國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入15705元，同比實(shí)際增長7.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39428元，實(shí)際增長4.7%。農(nóng)民收入增速不僅高于城鎮(zhèn)居民，而且高于GDP增速。
跟糧食安全一樣，農(nóng)民增收雖是個(gè)老話題，卻是農(nóng)村工作的永恒主題。每到基層考察，與農(nóng)民交流時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志常常要問老鄉(xiāng)們的收入情況，了解家里種了什么、養(yǎng)了什么，日子過得怎樣。當(dāng)前，我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距的突出表現(xiàn)是城鄉(xiāng)收入差距。推動(dòng)農(nóng)民增收加速跑，不僅關(guān)系共同富裕，而且有助于暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
全球歷史數(shù)據(jù)表明，城鄉(xiāng)收入差距在工業(yè)化快速推進(jìn)階段傾向于逐漸擴(kuò)大，在工業(yè)化后期逐漸縮小。在美國，隨著經(jīng)濟(jì)從制造業(yè)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)收入差距的變化趨勢(shì)得到根本性扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村相比城市的收入差距縮小到20個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。在歐洲，1820年以前的城鄉(xiāng)收入差距很小，但伴隨工業(yè)化加速，差距持續(xù)擴(kuò)大，自20世紀(jì)中葉以來，隨著實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展計(jì)劃，差距才逐漸縮小。
近年來，我國進(jìn)入工業(yè)化中后期，隨著工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系重塑，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。2019年提前一年實(shí)現(xiàn)收入較2010年翻一番的目標(biāo)，2022年農(nóng)民人均可支配收入首次突破2萬元。2013年至2021年，農(nóng)村居民年均收入增速比城鎮(zhèn)居民快1.7個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.88下降到2022年的2.45，城鄉(xiāng)收入差距在逐步縮小。不過，相比增速，居民個(gè)人更多還是看重絕對(duì)值以及獲得這一收入的難易度。
雖然城鄉(xiāng)收入相對(duì)差距呈縮小態(tài)勢(shì)，但從絕對(duì)值看，差距依然較大且趨于增加。更值得注意的是，農(nóng)民增收動(dòng)能有所減弱。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長仍面臨內(nèi)外嚴(yán)峻考驗(yàn)，農(nóng)民務(wù)工就業(yè)的環(huán)境尚未完全恢復(fù)，影響工資性收入增長。農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，影響經(jīng)營性收入增長。受現(xiàn)實(shí)財(cái)力限制，轉(zhuǎn)移性收入面臨天花板。農(nóng)村資源資產(chǎn)大量沉睡，財(cái)產(chǎn)性收入增長滯緩。因此，農(nóng)民收入增速不能僅滿足于跑贏城鎮(zhèn)居民，還要加速跑，才能縮小絕對(duì)差距。
推動(dòng)農(nóng)民增收，既要立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素，也要著眼國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不斷開拓新路。市場經(jīng)濟(jì)條件下，富裕農(nóng)民就要提升農(nóng)民，不管務(wù)農(nóng)還是務(wù)工，提高技能、把握市場，都很必要。富裕農(nóng)民還要減少農(nóng)民，耕地不能非農(nóng)化但農(nóng)民可以非農(nóng)化，如此既能增加外出非農(nóng)收入，又能提高留村務(wù)農(nóng)效益。當(dāng)前，經(jīng)營性收入和工資性收入是農(nóng)民收入“四駕馬車”中最重要的兩駕，要針對(duì)性采取措施。
經(jīng)營性收入曾是農(nóng)民收入的主渠道，目前依然占農(nóng)民收入的1/3。產(chǎn)業(yè)不興旺，增收就很難。新階段發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不是簡單種幾畝地、養(yǎng)幾頭豬的問題，而是要通過農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。向優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品要收入，圍繞品種品質(zhì)品牌，提升競爭力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；向降成本要收入，以規(guī)�；档蜕a(chǎn)成本，以標(biāo)準(zhǔn)化降低管理成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；向產(chǎn)業(yè)鏈要收入，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，由賣“原字號(hào)”向賣制成品轉(zhuǎn)變，有條件的可通過全產(chǎn)業(yè)鏈打開增值空間。
工資性收入占農(nóng)民收入的四成，是農(nóng)民增收的最大來源。如今，超過四分之三的農(nóng)民工在省域內(nèi)就業(yè)，超過一半在縣域內(nèi)就業(yè)。順應(yīng)新趨勢(shì)，要大力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)，讓就近就地就業(yè)有更多選擇。同時(shí)，既有就業(yè)質(zhì)量不高，一些農(nóng)民工找不到理想崗位的情況，又有企業(yè)“搶人大賽”，大量企業(yè)缺少技術(shù)型農(nóng)民工的情況。面對(duì)新變化，應(yīng)強(qiáng)化穩(wěn)崗政策，提高就業(yè)技能，把握就業(yè)機(jī)會(huì)，穩(wěn)定工資水平。
總體看，縮小城鄉(xiāng)收入差距是個(gè)長期過程，不會(huì)一蹴而就，唯有久久為功。而鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的過程，就是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的過程，也是農(nóng)民現(xiàn)代化的過程。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：喬金亮）
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