資產(chǎn)評估不能“走過場”，也不能算出“糊涂賬”，而是要加強(qiáng)內(nèi)部治理、質(zhì)量控制，通過專業(yè)服務(wù)確保評估結(jié)果公允、合理，提升行業(yè)公信力。只有敬畏財(cái)經(jīng)紀(jì)律“高壓線”，不斷提升專業(yè)能力和服務(wù)水平，資產(chǎn)評估行業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致低估或高估、評估程序缺失、評估范圍遺漏、現(xiàn)場調(diào)查不規(guī)范……這一系列“低級錯(cuò)誤”，竟然發(fā)生在從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)身上。近日，財(cái)政部披露2022年度資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合檢查情況，一些不盡職盡責(zé)的評估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員受到嚴(yán)肅處理處罰。
作為專業(yè)服務(wù)，資產(chǎn)評估按照一定的評估準(zhǔn)則，對不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行評定、估算。這是市場交易的重要依據(jù)，對促進(jìn)市場資源配置發(fā)揮引導(dǎo)作用。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)同會計(jì)師事務(wù)所、評級公司等其他中介機(jī)構(gòu)一樣，是市場經(jīng)濟(jì)特別是資產(chǎn)市場的“看門人”。既為“看門人”，則責(zé)任重大。僅就資本市場而言，2022年度185家從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具了9515份資產(chǎn)評估報(bào)告。這些資產(chǎn)評估報(bào)告，涉及資產(chǎn)規(guī)模巨大，直接關(guān)系著交易的公平性、合理性，更關(guān)系著廣大投資者的利益。
在上市公司并購、重組中，資產(chǎn)評估對交易能否順利進(jìn)行起到關(guān)鍵作用。今年7月底，某上市公司公告，擬收購其大股東旗下一家凈資產(chǎn)負(fù)5000多萬元、賬面價(jià)值-2.24萬元的公司，評估后資產(chǎn)價(jià)格高達(dá)5.62億元。這起讓人頗感驚奇的“溢價(jià)2.5萬倍收購”，引起監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注，要求說明評估的公允性、收購價(jià)格是否審慎合理。其后，這起關(guān)聯(lián)收購終止。
實(shí)際上，在行業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，資產(chǎn)評估的一些亂象屢見不鮮。近期，證監(jiān)會發(fā)布的證券資產(chǎn)評估市場分析報(bào)告顯示，個(gè)別證券評估機(jī)構(gòu)多次被查處，商譽(yù)減值測試評估為違規(guī)高發(fā)領(lǐng)域。一些評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，表現(xiàn)可謂五花八門，比如，盈利預(yù)測核查不到位、評估方法選取不恰當(dāng)、計(jì)算公式錯(cuò)誤、參數(shù)取值不合理、資產(chǎn)評估報(bào)告及說明存在錯(cuò)誤、披露不符合規(guī)定等�！笆е晾澹囈郧Ю铩�，無論是故意為之還是一時(shí)疏忽，這些行為都嚴(yán)重影響資本市場秩序，一些評估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的專業(yè)勝任能力、責(zé)任心令人堪憂。
誠信是資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的“生命線”，可謂立身之本、執(zhí)業(yè)之基。只有加強(qiáng)行業(yè)治理、提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量，資產(chǎn)評估行業(yè)才能更好發(fā)揮應(yīng)有作用。
資產(chǎn)評估行業(yè)要加強(qiáng)自律和強(qiáng)身健體。評估機(jī)構(gòu)及其評估師開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和評估準(zhǔn)則，遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，特別是要嚴(yán)格履行調(diào)查職責(zé)，獨(dú)立分析估算，勤勉、謹(jǐn)慎、規(guī)范從事業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評估不能“走過場”，也不能算出“糊涂賬”，而是要加強(qiáng)內(nèi)部治理、質(zhì)量控制，通過專業(yè)服務(wù)確保評估結(jié)果公允、合理，提升行業(yè)公信力。
監(jiān)管部門要持續(xù)強(qiáng)化管理，從嚴(yán)懲治違法違規(guī)行為。從源頭上，有必要提高評估機(jī)構(gòu)設(shè)立要求，明確評估機(jī)構(gòu)合伙人或股東任職資格、壓實(shí)合伙人或股東的責(zé)任，規(guī)范評估機(jī)構(gòu)管理和執(zhí)業(yè)行為。同時(shí)，聚焦行業(yè)突出問題，對于各種“低級錯(cuò)誤”、違法違規(guī)行為，從嚴(yán)從重處罰�，F(xiàn)行《資產(chǎn)評估法》對違法行為處罰力度相對較小，新《證券法》則較大幅度強(qiáng)化了法律責(zé)任規(guī)定。下一步，有必要通過統(tǒng)一法律規(guī)定，提高違法成本，增強(qiáng)對資產(chǎn)評估違法違規(guī)行為的震懾力。
今年初，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見》，明確嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升財(cái)會監(jiān)督效能，資產(chǎn)評估行業(yè)就是其中一個(gè)重要領(lǐng)域。只有敬畏財(cái)經(jīng)紀(jì)律“高壓線”，不斷提升專業(yè)能力和服務(wù)水平，資產(chǎn)評估行業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 （作者：曾金華 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）
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