
此次降準看似意料之外，實則情理之中。時至9月中旬，市場流動性面臨地方債發(fā)行、稅期高峰、監(jiān)管考核等多重因素擾動。首先，地方債發(fā)行已在提速，繼8月份發(fā)行1.2萬億元后，9月份還將發(fā)行超過1萬億元，金融機構認購繳款將抽離大量流動性。其次，每月15日前后通常是繳稅高峰，流動性壓力會階段性增大。再次，9月份是季末月份，流動性指標等監(jiān)管考核也會使金融機構流動性需求上升。上述因素疊加后，市場短期資金供求變化增大，貨幣政策在統(tǒng)籌權衡好中長期流動性供給的同時，選擇流動性需求最為迫切的時點增加供給，體現(xiàn)出呵護市場的用心。
此次降準將增強金融支持擴內(nèi)需的能力和后勁。今年以來，央行已降準一次、降息兩次，實體經(jīng)濟融資成本下行明顯。前8個月，企業(yè)貸款利率已降至有統(tǒng)計以來歷史低位，個人住房貸款利率同比大幅下降0.95個百分點。但也要看到，當前我國商業(yè)銀行凈息差較2019年已明顯收窄，央行再度降準，可以不斷優(yōu)化商業(yè)銀行和金融市場的流動性結構，降低銀行負債端資金成本，進一步打開資產(chǎn)端貸款利率下行空間，推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降，金融向實體讓利的能力有望再提升。
此次降準也將對匯率穩(wěn)定起到促進作用。一方面，降準增強了銀行體系資金的穩(wěn)定性，優(yōu)化了流動性結構，激發(fā)了市場活力，進一步鞏固了貨幣信貸支持實體的力度，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好創(chuàng)造了適宜的貨幣金融環(huán)境，基本面持續(xù)好轉最終會反映到匯率上；另一方面，此次降準幅度仍為0.25個百分點，總量適度，銀根沒有大幅放松，不搞“大水漫灌”，市場利率保持平穩(wěn)，將有效支持人民幣企穩(wěn)回升。
總的來看，今年兩次降息、兩次降準的政策效果將脈沖式持續(xù)釋放。接下來，穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)精準有力，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，更好支持重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。同時，兼顧好內(nèi)外平衡，保持匯率基本穩(wěn)定，支持實體經(jīng)濟持續(xù)恢復向好，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）
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